Безпека в будівництві: як уникнути величезних проблем з законом

1. Що таке безпека в будівництві?
2. Що можна вважати небезпечним фактором в будівництві?
3. Забезпечення безпеки праці в будівництві
4. Вимоги до технологічних процесів
5. трудова дисципліна
6. Засоби індивідуального захисту
7. Матеріали наочної агітації
8. Організація навчання з охорони праці
9. Перевірка знань
10. поділ відповідальності
11. види інструктажів
12. 1. Вступний інструктаж
13. 2. Первинний
14. 3. Повторний
15. 4. Цільовий
16. 5. Позаплановий
17. Виробничий травматизм
18. Правила безпеки в будівництві
19. Охорона праці і її основні елементи
20. Питання трудового законодавства
21. Техніка безпеки в будівництві
22. Пожежна безпека
23. Санітарно-гігієнічні умови праці
24. Основні розділи нормативних документів з охорони праці
25. Контроль за виконанням вимог норм і правил
26. Триступеневий контроль охорони праці
27. Перший ступінь контролю
28. Другий ступінь контролю
29. Третій ступінь контролю
30. Висновок

Безпека в будівництві не завжди виходить на перше місце серед поточних справ. У багатьох компаніях до цього питання ставляться дуже формально, а то й сказати, недбало. І дарма. З хорошою організацією охорони праці можна досягти високоякісного виробничого результату. А з погано налагодженої технікою безпеки - нажити собі безліч проблем.

Що таке безпека в будівництві?

Прийшов час розібратися c дуже значущим питанням, до якого слід поставитися з особливою увагою і повагою - мова піде про безпеку в будівництві. Ми розберемо, що саме представляє з себе охорона праці (ОТ) і техніка безпеки (ТБ) в даній галузі, якими нормативами забезпечується, і навіщо ці норми потрібно дотримуватися.

На перший погляд, відповідь очевидна: правила потрібні, щоб захистити людське життя і здоров'я. Однак якщо подивитися ширше, можна зрозуміти, безпеку в будівництві покликана не тільки врятувати співробітника від біди, але захистити робочий процес від матеріальних і людських витрат, як би цинічно це не звучало.

На замітку! Техніка безпеки (ТБ) в будівництві характеризує собою сукупність організаційних, технічних заходів і засобів, які захищають працюючих від впливу небезпечних виробничих факторів.

Агітація з техніки безпеки

Що можна вважати небезпечним фактором в будівництві?

Небезпечним фактором є будь-яка обставина, що приводить до травми або іншого раптового погіршення здоров'я. А будівництво, само собою зрозуміло, є зоною високого ризику. Тому норми і правила техніки безпеки поширюються на всі види будівельних робіт без винятку. І на всіх працівників, незалежно від відомчої підпорядкованості організацій.

СНиП III-4-80 «Техніка безпеки в будівництві» (СНиП «безпека праці в будівництві») говорить, що весь інженерно-технічний персонал будівельних компаній і будівництв, а також бригадири повинні не тільки добре знати, а й суворо дотримуватися наведені в СНиП вказівки про відповідальність адміністративно-технічного персоналу за техніку безпеки і виробничу санітарію, що визначають порядок здійснення заходів з охорони праці.

На замітку! Безпека праці або охорона праці в будівництві є не окремо існуючу дисципліну, а сукупність як законодавчих, соціально-економічних, технічних, гігієнічних, так і організаційних заходів, об'єднаних під однією назвою (стаття 209 Трудового Кодексу РФ).

Основне призначення вищеназваних заходів - захистити здоров'я трудящих від шкідливого виробництва і нещасних випадків, а також забезпечити найбільш сприятливі умови, які б забезпечували збільшення продуктивності праці і якості робіт.

Забезпечення безпеки праці в будівництві

Найчастіше, при будівництві задіюється відразу кілька організацій, кожна з яких виконує свою частину робіт. Крім того, у міру готовності об'єкта обстановка і умови праці робітників постійно змінюються, тому дотримання правил техніки безпеки стає досить складним завданням.

Як бути в такій ситуації? Звернути увагу на найнеобхідніші вимоги, покликані забезпечити безпеку в будівництві. Що до них відноситься?

Вимоги до технологічних процесів

Для успішного вирішення цього завдання необхідно високу якість проектних рішень та детальне опрацювання проектів виконання робіт ( ППР ), В тому числі технологічних карт.

В ідеалі, потрібно, щоб застосовувані матеріали, вироби, конструкції і будівельні машини (механізми) спочатку відповідали всім вимогам якості, а використовувані в будівництві інвентарні пристрої та монтажна оснастка - вимогам техніки безпеки.

Також, важливо пам'ятати, що на всі види робіт в організації повинні бути розроблені так звані технологічні карти з обов'язковим вмістом розділу «Охорона праці».

Практично всі технологічні процеси будівельної галузі знайшли відображення в СНиП «Безпека в будівництві», тому розробники карт зобов'язані їх дотримуватися. Там же прописані норми електробезпеки та пожежної безпеки, вимоги до роботи з шкідливими речовинами і т.д.

На замітку! Технологічні процеси повинні бути повністю безпечні для робочих місць, що оточують людей і територій.

Безпека при використанні екскаватора

трудова дисципліна

Новоприбулі співробітники допускаються до роботи тільки після проходження ними вступного (загального) інструктажу з техніки безпеки, а також інструктажу з техніки безпеки безпосередньо на робочому місці. Крім того, протягом перших 3 місяців вони повинні пройти навчання за затвердженою програмою.

На замітку! Інструктаж з техніки безпеки проводиться і при переході на нову роботу, і при зміні умов праці. Знання основ ТБ перевіряються щорічно - як у робочих, так і у інженерно-технічних фахівців.

Безпека в будівництві не може бути досягнута без дотримання трудової і виробничої дисципліни. Працівники повинні чітко знати, які правила і норми їм потрібно дотримуватися для запобігання надзвичайних подій.

Тому для кожного працівника, який виконує свої функціональні обов'язки, передбачаються індивідуальні вимоги безпеки або прописуються свої посадові інструкції.

На особливо небезпечних і шкідливих ділянках здійснюється строгий контроль. Йдеться про монтаж конструкцій на висоті, вогнетривких, кислототривких і ізоляційних роботах, процесах із застосуванням радіоактивних речовин і т.д. На такі виробництва робочі допускаються тільки після профільного навчання та здачі відповідного іспиту.

Засоби індивідуального захисту

Крім знань, робочих в небезпечних і шкідливих умовах потрібно озброїти індивідуальними засобами захисту та спецодягом, що захищає від впливу шкідливих факторів навколишнього середовища. Це вкрай важливо, щоб забезпечити безпеку в будівництві.

Згідно з чинним законодавством, обов'язок щодо забезпечення засобами індивідуального захисту (ЗІЗ), своєчасне використання цих коштів, а також сам контроль за їх станом лягає на плечі роботодавця. І тут скупитися не варто.

Краще один раз проявити турботу про підлеглих і придбати якісні ЗІЗ, ніж втрачати кваліфіковані кадри, репутацію в судах і гроші, оплачуючи дороге лікування постраждалих працівників.

Засоби індивідуального захисту

На замітку! Найголовніше правило будівництва звучить просто: «Без каски ходити заборонено!». У зв'язку з цим будівельна організація повинна мати у своєму розпорядженні необхідним запасом будівельних касок як для своїх працівників, так і для сторонніх осіб, допущених на майданчик з будь-якою метою.

Матеріали наочної агітації

Безпека в будівництві багато в чому залежить від того, наскільки добре працівники засвоїли правила ТБ. Дотримання норм повинно бути доведено до автоматизму. Тому для швидкого і успішного засвоєння матеріалу випускаються пам'ятки і наочна агітація у вигляді плакатів, які розвішуються поблизу робочих місць, в побутових приміщеннях і т.д.

Багаторічний досвід доводить, що ці зусилля окупляться з лишком: постійно мелькають перед очима робочих правила сприяють попередженню травматизму і плідно впливають на ставлення співробітників до охорони праці.

Плакат, присвячений виробничої безпеки

Організація навчання з охорони праці

Організація навчання з охорони праці і техніки безпеки в будівництві проводиться відповідно до керівництвом «Типові програми з навчання робітників безпечним методам праці і перевірки знань інженерно-технічними працівниками техніки безпеки в будівництві».

Сам комплекс навчання в рамках теми «Безпека в будівництві» виконується на основі спеціально розроблених тільки для будівельної галузі методичних рекомендацій. З їх змістом можна ознайомитися за допомогою так званого МДС 12-27-2006, яке спеціально розроблене для проведення навчання на підприємстві.

Нарада з питань охорони праці

На замітку! Організація навчання персоналу і працівників безпечним методам виконання робіт і загальним вимогам охорони праці повністю забезпечується керівництвом фірми або компанії. Сам процес заснований на нормативних вказівках стандарту ГОСТ 12.0.004-90, який є основоположним в системі нормативних документів з даного профілю.

Перевірка знань

Перевірка знань персоналу здійснюється в терміни, встановлені нормативними актами для конкретного виду підприємства будівельної галузі, і проводиться на будівельних об'єктах, як правило, громадськими інспекторами, яких обирають з числа найбільш кваліфікованих робітників.

Громадський інспектор з охорони праці веде спеціальний журнал з проведення всіх видів інструктажів. Його форма також затверджено ГОСТ 12.0.004-90. В даному журналі він записує всі свої зауваження і пропозиції. Журнал зберігається на ділянці у керівника робіт. Керівники робіт зобов'язані своєчасно усунути відмічені в журналі порушення норм і правил охорони праці.

Журнал реєстрації вступного інструктажу

Важливо, щоб персонал будівельної компанії або підприємства був не тільки ознайомлений з правилами особистої і громадської безпеки, а й усвідомлював наслідки їх порушень і не дотримань. Знання всіляких небезпечних нюансів значно скорочує ризик появи випадкових і безпричинних травм, а також сприяє підвищенню безпеки всіх робочих процесів.

На замітку! Знання правил охорони праці істотно підвищує рівень загальної грамотності персоналу, тому необхідність якісної підготовки незаперечна.

поділ відповідальності

Оскільки законодавство РФ покладає відповідальність за безпеку в будівництві на керівництво, організацію навчання персоналу вимогам безпеки має також забезпечувати керівництво.

Безумовно, дирекція компанії не завжди може охопити все коло питань, пов'язаний з безпекою життя і здоров'я працівників. Але в штатному розкладі компанії можна передбачити створення спеціального відділу по техніці безпеки. Або просто найняти профільного фахівця - інженера з техніки безпеки і охорони праці, який буде відповідати за даний напрямок.

Крім того, на кожній дільниці будівельних робіт є бригадири, майстри та інші особи, які також повинні контролювати дотримання техніки безпеки та трудової дисципліни.

На замітку! Всі інструктажі, навчання та перевірки повинні строго задокументовані за встановленими формами.

Заповнення журналу з техніки безпеки

види інструктажів

Як уже згадувалося, відповідно до чинних норм і правил, в обов'язки адміністрації будівництва входить проведення у встановлені терміни всіх видів інструктажів, організація навчання і перевірка знань робітників і технічного персоналу в галузі техніки безпеки.

На сьогоднішній день, можна говорити про існування наступних видів інструктажів:

1. Вступний інструктаж

Він проводиться для всіх новоприйнятих працівників фахівцем з охорони праці або особою, яка їх заміняє відповідно до посадових інструкцій;

2. Первинний

Цей інструктаж повинен проводитися безпосередньо на робочому місці з усіма знову прийнятими працівниками, прикомандированими і переведеними на нове робоче місце. Виняток становлять лише ті посади і професії, які роботодавець вважав за потрібне позбавити від даного іспиту (їх включають до затвердженого дирекцією Перелік).

3. Повторний

Цей інструктаж організовується не рідше одного разу на півріччя з усіма працівниками, за винятком тих, хто звільнений від первинного інструктажу.

4. Цільовий

Необхідний при виконанні разових нетипових для персоналу робіт, а також при виконанні робіт за нарядом-допуском.

5. Позаплановий

Потрібно при введенні нових інструкцій з охорони праці та локальних актів, затверджених на будівельному підприємстві. А також при запуску нового обладнання або технології.

Інструктаж на робочому місці

Виробничий травматизм

Мабуть, це найсумніший розділ нашої розповіді про безпеку в будівництві. Як вже говорилося раніше, дана галузь через підвищених ризиків відрізняється найвищими показниками виробничого травматизму. І з цією обставиною необхідно рахуватися. Нижче призведе перелік найбільш небезпечних робіт:

• монтажні висотні роботи;
• процеси, виконання яких пов'язане з використанням різного електроінструменту;
• перенесення важких предметів, навантаження і розвантаження вантажів;
• роботи з використанням автотранспорту та важкої спецтехніки;
• виконання будівельних робіт під впливом як підвищених, так і знижених температур або несприятливих погодних умов;
• контакт з агресивними хімічними речовинами;
• роботи в умовах підвищеної запиленості повітря робочої зони або шумові роботи.

Найпоширеніші виробничі травми внаслідок неправильного ставлення до поняття «безпека в капітельного будівництві» можна систематизувати в наступному порядку:

1. Падіння з висоти;
2. Падіння тягарів або обвалення конструкцій на людину;
3. Ураження електричним струмом, травми в результаті несправностей обладнання.

Безпечна робота з електричним струмом

Сумна статистика свідчить про те, що ставлення працівників будівельних компаній до питань власної безпеки, на жаль, часто носить формальний характер. Працівники часом забувають, що на місці виробництва не можна перебувати після закінчення своєї зміни.

А так же, що алкогольне сп'яніння є головним ворогом безпечної праці. Адже нетверезий фахівець наражає на небезпеку не тільки своє життя, а й життя оточуючих людей.

Однак часом причиною НП стає халатне ставлення самого керівництва компанії. Ще раз підкреслимо, що адміністративний персонал зобов'язаний володіти хоча б базовими знаннями за профілем «Безпека в будівництві» і домагатися того, щоб всі співробітники були навчені і проінформовані.

Як показує практика, дуже часто ці заходи зводяться до елементарного збору підписів в журналах інструктажів та інших офіційних документах. Подібна безвідповідальність до питань охорони праці призводить до дуже сумних наслідків, аж до кримінальних справ.

Не кажучи про те, що формалізм применшує значимість техніки будівельної безпеки в очах працівників, які через низький рівень підготовки до виконання поставлених завдань виявляються жертвами нещасних випадків.

На замітку! Дотримання встановлених підприємством правил є гарантією і запорукою безпеки та збереження здоров'я!

Правила безпеки в будівництві

Безпека в будівництві можна сміливо назвати питанням державного значення. Спеціально для захисту працівників даної галузі були розроблені спеціальні норми і правила, що враховують всі аспекти безпечної діяльності будівельної галузі. Головним чином мова йде про наступні два документах:

• СНиП 12-03-2001 «Частина 1. Загальні вимоги»
• СНиП 12-03-2002 «Частина 2. Будівельне виробництво».

Ці нормативи, введені Держбудом, охоплюють найрізноманітніші види будівництва :

• нове будівництво ;
• капітальну реконструкцію ;
• технічне переозброєння або переоснащення будівельних підприємств усіх видів власності;
• виготовлення будівельних конструкцій, виробів і матеріалів.

Фахівцям галузі рекомендується не просто ознайомитися, а детально вивчити зміст вищеназваних нормативних документів, оскільки саме з них починається безпеку в будівництві. Без перебільшення можна сказати, що такому суворому і точному дотриманні цих нормативних актів базується вся охорона праці.

Безпека робіт на висоті

Охорона праці і її основні елементи

Охорона праці - досить об'ємне напрямок, яке об'єднує в собі питання:

• трудового законодавства;
• техніки безпеки;
• санітарно-гігієнічних заходів;
• протипожежної безпеки;
• нагляд і контроль за виконанням вимог норм і правил з охорони праці тощо

Давайте приділимо увагу кожному з вищеназваних напрямів.

Питання трудового законодавства

Трудове законодавство РФ або Кодекс законів про працю, в свою чергу, встановлює:

• порядок взаємовідносин між працівниками і адміністрацією;
• режим робочого часу і відпочинку трудящих;
• умови праці жінок і підлітків;
• порядок прийому, переведення і звільнення працівників;
• різні пільги і переваги для різних категорій робітників і багато іншого.

Техніка безпеки в будівництві

Цей термін об'єднує всі організаційно-технічні заходи і засоби, які спрямовані на запобігання впливу небезпечних виробничих факторів на обслуговуючий персонал. Головна мета техніки безпеки - захистити життя співробітників і захистити від небезпек, які можуть спричинити погіршення їх здоров'я.

Пожежна безпека

Пожежна безпека має важливе значення в будівництві. Вона включає комплекс заходів, що забезпечує попередження пожеж, поліпшення протипожежного стану будівель і споруд, зниження пожежної небезпеки в виробничих процесах.

Наочна агітація за проітвопожарной безпеки

Санітарно-гігієнічні умови праці

Говорячи про санітарію та гігієну в рамках теми «Безпека в будівництві», ми маємо на увазі ті умови, які забезпечують комфортний мікроклімат на робочих місцях. Іншими словами, регулюють питання створення умов для повноцінного відпочинку і побуту на території об'єкта.

Санітарно-гігієнічні заходи мають на увазі створення на робочих місцях нормальної повітряного середовища, освітленості, усунення шкідливого впливу вібрації і шуму, обладнання необхідних побутових і санітарних приміщень і так далі.

Основні розділи нормативних документів з охорони праці

Для дотримання всіх правил існують нормативні документи з охорони праці в будівництві, в яких основні поняття і положення регламентуються склепінням федеральних законів, наказів, типових інструкцій, постанов, СНіП, ГОСТів, актів, дотримання яких є обов'язковою умовою законного функціонування будівельної компанії або підприємства.

Нормативні документи з охорони праці в будівництві мають наступні основні розділи:

• система організації охорони праці представляє розділ, що містить загальні положення щодо створення і функціонування системи охорони праці. Найбільш важливим документом серед них є ГОСТ 12.0.230-2007 ССБТ «Системи управління охороною праці. Загальні вимоги";
• навчання з охорони праці представляють ГОСТи, накази, постанови і методичні посібники, що нормують процес навчання працівників;
• медогляди представляють документи, що регулюють проходження медогляду працівниками підприємства;
• гігієнічненормування;
• спецодяг, спецвзуття, ЗІЗ представляють документацію, що регламентує характеристики спецодягу працівників;
• пільги за умовами праці;
• обов'язкове соціальне страхування;
• Будівельні норми і правила і норми представляють БНіП та інші розділи, які регулюють ті чи інші форми охорони праці.

Нормативні документи з охорони праці

Контроль за виконанням вимог норм і правил

Для здійснення нагляду і контролю за виконанням вимог норм і правил з охорони праці створюється комісія, яка контролює виконання адміністрацією трудового законодавства про робочий час, своєчасність видачі спецодягу, молока, мила, якість питної води, захисних індивідуальних пристосувань.

Крім цього, комісія має право вимагати від адміністрації проведення необхідних заходів щодо поліпшення умов праці та заслуховувати на своїх засіданнях доповіді і повідомлення керівників будівельних ділянок з усіх питань охорони праці. Постанови комісії з охорони праці оформляються в письмовому вигляді і передаються адміністрації для виконання.

Величезну вплив на безпеку в будівництві надають громадські інспектори, яких обирають з числа найбільш кваліфікованих передових робітників. Громадський інспектор контролює виконання трудового законодавства про робочий час, відпочинку, праці жінок і молоді, а також правила, норми н інструкції з техніки безпеки безпосередньо на робочих місцях.

Громадський інспектор з охорони праці веде журнал, куди записує свої зауваження і пропозиції. Сам документ зберігається на ділянці у керівника робіт.

На замітку! Адміністрація зобов'язана своєчасно усувати відмічені в журналі порушення норм і правил охорони праці. Безпека будівництва - найважливіша обов'язок керівництва.

Триступеневий контроль охорони праці

Організація охорони праці в будівництві регламентує проведення трехступенчатого контролю:

Перший ступінь контролю

Проводиться щодня. У ній беруть участь бригадир, представники бригади, майстер і громадський інспектор з охорони праці. Перед початком зміни перевіряється безпеку будівельно-монтажних робіт і дотримання санітарно-гігієнічного обслуговування робітників. Особлива увага приділяється організації робіт з підвищеною небезпекою.

У разі виявлення умов, які загрожують безпеці або здоров'ю працюючих, майстер зобов'язаний вжити термінових заходів для їх усунення. У разі крайньої необхідності - припинити роботи.

Контроль - профілактика робочого травматизму

Другий ступінь контролю

Проводиться раз на тиждень. У ній беруть участь начальник ділянки, голова комісії з охорони праці (йди старший громадський інспектор), механік і електромонтер.
Вони перевіряють на всіх об'єктах ділянки:

• стан техніки безпеки і виробничої санітарії;
• роботу першого ступеня;
• виконання проекту виконання робіт ;
• справність та безпеку використання машин, механізмів, енергетичних установок і транспортних засобів;
• своєчасність видачі спецодягу і захисних пристосувань;
• виконання зобов'язань щодо охорони праці, пропозицій і зауважень, записаних в журнал перевірок на першого ступеня контролю.

Всі виявлені порушення і відступи реєструються в журналі з встановленням термінів їх усунення і виконавців.

Третій ступінь контролю

Проводиться раз на місяць. У ній беруть участь головний інженер будівельної організації, головний механік, головний енергетик, інженер з техніки безпеки, які перевіряють:

• виконання запланованих заходів, постанов і наказів щодо забезпечення безпечних умов праці та побуту;
• правильність реєстрації звітності з нещасних випадків;
• дотримання встановлених термінів і організацію випробувань засобів індивідуального захисту, пристроїв та інших пристроїв, які підлягають періодичним або одноразовим випробувань;
• роботу першого і другого ступенів контролю.

Результати перевірки третього ступеня обговорюють на нараді у головного інженера або начальника організації, намічають заходи щодо усунення встановлених недоліків і порушень, про що видається відповідний наказ.

Правильне використання засобів індивідуального захисту

Висновок

Безпека в будівництві займає далеко не останнє місце в умах керівників профільних відомств як на федеральному, так і на регіональних рівнях. Організовується активна розробка науково-обгрунтованих методів боротьби з травматизмом в будівництві. Ведуться роботи по створенню безпечних машин, механізмів.

Розробляються зручні та ефективні засоби індивідуального захисту. Коригуються методи управління і організації робіт, які б виключили або зводили до мінімуму виробничий травматизм і професійні захворювання.

І все ж головний висновок полягає в тому, що безпека в будівництві і охорона праці в будівництві - це підручник життя, який кожен працівник повинен вивчити самостійно. Безумовно, держава повинна піклуватися про благо робочого населення, а керівництво компаній - прагнути створення ідеальних умов праці. Але відповідальність за своє життя і благополуччя несемо ми самі.

І чим серйозніше ми будемо ставитися до власної безпеки, тим менше будемо спостерігати травматизму, в тому числі, на будівельних майданчиках.