газета Примор'я "АВ" // Політика // Хто і кого вбив в Дальнегорська

Стріляли не в політика, він їм просто не встиг стати
У Примор'ї оголошено про арешт трьох людей, причетних до вбивства кандидата на пост глави Дальногорського міського округу Дмитра Фотьянова. Прокуратура не повідомляє більш ніяких подробиць розслідування, крім того, що в ході роботи в Дальнегорська фахівців крайової прокуратури попутно розкриті п'ять злочинів, скоєних раніше.

Близьким до Дальнегорском політичним колам городянам страшно. Умовити їх на розмову з кореспондентом коштувало неймовірних зусиль.

Дальнегорском аномалія

Дальньогорськ - північний тайговий містечко з сорокатисячним населенням, двома гірничорудними містоутворюючими підприємствами і багатством лісу навколо, розташований у вузькому виярку між сопками, а тому з одним проспектом уздовж всього міста. Сто метрів від нього в одну сторону, пара сотень - у іншу, ось і все місто. А гори кругом - така краса! Ніхто не помічає. Звикли.

Це місце поклоніння уфологів (тут в 1986 році на сопку Вапняну приземлилося щось космічне аномальне, до сих пір досліджуване) - і батьківщина яскравих особистостей. У Дальнегорська виріс колишній губернатор Примор'я Євген Наздратенко, відомий свого часу всій країні, і "авторитет" Сергій Бауло. Це ім'я зіпсувало імідж на виборах п'ятирічної давності діючому губернатору Дарькіним (він був розпорядником на похороні Бауло).

Авторитет загинув понад десять років тому, але, мабуть, встиг виплекати молоду поросль нині тридцятирічних, принаймні Дальнегорском чутки приписують зв'язок з ним загиблого кандидата в мери міста. Начебто Дмитро Фотьянов опікувався залишилася в Дальнегорська мати Бауло після загибелі останнього, поки сам не поїхав з міста.

За останні два роки Дальнегорском виборці пережили сім походів на дільниці для голосування. В одному з цих походів вони вибрали депутатом міської Думи Дмитра Фотьянова - досі непомітну в суспільному житті міста особистість, більш того, схоже, його і не було до цього в місті зовсім. "Вискочив як Пилип з конопель", - сказали мені місцеві політики. Цей період життя Фотьянова - років вісім до обрання депутатом - чорна діра в його біографії досі. Можна з таким же успіхом вірити в чутки, що ці роки його бачили в кримінальних колах Знахідки або в охороні нині високопоставленого приморського чиновника, як і не вірити в них. Так само як і в його судимості в ці роки нібито за махінації з японськими іномарками, право на безмитне провезення яких в ті роки мали тільки моряки. Але "вискочив" він як голова ради директорів Кам'янського рибозаводу.

Вбивство Дмитра Фотьянова відбулося напередодні другого туру вже третє (!) Виборів глави міста. Спочатку городяни проголосували проти всіх, а ось попередні вибори виграв Фотьянов, випередивши колишнього виконував обов'язки глави на 525 голосів. Але як!?

За старою приморській традиції остаточну крапку в приморських виборах завжди ставить не виборчком, а суд. Так сталося і в Дальнегорська. Суддя міського суду Людмила Маракуліна визнала вибори незаконними. У суді було доведено 2339 фактів підкупу виборців кандидатом Фотьянова.

Механізм простий і піарникам відомий. З виборцем укладався договір на нібито агітаційні послуги і видавався аванс 100 рублів. Спіткнулися махінатори на жорсткому контролі за "агітатором". Користуючись тим, що згідно із законом напроти імені кандидата можна ставити будь-який значок (а не обов'язково галочку), агітаторам пояснили, що на цій ділянці проти імені Фотьянова потрібно ставити цифру "1", на іншому "2", на третьому - букву "Ф" тощо: це, мовляв, дасть можливість проконтролювати чесність "агітатора".

Суд запросив бюлетені у міськвиборчкому і виявив 2339 "особливо відзначених" бюлетенів. І прийшов до висновку, що на оплату "договорів з агітаторами" в період з 20 по 30 жовтня 2005 року кандидатом Фотьянова було витрачено 467 800 рублів, що перевищує кошти його виборчого фонду. Підсумки виборів визнані незаконними. До слова, дохід Дмитра Фотьянова, згідно його анкеті, до участі у виборах склав 19 тисяч рублів за рік.

Але поки суд та діло, два з половиною місяці переможець керував Дальнегорском.

Лікнеп для переможця

У трудовій книжці Дмитра Фотьянова, розпочатої в 1994 році, такі записи. Рік роботи водієм в якомусь ТОВ, два роки експедитором вже в іншому місці, потім знову рік роботи водієм і три роки - сторожем. Цей виробничий досвід дозволив Дмитру Фотьянова в 2001 році зайняти пост заступника директора ТОВ "Дальньогорськ-ліс", потім аналогічну посаду в іншій компанії і повернутися-таки в "Дальньогорськ-ліс".

Мер із середньою освітою, ні разу в ході декількох передвиборних кампаній не обумовлено про студентські роки, диплом про вищу освіту - ВСВ 0488112 - про закінчення Морського державного університету за фахом економіст-менеджер отримав 7 грудня 2005 року. Уже сидячи в кріслі мера і за три тижні до рішення суду, який визнав підсумки виборів незаконними.

Які звичаї були обіцяні чиновникам новим главою, стало зрозуміло після першого ж візиту Дмитра Фотьянова в свій кабінет. Він прийшов туди на другий день після виборів і попросив того, хто програв йому в.о. глави покинути кабінет. Прийшовши з ним і оточенням столяр тут же врізав в кабінет новий замок.

Сьогодні в адміністрації Дальногорського округу, згадуючи про Фотьянова, намагаються бути об'єктивними. Кажуть, це дуже впадало в очі: відсутність освіти, рівень мислення, далекий від масштабів муніципального службовця, нездатність сформулювати думку без, м'яко скажемо, сленгу. Відзначають його наївність, він зізнавався фахівцям мерії: "Я хочу навчитися, як ви говорити і вести себе, як ви".

Важко було назвати обраного мера людиною, знайомим з нормами поведінки в суспільстві. Він, згадують, по-юнацькому любив якийсь шик, красивість. Сидів якось перед дамами в елегантному костюмі, йому здалося, що черевики брудні, дістав губку, протер взуття. Ось так він, мабуть, розумів пристойності. А головне - його ставила в тупик мова чиновників. Він її не розумів!

Але! І це відзначають керівники адміністрації, яких Фотьянов завбачливо не розігнав: новий мер хотів вчитися. Коли стало зрозуміло, що з цим мером треба якось співіснувати, в його кабінет принесли класну дошку. І на нарадах фломастером на дошці меру Фотьянова (заступнику директора з виробництва!) Малювали кубики: ось фінансове управління міської округу - один кубик, від нього стрілочки до управління житлово-комунального господарства - другий кубик, до відділу соцзахисту - ще один кубик і так далі.

Новий градоначальник, відзначають чиновники, не соромився своєї необізнаності, з таким інтересом запитував і, слід визнати, схоплював суть на льоту, що фахівці впіймали себе на думці: меру було приємно пояснювати процес міжбюджетних відносин. Ще відзначають його чуття. Людей за принципом "свій - чужий" класифікував відразу і не помилявся.

Але правив бал в мерії створений мером Фотьянова інститут радників - семеро молодих людей, які не нюхали чиновницького (про інший не знаю) пороху. Частина були приїжджі - з Уссурійська, Находки, Кавалерів. Ніхто в розмові зі мною в міській адміністрації Дальнегорска не вимовив слово "братки", але в повітрі воно витало.

Всі документи адміністрації проходили тільки через радників, один з яких весь час носив у кишені печатку комітету з управління майном. Радники ніяк не могли второпати, що в адміністрації не можна просто так - готівкою - взяти гроші. Вони просто не вірили, що їх в будівлі немає, а згадка казначейства вводило в ступор.

Загальне враження від радників і нової міської влади - вони прийшли урвати, поділити, частіше ними використовувався термін "відбити" гроші у бюджету.

За кілька місяців новий мер встиг передати лісові фонди, призначені для ремонту шкіл, дитячих садів і лікарень компанії "Дальньогорськ-ліс", в якій у Фотьянова 25 відсотків акцій. (Участь в комерційних організаціях з обранням на посаду він не припинив). У МУП ЖКГ були "поведені" майже 8 мільйонів рублів, механізм відведення намагався визнати недійсним в суді заступник прокурора краю Костянтин Соколов.

Підвищив вартість послуг з утримання житла майже на 33 відсотки. Створив асоціацію некомерційного партнерства, внески в яку "для утримання асоціації та здійснення соціальної програми" призначив в розмірі 500 рублів щомісяця для малого бізнесу і від 1000 до 5000 рублів на місяць для середнього бізнесу. Здав в оренду адміністрації власний автомобіль з особистим водієм ...

нерви здали

Чергові повторні вибори глави Дальногорського округу були призначені на 8 жовтня 2006 року. Дмитро Фотьянов боровся тепер тільки за крісло мера в якості тимчасово непрацюючого з виконуючим обов'язки глави міста Олександром Теребілова. Олександра Михайловича на виборах підтримував свій Дальнегорском бізнес, одним з яскравих представників якого вважається місцевий лісовий магнат. Кажуть, управлінець відмінний, але це не заважає співвідносити його ім'я з місцевої лісової мафією, почасти підпорядкувала собі правоохоронні структури.

Перший тур виборів з різницею в 364 голоси виграв у Фотьянова Теребілов. Як сказав один з членів міськвиборчкому, перший тур пройшов відносно спокійно, якщо не брати до уваги ініційованого Фотьянова суду по нібито відсутності у суперника диплома про вищу освіту і підкуп голосів в скромних розмірах. Але відчуваючи, що влада близька - що таке 364! - команда Фотьянова перед другим туром пустилася в усі тяжкі. З чуток, за "агітацію" платили вже 500 рублів.

Але за три дні до другого туру Фотьянов був убитий. Він вийшов з машини і кілька кроків не дійшов до своєї громадської приймальні. Як розповідали мені очевидці, в що стоїть поруч мікроавтобусі трохи опустилося скло, на кілька сантиметрів висунулося дуло автомата.

Дмитро Фотьянов був убитий трьома пострілами. Перед цим (��пеціально чи що?) Поруч пролунали вибухи петард, так що пострілів по кандидату в мери відразу і не розчули. Рвонув з місця автобус проїхав кілька сот метрів і був спалений поруч з редакцією однієї з міських газет. У Дмитра в Дальнегорська залишилися батьки.

Другий тур виборів мера в Дальнегорська не відбувся. Всі учасники гонки написали заяву про відмову брати участь у виборах. І це було не тільки добровільне їхнє бажання.

Кандидати в "законі"

З думкою про політичне вбивство Дмитра Фотьянова мої співрозмовники не погоджуються. Зараз вони - переважно люди пожили і вже мало чим здивуєш - шкодують Фотьянова, вважаючи, що хлопцеві була відведена роль розмінної пішаки у грі крутих бізнесменів. Стріляли не в політика, він їм просто не встиг стати, не в кандидата в міські голови і не в переконаного партійця, як це відразу після трагедії представила преса. З Дальнегорска вбивство якраз виглядає наслідком кримінальних розборок.

На цей раз розборок через те, хто буде "відбивати" бюджетні гроші і "кришувати" місто, або як версія: злочин може бути зовсім не пов'язане з виборами.

Крайова влада до виборів в Дальнегорська не проявляла інтересу, тут вважають, що спрацюються з будь-яким обраним главою. Напередодні голосування в першому турі Сергій Дарькін, який приїжджав в місто агітувати за "Єдину Росію" на паралельних виборах до крайового парламенту, з приводу виборів глави сказав: "З місцевими виборами розбирайтеся самі". І все-таки з ними довелося розбиратися йому: в Дальнегорська працює його представник, допомагає залишилася влади ввести місто в зиму.

Вбивство в Дальнегорська неприємно здивувало приморський електорат, проте не вразило. Звикли. Ну не до вбивств, звичайно, а до того, що вимагати у кандидатів довідку про несудимість стало таким же нормальним явищем, як запитати про склад сім'ї або про ставлення до реформ ЖКГ.

Тут не те щоб звикли до зрощення влади і криміналу, явищу, яким населення інших регіонів тільки лякають. Тут давно живуть в запропонованих умовах: на владу все частіше задивляються люди, пов'язані з криміналом або співчуваючі йому. Називати в кулуарних розмовах чиновників на прізвиська в Примор'ї звичайна норма.

Немає нічого дивного, коли сторож може претендувати на керівництво містом. Чи нам не пам'ятати, що мер Владивостока до виборів мав трудовий стаж в два роки?

Словом, для сучасних міцних молодих людей приклад є: у наших вийшло, і все проковтнули, а ми чим гірші !? І, знаєте, з ними можна жити. Заворушень більше не стало, а громадська думка ці люди не дратують так, як їх попередники, просто тому, що ці люди не люблять уваги до себе, нехай навіть доброзичливого.

Тут вже дозріває теорія, що це середовище і є наше менеджерська майбутнє. Єдина людина, який погодився на оприлюднення свого імені в газеті, голова Громадської Ради Думи Дальнегорска Олександр Чернов вважає, що мер, з якою б середовища він ні вийшов, змушений виконувати свою соціальну роль. А злочинне середовище народжує людей сильних, принаймні здатних приймати рішення і відповідати за них.

Може бути, і спірно. Однак приморський досвід наполегливо це доводить.

Ну а які учасники виборів, такі і методи боротьби. Звідси підкуп з розмахом, підпали, масове завезення в місто голосуючих, вбивства ось. Припинити це, якщо знадобиться, навряд чи можна тільки зусиллями прокуратури. Це під силу зробити тільки федеральної політичної волі.

Ольга Журман.
08.11.2006 "Російська Газета".

Мал. М. Ларичева