19.08.2016, 15:37:31
Войти Зарегистрироваться
Авторизация на сайте

Ваш логин:

Ваш пароль:

Забыли пароль?

Навигация
Новости
Поход в Холодный Яр

Если вы ищете, чем заняться в выходные, любите походы и природу Украины, то вероятно вам понравится поход. Поход в Холодный Яр, если точнее. Холодный

Увлекательный тур пешком по Карпатам

Украина самая большая страна Европы с неплохой инфраструктурой и разнообразием ландшафта. Здесь действительно есть, что посмотреть, от памятников славянской старины до изумительных природных красот.

Бизнес план кредитного потребительского
Финансовый рынок нашей страны довольно развит, что в общем-то характерно для государств всего мира с развитыми или развивающимися экономики. Но потребности в финансовых услугах все равно, в значительной

Услуги юриста адвоката
Выбор адвоката - дело более сложное, чем может показаться на первый взгляд, даже для людей с тугим кошельком. Кстати, именно материальные возможности и могут сыграть с вами злую шутку при выборе. Если

Льдогенератор промышленный
Воздушный холодильник (рис.1-а) Относится к простейшим по конструкции холодильникам и представляет из себя длинную стеклянную трубку. Такой холодильник применяется только при работе с высококипящими жидкостями

Бизнес онлайн от сбербанка
Услуга Сбербанк бизнес онлайн от Сбербанка России – это новая, уникальная и, несомненно удобная возможность для предпринимателей и юридических лиц управлять своими счетами в банке, а также проводить необходимые

Ворота откатные Киев
Выбор подходящих ворот для дома встает в конце каждого строительства. Ранее вопросов по этому поводу не возникало. Все традиционно устанавливали обыкновенные распашные ворота. Что же теперь? А теперь

Смотреть
Совсем недавно было безумно популярно и модно вести тематические дневники в ЖЖ и на других подобных ресурсах, а гордое звание "блогер" только появлялось на слуху многочисленных пользователей Интернета.

Страховая Компания УКРФИНСТРАХ
Во всем мире услуги данной компании пользуются чрезвычайно высоким спросом, поэтому даже на территории России компания старается держать свою марку и полностью соответствовать как международным стандартам

Котельная автоматика и промышленное оборудование
Именно троекратный объем поступающего в помещение воздуха способен обеспечить безопасную эксплуатацию котельной. Но при этом стоит помнить о том, что данная норма распространяется для помещений, высота

Архив новостей
Реклама
Календарь событий
Right Left

К вопросу о применении поправочных коэффициентов к сметам, составленным на основе ЕНиР

Опубликовано: 06.09.2018

Несмотря на то, что существующие ГЭСН продолжают совершенствоваться. Минрегион, КЦЦС разрабатывают дополнительные нормы и расценки на работы по новым, современным технологиям. У строителей существует потребность в использовании норм из ЕНиР.

Действующие сегодня единые нормы времени и расценки 1987г. (так называемые ЕНиР-87), приняты взамен ЕНиР 1969г., а ранее были ЕНиР 1960г. ЕНиР-87 утверждены постановлением от 5 декабря 1986г. № 43/512/29-50 [1] . Этим же постановлением отменены ЕНиР-69, а так же отменены постановления, устанавливающие поправочные коэффициенты к ЕНиР-69 (п. 17, 23 приложения 2) [2] . В дальнейшем были приняты несколько дополнений и изменений к ЕНиР-87. Но ЕНиРы-69 не ушли безвозвратно. Так в письме Госстроя РФ № 10-237 от 29.04.2003г. «О применении ЕНиР-69» говорится: «При отсутствии в сборниках ЕНиР-87г. необходимой номенклатуры изделий допускается при составлении калькуляций стоимости изготовления продукции для санитарно-технических и вентиляционных систем применение ЕНиР-69г.».

В 1999г. были приняты Методические рекомендации по применению дифференцированных поправочных коэффициентов ко времени эксплуатации строительных машин и механизмов и определению поправочных коэффициентов к затратам труда рабочих-строителей (далее МР № НЗ-3605/10) [3] . Несколько может удивлять разрыв во времени между принятием ЕНиР-87 и постановление об повышающих коэффициентах в 1999г. Причиной такого временного разрыва может крыться в том, что ко времени принятия ЕНиР-87 уже действовали ЕРЕР 1984г., составленные на основе ЕНиР-69 и с учётом поправочных коэффициентов 1982, 1986гг.2 А в 1998г. начинался переход на новую сметно-нормативную базу [4] (далее СНБ), и для составления новой СНБ и потребовались поправочные коэффициенты, принятые в МР № НЗ-3605/10.

Какова же причина принятия таких постановлений об поправочных коэффициентах к ЕНИР 1987, 1969гг.? Казалось бы, что в ЕНиР-87 учтено всё: прочие работы (п. 10, Общая часть ЕНиР), безопасные условия труда (п. 11), перемещение материалов (п. 12), работа в зимних условиях (п. 13), и выполнении работ в сложных производственных условиях (п. 14). Причём аналогичные условия прописаны и в ныне действующих МДС, в технических частях ГЭСН . Как представляется автору, ответ кроется в следующем: «ЕНиР в основном предназначены для разработки укрупненных и комплексных норм…» (п. 4 Общая части ЕНиР).

Необходимость применения поправочных коэффициентов описано в п. 1.4 МР № НЗ-3605/10: «Поправочные коэффициенты разработаны в целях учета комплексности выполнения строительно-монтажных работ по конструктивным частям зданий, сооружений и объектов, не учтенной ЕНиР-87 и ВНиР-87 на отдельные строительные работы». А так же в письме Минстроя РФ от 26 сентября 1995г. № ВБ-29/12-263 «О порядке применения поправочных коэффициентов к ресурсным сметным нормам «: «… Поправочные коэффициенты применяются к показателям затрат труда и времени эксплуатации машин и механизмов, определенных на основе производственных (элементных) норм ЕНиР и ВНиР издания 1987г. … Указанные коэффициенты обеспечивают переход от производственного уровня затрат к сметному в соответствии с п.4 Общей части ЕНиР-87 и учитывают объективно существующие в строительстве технологические перерывы, организационные простои по причинам, независящим от строителей, а также ряд вспомогательных и сопутствующих работ, не предусмотренных производственными (элементными) нормами ЕНиР и ВНиР «

В МДС 81-26.2001 [5] «Методические указания по разработке государственных элементных сметных норм на монтаж оборудования (ГЭСНм-2001)» п. 1.4 предпоследний абзац прямо указывает, что при составлении ГЭСНм-2001 необходимо использовать поправочных коэффициенты по МР № НЗ-3605/10. [6]

МДС 81-28.2001 [7] «Указания по применению государственных элементных сметных норм на строительные и специальные строительные работы (ГЭСН-2001)» п. 2.4 так же говорится, что: «… Для учета реальных условий производства строительных работ в целом по объектам, их конструктивным частям с комплексной увязкой отдельных видов работ, обеспечивающей достаточную достоверность определения сметной стоимости строительства, к нормам затрат труда и времени эксплуатации строительных машин, установленным на основе ЕНиР, ВНиР и ТНиР, должны применяться поправочные коэффициенты, в соответствии МР № НЗ-3605/10».

Поправочные коэффициенты применялись не только Минстроем , но и Минтрансом. Так в постановлении Минтранса РФ 10 июля 1996г. «Нормы затрат труда и стоимости работ по содержанию автомобильных дорог» в п. 1.7 говорится: «Производственные нормы времени, связанные с эксплуатацией машин, приведены к сметным путем введения повышающих переходных коэффициентов. Эти коэффициенты учитывают внутрисменные перерывы в работе, вызванные перемещением машин в пределах строительной площадки из одной рабочей зоны в другую, и затраты времени на выполнение трудно поддающихся нормированию работ».

Так же в п. 6.1 МДС 81-19.2000 используется выражение «нормативная база по труду (сборники ЕНиР, ВНиР, ТНиР и др.)». И в нормативную базу по труду, несомненно, входит не отменённый МР № НЗ-3605/10.

Таким образом, не смотря на некоторую «старину» МР № НЗ-3605/10 (приняты в 1999г.) эти МР являются действующими, ссылка на данное МР есть в действующих МДС. А тот факт, что некоторые другие МДС и письма со ссылками на МР № НЗ-3605/10, на сегодня отменены, НЕ отменяет логику применения данного МР.

Поправочные коэффициенты по МР № НЗ-3605/10 имеют размерность от 1,0 до 1,31, поправочные коэффициенты к ЕНИР-69 имели размерность от 0,88 до 2,09 в зависимости от вида работ, используемого механизма и др. Поправочные коэффициенты по МР № НЗ-3605/10 применяются совместно с коэффициентами указанными в ЕНиР (в общей части и/или в вводных частях).

В тех случаях, когда в действующей СНБ отсутствуют необходимые сметные нормативы (прямые или применительные), или технология работ и применяемые ресурсы отличаются от предусмотренных в ГЭСН -2001, разрабатываются индивидуальные элементные сметные нормы (ИЭСН). При разработке ИЭСН могут быть использована СНБ 1984, 1991 годов [8] , нормативная база по труду (ЕНиР, ВНиР и др.). При этом калькуляция затрат к ИЭСН может быть составлена из отдельных норм ЕНиР (одной! или нескольких) с применением поправочных коэффициентов по МР № НЗ-3605/10. В практике сметчика при использовании одной нормы из ЕНиР, такая норма непосредственно включается в смету , без составления ИЭСН. Другой, более трудоёмкий, способ составления калькуляция затрат к ИЭСН является определение затрат на основе данных хронометражных наблюдений методом технического нормирования и по расчету, составляемому на основе технологических карт трудовых процессов. В этом случает применение поправочных коэффициентов по МР № НЗ-3605/10 к трудозатратам и эксплуатации машин не допускается, кроме коэффициента для учета мелких, трудно поддающихся учету операций, приблизительно 1,03 (МДС 81-19.2000 п. 6.3).

Применение ЕНИР и конкретных размеров поправочных коэффициентов рекомендуется на основе согласованного решения между заказчиком и подрядчиком. При строительстве, осуществляемом с привлечением средств федерального бюджет, применение ИЭСН производится в порядке, предусмотренном Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 11.04.2008 № 44 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения нормативов в области сметного нормирования и ценообразования в сфере градостроительной деятельности».

Применение поправочных коэффициентов может стать резервом подрядных организаций при заключении договоров с заказчиками, особенно с теми которые не имеют бюджетное финансирование.

© ДжумаевА.В.

[email protected]

август 2011

[1] Постановление Государственного строительного комитета СССР, Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам, секретариата Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов от 5 декабря 1986г. N 43/512/29-50 "Об утверждении единых норм и расценок на строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы (ЕНиР)"

[2] Постановление Госстроя СССР, Госкомтруда СССР и Секретариата ВСЦПС от 15 января 1982г. N 4/15/2-42а "Об утверждении Временных поправочных коэффициентов к Единым нормам и расценкам на строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы"

Постановление Госстроя СССР, Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 10 ноября 1986г. N 24/474/26-101 "Об утверждении Временных поправочных коэффициентов к действующим Единым нормам и расценкам на строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы (ЕНиР)".

[3] Введены в действие письмом Госстроя РФ от 19 октября 1999г. N НЗ-3605/10. Ныне действующее.

[5] В настоящее время действующее.

[6] Справедливости ради необходимо отметить, что такая прямая ссылка на МР № НЗ-3605/10 в одном из основных МДС 81-19.2000 "Методические указания о порядке разработки государственных элементных сметных норм на строительные, монтажные, специальные строительные и пусконаладочные работы" отсутствует. Предполагаю, что связано это было с тем, что в основу разработки ГЭСН -2001 было положена переработка ранее действующих сборников ЭСН-84 и СНиР-91 (см. п. 1.2 МДС 81-19.2000). И потом разработчиками МДС 81-19.2000 и МДС 81-26.2001 были разные организации-исполнители, и в более позднем МДС 81-26.2001, очевидно, учли упущения предыдущих МДС.

[7] МДС 81-28.2001 отменён в связи с принятием МДС 81-35.2004 "Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации".

[8] Смотри письмо Министерства регионального развития РФ от 2 ноября 2010г. N37581-ИП/08

rss