У цій статті ми постараємося в стислій формі викласти інформацію, яка необхідна для загального початкового розуміння, що ж таке торги по держзакупівлях, так це складно, як здається на перший погляд, і чи варто взагалі брати участь в такого роду торгах.
З упевненістю можна сказати, що взаємодії з держзакупівлями відкривають нові можливості для розвитку малого і середнього бізнесу, і цілком під силу будь-якому підприємцю навіть без залучення сторонніх фахівців по торгах.
За 94 Фед. Закону існує тільки один офіційний джерело розміщення замовлень для державних закупівель. Це портал - єдина інформаційна система закупівлі гов. На цьому ж сайті розміщується вся інформація про держконтракту, про їх зміну, про укладення, виконання та припинення їх дії і вся необхідна документація по кожному з них.
Крім цього, на цьому порталі розміщуються:
- плани закупівель і плани-графіки і інформація по їх реалізації
- реєстри контрактів, недобросовісних постачальників, банківських гарантій, типових контрактів
- звіти замовників
- нормативна документація, і інше.
Моніторинг планів закупівель і планів-графіків (документів, в яких організації анонсують свої майбутні закупівлі) дозволяють запланувати участь в майбутніх торгах і включити можливість поставок в Ваш бізнес-процес.
Плани закупівель можуть виявитися Вашим постійним джерелом замовлень. Участь в аукціонах за держзамовленням має й іншу перевагу: перемога в конкурсі стовідсотково гарантує отримання оплати.
При проведенні держзакупівель найчастіше зустрічаються аукціони на ЕТМ, запити котіровокк відкриті конкурси, закупівлі у єдиного постачальника, рідше - конкурси з обмеженою участю та етапні, запити пропозицій, закриті способи закупівель.
Закупівлі для держави і муніципалітетів проводяться по 44 Фед. Закону на п'яти електронних торговельних майданчиках (ЕТМ). Це Сбербанк_АСТ, РТС_Тендер, Заказ_РФ, ММВБ_ «Держзакупівлі», Єдина Електронна Торгова Площадка_ (ЕЕТП). Майже половина торгів проходить на Сбербанке_АСТ, на другому місці за обсягом проведених закупівель ЕЕТП, за ними з великим відривом йдуть РТС_Тендер, Заказ_РФ.ру і ММВБ.
За сегментами економічної діяльності держзамовлення структурується таким чином: більше 47% всіх замовлень припадають на будівництво, ремонт і нерухомість, майже 32% на медицину і фармацевтику, трохи більше 9% - перевезення, транспорт і паливо, 4.3% - телекомунікації і IT, 3.2% обладнання.
Суб'єкти малого і середнього бізнесу (СМП) мають свої преференції. Не менш 18% закупівель повинні проводиться у СМП.
Учасники закупівлі повинні відповідати наступним вимогам:
- мати правомочночіе укладати державні контракти
- не перебуває на етапі ліквідації або призупинення діяльності
- же не бути банкрутом
- не мати заборгованостей перед бюджетом
- чи не знаходиться в реєстрі недобросовісних постачальників
- у фізособи, або у директора, головного бухгалтера відсутні судимості за економічні злочини і позбавлення права займатися певною діяльністю
- володіти правами на результати інтелектуальної діяльності.
Розглянемо найбільш поширені види закупівель.
Електронні аукціони. Це аукціон, який проводиться в мережі Інтернет на ЕТМ. Проводиться віддалено, через Інтернет. Цінові пропозиції можна подавати багаторазово в ході аукціону, перебиваючи ціну конкуретов, в режимі реального часу. Весь документообіг електронний, здійснюється через ЕТМ. Всі документи підписуються електронним підписом. Переможець визначається за значенням ціни. За участю в аукціоні на ЕТМ величезну допомогу учаснику закупівлі надає аукціонний робот, збільшуючи швидкість і правильність подачі заявки, виключаючи людський фактор і мінімізуючи помилки.
Конкурс. Заявки подаються в запечатаному конверті і відкриваються у присутності комісії в певний час. Мінімальний термін подачі конкурсних заявок 20 днів, розгляд і оцінка не більше 20 днів. Контракт укладається з 10 по 20 день з дати проведення конкурсу. Переможець визначається за значенням ціни.
Запит котирувань. Цей вид застосовується, коли початкова ціна закупівлі не перевищує 500 тисяч рублів. Заявки подаються теж в паперовому вигляді, в закритому конверті. Заявки розглядають на наступний робочий день. Розкриття конвертів відбувається в присутності комісії та учасників. Мінімальний термін подачі заявок 7 днів (при сумі до 250 тисяч 4 дня). Контракт укладається не раніше ніж через 7 днів. Всі документи, що додаються подаються в паперовому вигляді. Переможець визначається за значенням ціни.
Закупівля у єдиного постачальника. Під неї можуть потрапити договори до 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (установи культури до 400 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян) або якщо був визнаний не відбувся конкурс або аукціон. Також цей тип закупівлі можливий при постачанні ліків на суму не більше 200 т. Р., При наявності медпоказаніям якомусь пацієнту, за рішенням лікарської комісії.
Для участі в держзакупівлі необхідно грошове забезпечення виконання контракту, яке повертається після сумлінного виконання контракту, деякі учасники, які не бажають заморожувати власні гроші використовують банківські гарантії.
Після прийняття рішення про участь в торгах по держзакупівлях, вам потрібно звернути увагу на наступне: зібраний чи повний комплект документів і коректні вони, оплачено чи забезпечення, підписана заявка електронним підписом. Уважно прочитайте умови контракту, ви повинні бути впевнені в здатності повністю і якісно виконати всі умови, щоб уникнути попадання в список недобросовісних постачальників. Іноді, в контрактах умови прописуються недостатньо чітко, ви можете подати заявку на уточнення через єдину інформаційну систему (в певні терміни). І, після перемоги, не забудьте підписати контракт !?
Програма для пошуку тендерів, що настроюється користувачем - AuSe scanner
Для підвищення шансів перемоги в торгах можна спробувати використовувати спеціальну програму, наприклад: робот AuSe .
Дана стаття підготовлена і написана за матеріалами з відкритих Інтернет-джерел.