Для початку трохи передісторії податкових досліджень російських законотворців. Буквально щодня в банку даних документів можна зустріти повідомлення про пропозицію переписати податкове законодавство. Одна з улюблених тем - ПДФО (податок на доходи фізичних осіб). Можливо, така популярність теми викликана особливою чутливістю активної частини населення Росії до цього податку. Адже кожен місяць, отримуючи розрахунковий листок з нарахованою зарплатою, громадянин бачить заповітний мінус в 13% з його кровно зароблених грошей.
Ініціативні депутати, знаючи педантичність даної теми, методично, з періодичністю раз в квартал виносять чергову ідею щодо полегшення тягаря трудящих. Особливою популярністю користується ідея введення прогресивних ставок. Тільки в 2010 році було внесено 3 законопроекти, спрямованих на диференціацію ставок ПДФО. Одні пропонували встановити діапазон ставок від 10 до 20%, інші - від 5 до 45%. На поточний момент на розгляді Держдуми знаходиться законопроект, що пропонує за доходами до 3 мільйонів в рік залишити ставку ПДФО 13%, а тим, хто заробляє більше, встановити додатковий збір у 25%, 30%, 50%, в залежності від суми.
З останніх «новинок» з ПДФО - пропозиція депутатів сплачувати податок за місцем проживання (прописки) фізичної особи. На сьогоднішній день Податковий кодекс наказує сплачувати податок за місцем організації робочого місця. Однак муніципальні освіти, жителі яких виїжджають на заробітки в сусідні краї, страждають від нестачі надходження податку. Взяти хоча б чимала кількість амурчан, які прописані в рідній області, а заробляють в столиці. У разі прийняття такого законопроекту обласна скарбниця могла б поповнитися відрахуваннями від заробітку виїхали амурчан.
І все ж багато ініціатив спочатку позбавлені здорового глузду і носять чисто політичний підтекст. До однієї з таких ідей сміливо можна віднести законопроект, внесений 2 листопада відомими депутатами на розгляд Держдумою. Ідея проста, тому вмістилася на один друкований аркуш: встановити для жителів 9 суб'єктів Далекого Сходу ставку 0% з ПДФО щодо доходів, які перевищують 1 мільйона в рік.
Коротко і ясно, якби не одне «але». У фінансово-економічному обґрунтуванні до даного проекту чорним по білому написано: «зниження ставки із зазначеного податку спричинить зниження податкових доходів відповідних бюджетів». Однак це не збентежило ініціаторів звільнення більшості далекосхідників від прибуткового податку. Поки остаточний вердикт щодо законопроекту не винесено, але можна з великою ймовірністю вважати, що самі амурчане будуть проти такого «подарунка». І на це є ряд причин.
За даними офіційного сайту УФНС, в Приамур'ї за підсумками 2010 року 1700 осіб отримали дохід понад 1 мільйон рублів. Тобто теоретично, в разі втілення в життя ініціативи, не більше 2 тисяч осіб зможуть поповнювати скарбницю нашої області. З урахуванням того, що більшість мільйонерів заробили трохи більше 10 мільйонів рублів, виходить, що бюджет області зможе поповнитися за рахунок збору ПДФО приблизно на 2,5 мільярда рублів.
На ділі виходить зовсім інша арифметика. За підсумками 2010 року бюджет Амурської області отримав доходів на 38,6 мільярда рублів, з них 16,3% (6,3 мільярда) склали надходження ПДФО. Як показують підсумки 9 місяців 2011 року, з усіх податкових надходжень місцевих бюджетів в Приамур'ї на 83% поповнюються саме за рахунок прибуткового податку. Тому для безболісної реалізації проекту з нульовою ставкою з ПДФО є тільки один вихід: створити робочі місця для мільйонерів в кожному муніципальному освіті.
Податковий подарунок для багатодітних сімей
Президент РФ Дмитро Медведєв 21 листопада підписав закон № 330-ФЗ, що вносить зміни до Податкового кодексу. З 2012 року стандартний вирахування з ПДФО на першу і другу дитину виросте з 1000 до 1400 рублів. На третю і наступну дитину відрахування збільшиться в три рази - до 3000 рублів. Причому приємна новина полягає в тому, що багатодітні батьки зможуть звернутися за перерахунком податку за 2011 рік (на третю і наступну дитину).
У свою чергу, з наступного року стандартний вирахування в розмірі 400 рублів на кожного громадянина, який отримує дохід, скасований. Варто відзначити, що вигода від цього вирахування була мінімальною, тому що діяв він, тільки якщо дохід наростаючим підсумком не перевищував 40 тисяч рублів. У випадку з відрахуваннями на дітей обмеження по доходу набагато вище - 280 тисяч рублів. Якщо провести нескладні арифметичні дії, вийде, що якщо в родині четверо дітей, то за старими нормами вони отримували щомісячний вирахування в розмірі 4000 рублів, що становило економію з податку 520 рублів. За новими нормами працює батько зможе претендувати на щомісячний вирахування в розмірі 8800 рублів, в такому випадку економія по ПДФО становить 1144 рубля.
