Держава зробила ставку на приватний проект "НОВАТЕК", а Штокман залишився не при справах: Аналітика Накануне.RU

Держава зробила ставку на приватний проект "НОВАТЕК", а Штокман залишився не при справах

Акціонери Штокманівського проекту вирішили призупинити освоєння родовища. Як заявив член правління "Газпрому" Всеволод Черепанов, партнери пішли на такий крок через високі витрати на розробку родовища. Тим часом, як заявили чиновники з Мінекономрозвитку РФ, у "Газпрому" можуть виникнути труднощі через діяльність США з видобутку сланцевого газу і низьких цін на цей ресурс. Однак справжні причини зупинки Штокмана - це не американський сланцевий газ. За однією версією, зупинка Штокмана - це відображення "газової війни", яку США ведуть на Близькому Сході проти Росії і Китаю. За іншою - влади РФ вирішили підтримати не державний, а приватний бізнес в сфері видобутку газу. Втім, одна версія не виключає іншу.

На думку керівника Фонду національної енергетичної безпеки Костянтина Симонова, справжні причини зупинки Штокмана - це не американський сланцевий газ. "Держава вирішила підтримати не державний, а приватний бізнес в сфері видобутку газу", - заявив Симонов в інтерв'ю Накануне.RU.

Питання: Оголошено про припинення розробки проекту по Штокманівського родовища. В якості однієї з причин зупинки називають зростання видобутку сланцевого газу в Америці і його досить низьку вартість. Ви згодні з цим?

Костянтин Симонов: Мені здається, що справа не в сланцевий газ. Тому що це тоді дуже просте пояснення - що в США почався видобуток сланцевого газу, а Штокман був орієнтований на американський ринок. І в Америці газ зараз коштує 80-90 доларів, отже, його виробництво "нерентабельно". Але газ в США коштує 80-90 доларів вже досить довгий час. Ціни почали падати кілька років тому, але розмови про Штокмані тривали. При цьому була ідея Штокманівський газ перевести в СПГ. СПГ - це "гнучкий" товар, це гнучка труба. Тому поставляти газ звідти можна було б в самі різні регіони і не обов'язково в США або в Європу.

Довідка: Штокманівське (Штокманське) газоконденсатне родовище - одне з найбільших родовищ у світі. Штокманівського структура була виявлена в 1981 році в результаті комплексних морських геофізичних досліджень, проведених фахівцями тресту "Севморнефтегеофізіка" з науково-дослідного судна "Професор Штокман", в зв'язку з чим і отримала свою назву. Ще в 1988 році співробітниками виробничого об'єднання "Арктікморнефтегазразведка" (Мурманськ) виконано буріння першої пошукової свердловини глибиною 3153 метрів, в результаті були відкриті дві поклади вільного газу з газовим конденсатом. Розташоване в центральній частині шельфу російського сектора Баренцева моря в 550 км на північний схід від Мурманська. Найближча суша (близько 300 км) - західне узбережжя архіпелагу Нова Земля. Глибини моря в цьому районі коливаються від 320 до 340 м. Розвідані запаси (2006) - 3,7 трлн куб. м газу і 31 млн т. конденсату.

Штокманівське родовище (клікніть для збільшення)

Питання: Якщо справа не в американському сланцевий газ, тоді в чому причина?

Костянтин Симонов: У нас є два в чомусь схожих проекту - Ямал СПГ і Штокман. Так, регіони різні, але суть приблизно одна. Наприклад, з точки зору складності кліматичних умов, з точки зору арктичної обстановки, розвиненості інфраструктури. При цьому адже Ямал СПГ ніхто не закрив. Хоча там теж, м'яко кажучи, газ буде недешевим. Мені особисто здається, що держава свідомо зробило вибір на користь проекту "НОВАТЕК". І для того, щоб розвивати Штокманівський проект, як і в цілому проекти на арктичному шельфі, потрібен новий податковий режим. Звичайно, його потрібно міняти, про що власне акціонери Штокмана просили вже кілька років. Чому ж держава не пішла їм назустріч, а пішло на зустріч НОВАТЕК?

Питання: Яким буде розвиток ситуації?

Костянтин Симонов: Ми адже знали, що Штокманівський газ не завтра прийде на ринок. Так, зараз говорять, що в Америці газ коштує 80 доларів, але що буде через 8-10 років? Тут є безумовний елемент ризику, що потрібно запускати проекти, не знаючи, що буде з ринком через 10 років. Але мені здається, що все одно газ буде затребуваним товаром. Для Росії зараз інше питання - яке буде у нас пропозиція цього газу? І висловлювання на кшталт "Бованенковское запустили - нам його вистачить позаочі» не дуже далекоглядні. Тому що рівень падіння видобутку дуже великий. Потрібно розуміти, що буде на газовому ринку через 10 років. Звідси висновок, що одним Бованенково ми обмежитися не зможемо. Тому я думаю, що два великих проекти СПГ в арктичних льодових умовах - це забагато. Свідомо був обраний пріоритет по приватному проекту.

Питання: Але ж "Газпром" - це фактично державна компанія ...

Костянтин Симонов: У нас часто люблять розмірковувати, що ось, держава допомагає "Газпрому", що це держкомпанія. Ну, самі дивіться, де ж ми допомагаємо "Газпрому", коли по "НОВАТЕК" у нас прийнято дуже пільговий податковий режим? Ще держава готова гарантувати вкладення в інфраструктуру - це і розвиток криголамного флоту, і будівництво аеропорту, це участь в будівництві порту Сабетта. При цьому Штокман тільки просив змінити податкову схему. У відповідь їм - ні, ви таке взяли рішення ще в рамках першої фази, ніяких змін не буде. В результаті склалася вся ця історія.

Проект "Ямал СПГ", порт Сабетта (клікніть для збільшення)

Питання: Які наслідки тоді призведе урядова ставка на приватний бізнес?

Костянтин Симонов: Держава свідомо віддало перевагу приватному проекту, не думаю, що це рішення дуже далекоглядне, тому що нам потрібно дивитися, чи не скільки сьогодні газ вар, а нам потрібно зрозуміти, що буде через 10 років. І тут ситуація така. Штокман був варіантом виробництва тільки СПГ, сьогодні ж він здається занадто небезпечним. Але якщо ви сьогодні нічого не робите по СПГ, то через 10 років ви буде аутсайдером. Коли австралійці завершать свої проекти, американці, може бути, Катар, знову повернуться до цієї теми. І що тоді ми будемо робити? Дивитися, як інші країни захоплюють наш ринок. Тому я вважаю, що зараз потрібно задуматися про те, що буде з видобутком газу через якийсь час.

Питання: На днях Мінрегіонрозвитку (МЕР) висловив стурбованість ситуацією як на зовнішньому, так і на внутрішньому ринку газу. Чиновники з мера запропонували створити так званий комітет з інвестицій в раді директорів "Газпрому", щоб підвищити ефективність інвестицій. Як Ви оцінюєте таку заяву?

Костянтин Симонов: Мені ця доповідь здається дуже дивним. Чому? Тому що, з одного боку, держава вже багато років розповідає про дебюрократизацію. А тут виходять такі розумники з мера і кажуть: "Ой, ви знаєте, ми тут подумали, що потрібно все повернути, тому що вони там всі роблять безконтрольно". Ви що, хочете сказати, що всі рішення по інфраструктурі, наприклад, з будівництва газопроводу Сахалін - Владивосток, по будівництву Північного потоку, приймає тільки "Газпром"? Так ви що знущаєтесь? Адже це політичні рішення, які приймалися особисто Путіним. Що це чиновникам з мера незрозуміло? Якийсь зразок апаратної наївності.

Питання: На Вашу думку, навіщо тоді МЕР взагалі робить такий крок?

Костянтин Симонов: Я думаю, що пояснення таке: оскільки у нас в травні з'явилася нова система управління галуззю, кожен намагається відгризти собі шматочок. Але ні до чого хорошого це не призведе. Помилки "Газпрому" - це помилки вищого політичного керівництва країни. Це досить очевидні речі. Якщо там з'явиться якийсь комітет з інвестицій, то вже точно не заступник міністра економічного розвитку буде вирішувати, куди "Газпром" направить ці інвестиції.

Не знаю, що думає МЕР, але мені здається, що чиновники просто начиталися західних доповідей. І тепер все страшилки, які там є, вони їх нам пропонують. Так може тоді в "Газпром" не чиновників з мера, а відразу тих американських експертів заведемо в "Газпром" і посадимо в інвестиційний комітет? Навіщо потрібні посередники, якщо вони чужі думки відтворюють і своєї думки у них немає? Тому це все здається наївним підходом. Просто кожен хоче отримати шматок повноважень.

У нас тут багато хто думає, що МЕР є таким досить ліберальним відомством, і що якщо від них в "Газпром" направити парочку лібералів, то там все буде добре. Ті рішення, які приймалися в "Газпромі" і які викликають найбільше запитань, вони приймалися на вищому політичному рівні. Тому не варто думати, що "Газпром" живе якось поза державою.

Ще один експерт, доктор економічних наук, професор МДУ, керівник інформаційно-аналітичного агентства ANNA Марат Мусін вважає зупинку Штокмана стратегічною поразкою "Газпрому" в "газовій війні" з Америкою:

"Це стратегічна поразка Газпрому, тому що ми не отримали технологію скраплення, як нам Захід її обіцяв надати. Ми законсервуємо родовище, в якому 3,9 трлн кубометрів газу, не рахуючи газокондесата. І це, напевно, пов'язано з загальноекономічною ситуацією, з важким становищем "Газпрому" і з тієї газовою війною, яку США ведуть на Близькому Сході проти Росії і Китаю.

Це стратегія США щодо обмеження потенціалу нефтегазоекспорта Росії в Європу. Треба розуміти, що від Штокманівського родовища, незалежно від країн залучених, ми через скандинавські країни прокидаємо трубопроводи, газопроводи. Тепер цього не буде. Значить, потихеньку через Катар буде видавлювати "Газпром" з Європи. Це війна проти "Газпрому".

Зараз питання в тому, що це наш програш. Я думаю, що у "Газпрому" зараз накопичилися свої боргові проблеми, і він не може інвестувати необхідні кошти. У партнерів інша мотивація для виходу з проекту.

Щоб "Газпрому" повернути ситуацію в свою користь, потрібно міняти керівництво. Потрібно навести в Газпромі порядок. Це і є ті заходи, які, я вважаю, потрібно розвивати, щоб там не було якихось виробничих втрат, які викликають сміх на Заході, щоб не було крадіжок. Тому що там практично кожен керівник має "на годуванні" свій бізнес, пов'язаний з "Газпромом". Це що, приватна компанія або державна? Так що ми або порядок наводимо, або дійсно буде як в пісні "Хочу стати акціонером Газпрому".