Директор державної служби зайнятості владимир галицький: «в сша тим людям, хто довго не може працевлаштуватися, видають будильник, щоб вони змушували себе щоранку вставати і відправлятися на пошуки роботи»

1. «Людині призначають допомогу по безробіттю, і він ... розслабляється, вважаючи, що грошима на найближчий...
2. «Максимальний термін, протягом якого держава підтримує безробітного грошима, - два роки»
3. «Допомога по частковому безробіттю дозволяє компенсувати підприємствам витрати на зарплату працівників»

З початку року в Україні виявлено близько 100 тисяч громадян, які реєструються як безробітні і при цьому мають нелегальні доходи

Шок від вторгнення світової кризи на простори України потихеньку проходить. Підприємства пристосувалися до нових умов і повернулися до роботи: ощадливіше і менш масштабно. Приблизно так само відчуває себе і ринок праці: зарплати стали нижче, а вимоги до персоналу - вище. Страшних прогнозів про п'ятимільйонною безробіттю вже ніхто не робить, але і приводів для оптимізму поки замало. Хоча позитивні зрушення у служби зайнятості є: з початку року кількість безробітних зменшилася з майже мільйона до 530 тисяч. Про те, як змінився ринок праці, «ФАКТИ» поспілкувалися з директором Державної служби зайнятості Володимиром Галицьким.

«Людині призначають допомогу по безробіттю, і він ... розслабляється, вважаючи, що грошима на найближчий час забезпечений»

- Володимире Михайловичу, знову пішли чутки про те, що грошей на допомогу з безробіття немає ...

- Я навіть не знаю, який раз повторю: все призначені людям суми виплачуються і будь-яка людина, що звернувся в службу зайнятості, отримає необхідну допомогу в пошуку роботи.

- У минулому листопаді теж говорили, що у Фонду соціального страхування на випадок безробіття грошей вистачить на два місяці.

- На жаль, тоді це була правда: тільки завдяки антикризовим законом і перерозподілу страхового тарифу нам вдалося уникнути дефіциту.

- Тобто фонду погрожував дефолт?

- Так. До честі парламенту і Кабінету міністрів, повинен сказати, що антикризові заходи були прийняті вчасно і чітко. Завдяки цьому ми пережили пік безробіття без втрат, і тепер фонд працює стабільно.

- Може, це тому, що на облік ставлять далеко не всіх бажаючих?

- Тільки не повторюйте ці дурниці про «прихованому безробітті»! У світовій практиці немає такого терміна, як немає методології, по який би таке безробіття визначалася.

- А що дозволяє визначити, скільки у нас безробітних?

- Є методологія Міжнародної організації праці. І певна по ній економічна безробіття в першому кварталі склала 9,5 відсотка. Тобто ми повернулися на рівень, який спостерігався в 2003-2004 роках. А за результатами перших двох кварталів рівень економічного безробіття знизився до 9,1 відсотка.

Для нас питання в іншому. Багато людей, які на піку загального ажіотажу звернулися в Державну службу зайнятості, фактично мали і роботу, і доход.

- Вони обманювали службу?

- Не тільки. Як з'ясувалося, далеко не всі розуміють, що головним завданням центру зайнятості є саме пошук роботи. Вважайте, що пошук - це і є робота безробітних. Посібник - НЕ пенсія, яка призначається людині довічно, а тимчасова компенсація заробітку. І виплачується вона тільки тому, що поки такого заробітку у людини немає.

Але громадянин звертається в службу зайнятості, стає на облік, йому призначають допомогу, і він ... розслабляється. Вважає, що забезпечений грошима на найближчий час. Ні, так не буде. Тим більше що в кризу ми перейшли на більш жорстку модель соціальної підтримки безробітних.

- Так-так, люди скаржаться, мовляв, їм доводиться регулярно відвідувати центр, шукати роботу, брати участь в якихось семінарах. Вони змушені витрачати гроші на проїзд ...

- А якби вони ходили на роботу, їм не потрібно було б витрачати гроші на проїзд? Так ось, вважайте, що вони їздять в службу зайнятості на роботу. І ми їм за це платимо посібник.

- Тоді воно швидше схоже на зарплату ...

- Саме так! Посібник - їх зарплата за те, що шукають роботу. Тому свої обов'язки вони повинні виконувати добре, адже начальник не платитиме працівникові, який на все його доручення відповідає: «Це мені тягарем, того я робити не хочу і не буду».

- А які обов'язки безробітних? Що потрібно робити, щоб отримувати допомогу?

- Вони повинні вчитися різним формам пошуку роботи і самопрезентації, вміти знайти вакансію в нашій електронній базі даних, домовлятися про співбесіди і ходити на них. Крім того, вони зобов'язані приходити в центр раз в тиждень і обговорювати з інспектором, як просувається пошук і чому щось не виходить. Знаєте, американська служба зайнятості тим безробітним, які довго не можуть працевлаштуватися, видає ... будильник.

- Навіщо?

- Щоб привчити людину до дисципліни. Він не повинен валятися весь день на дивані, а зобов'язаний змушувати себе щоранку вставати, одягатися і йти на пошуки роботи. І нашим безробітним теж слід докладати зусиль, тільки тоді вони зможуть працевлаштуватися і забезпечити собі заробіток. Адже допомога платять не вічне ...

«Максимальний термін, протягом якого держава підтримує безробітного грошима, - два роки»

- «Не вічно» - це скільки?

- Все залежить від причин звільнення і часу відсутності роботи. Загальна тривалість виплати допомоги не може перевищувати 360 календарних днів протягом двох років. Для людей передпенсійного віку - за два роки до настання права на пенсію - тривалість такої виплати не може перевищувати 720 календарних днів.

- Який дивний механізм ...

- Нічого дивного, людина може, перебуваючи на обліку, піти на оплачувані громадські роботи, йому можуть відкласти видачу допомоги і так далі. Тому у виплаті допомоги трапляються перерви. І максимальний термін, протягом якого держава підтримує грошима безробітного, - два роки.

На жаль, багато хто не замислюються про те, що буде після цього. Але ж потім теж потрібно на щось жити. І ось тут випливає такий факт: людина два роки стояв на обліку в службі зайнятості, не працював і роботу собі не знайшов. У потенційного роботодавця, природно, виникне питання: «Чому?» У нього конфліктний характер? Або він халатно ставиться до доручень? Не виключено, що вже втратив кваліфікацію. А можливо, просто ледар ...

- Може, вакансій на всіх не вистачає?

- Знаєте, ще не було жодного випадку, щоб людина, яка шукала роботу, не знайшов її. Так, у нас сьогодні є проблема: вакансії не відповідають професійної кваліфікації безробітних. Але якщо людині потрібні гроші, якщо йому необхідно годувати сім'ю, він візьметься за будь-яку роботу. Так було на початку 90-х, коли висококваліфіковані інженери, викладачі вузів, вчителі були змушені торгувати на ринках, підробляти двірниками, вантажниками та прибиральниками.

Крім того, з'ясувалося, що люди іноді свідомо обманювали службу зайнятості.

- Яким чином?

- Чи ставали на облік, отримували допомогу, але при цьому мали нелегальні заробітки «на стороні». Деякі відкритим текстом говорили: «Що ж ви мене весь час смикаєте ?! Мене з роботи не відпускають ».

- Тобто людина, наприклад, роздає якісь листівки, але, щоб йому виплачували допомогу, давали субсидію, він отримує офіційний статус безробітного?

- Не тільки листівки, люди працювали на будівництві, слюсарями, мулярами, робили ремонти, прибирали квартири, підробляли нянями. І все неофіційно. За кілька місяців ми виявили близько 100 тисяч лжебезработних. Звичайно, виявити всіх людей, які працюють і отримують допомогу, ми не можемо, що, втім, і не є функцією Державної служби зайнятості. Однак це серйозний сигнал для того, щоб знову підняти питання, пов'язані з легалізацією роботи і зарплати.

- Що загрожує людям, які не сприяють своєму працевлаштуванню або обманюють службу?

- До тих громадян, хто не відвідує центр зайнятості, що не розмовляє з інспектором, можуть бути застосовані санкції. Для початку їм скорочують виплату допомоги до 90 днів, а потім, якщо ситуація не зміниться, взагалі можуть позбавити статусу безробітного.

«Допомога по частковому безробіттю дозволяє компенсувати підприємствам витрати на зарплату працівників»

- Ви говорили, що в листопаді-грудні рівень безробіття традиційно зростає. Ви готові до цього?

- Природно, це ж відбувається не перший рік. Восени активність людей традиційно вище, ніж навесні.

- Невже кількість безробітних знову збільшиться до мільйона?

- Та не було мільйона! На початку року на обліку в службі зайнятості перебувало 930 тисяч осіб, а зараз - 530 тисяч. До кінця року зростання може скласти до 30 відсотків. Все залежить від того, як буде розвиватися економічна ситуація в країні, які рішення будуть прийняті ...

- А що з вакансіями?

- Влітку кількість вакансій збільшилася. Але останнім часом знову пішов спад: якщо раніше їх було в базі близько 85 тисяч, то тепер ми повернулися до 75-78 тисяч.

- Ринку як і раніше потрібні муляри, інженери і зварювальники?

- Так. Все ще потрібні робочі, будівельники, інженери. Користуються попитом професії сфери обслуговування: продавці, офіціанти ... Потрібні медсестри. Адже серйозної перебудови ринку не відбулося, тому потреби залишилися ті ж. Але є й особливості: сьогодні роботодавець вимагає за менші гроші більш кваліфікований персонал. Баласт йому не потрібен.

- І зарплати пропонують поменше?

- Наскільки ми можемо судити, рівень зарплат роботодавці тримають на більш низькому рівні. У певних секторах економіки вони впали значно - на 30-50 відсотків.

- До речі, я чула, що у нас почали виплачувати допомогу по частковому безробіттю. Що це?

- Механізм, що дозволяє фонду частково компенсувати підприємствам витрати на зарплату їх працівників. Для того щоб люди не втрачали свої місця.

- Як це працює?

- Дуже просто: якщо людина в зв'язку з скороченням або зупинкою виробництва змушений працювати в режимі зменшеного робочого дня, фонд оплачує час його вимушеного «простою» з розрахунку дві третини тарифної ставки або окладу за годину. Гроші перераховуються підприємству, а вже підприємство виплачує їх працівнику. Даний механізм допомагає зберегти кадровий потенціал, не втратити висококласних фахівців і вийти з кризової ситуації.

- Які саме підприємства отримують таку допомогу?

- Наприклад, допомога по частковому безробіттю зараз отримують працівники таких підприємств, як «Чернігівське хімволокно», «Трестжілстрой-1» (Чернігівська область), «Склоприлад» (Полтавська область), «ТУСМО» (Житомирська область), трест «Київміськбуд-2 »(Київ),« СКФ Україна »(Волинська область) та інші.

- Допомагає?

- Уявіть собі! Ось ми надали 223 працівникам «Склоприлад» допомога по частковому безробіттю. І це дало можливість зберегти колектив - 17 серпня підприємство повідомило про вихід з простою та відновив обсяги виробництва. І це важливо: «Склоприлад» - єдине підприємство в невеликому містечку Червонозаводське на Полтавщині, яке функціонує цілий рік і забезпечує постійною роботою понад 500 осіб.

Це новий для нашої країни механізм, який тільки проходить «польові» випробування, якщо можна так сказати. Думаю, в 2010 році запрацює на повну потужність і більш ефективно.

Читайте нас в Telegram-каналі , Facebook і Twitter