Незважаючи на досить голосно лунають заперечення, Молдова продовжує просувати ідею про можливість обмінювати громадянство на інвестиції в економіку країни. Обговорюється ця тема з 2016 року, коли, з ініціативи представників Демократичної партії і депутата від фракції Ліберальної партії, в закон про громадянство був доданий пункт про можливість придбання молдавського паспорта за відносно невелику суму.
Слово «купити» звучить занадто прямолінійно: потенційним громадянам Республіки Молдова пропонується вкласти в Фонд публічних інвестицій або в стратегічні сектори економіки від 100 до 250 тисяч євро. І паспорт з золотими орлом і телям (туром) на обкладинці - у вас в кишені.
Ідея поправити фінансові справи за рахунок надання громадянства інвесторам була озвучена в 2016 році, 1 грудня відповідний законопроект зареєстрували в парламенті, менше ніж через місяць взяли в остаточному читанні і до Нового року офіційно опублікували. У 2017 році, після деякого коректування, поправки до закону про громадянства вступили в силу. Правда, програма толком не заработала.І влітку 2018 року до доопрацювання залучили іноземних спеців: за підсумками публічного конкурсу партнером Молдови в просуванні та впровадженні програми громадянства за інвестиції став міжнародний консорціум MIC Holding LLC і Henley & Partners Government Services Ltd. У міністерстві економіки і інфраструктури пояснюють, що консорціум займеться «збільшенням прямих іноземних інвестицій, розробкою бренду країни для поліпшення сприйняття Молдови в світі і розвитком сфери нерухомості. MIC Holding LLC розширить джерела зовнішніх доходів для Республіки Молдова, забезпечивши приплив прямих капітальних інвестицій в одну із стратегічних областей розвитку Республіки Молдова ».
І за словами держсекретаря мінекономіки Віталія Юркові, «офіційне відкриття програми ... стартує на початку листопада в Дубай (ОАЕ), де відбудеться Міжнародний форум в сфері надання громадянства». Взагалі ж програма починає діяти з серпня 2018 року.
Цифри озвучуються фантастичні: в найближчі п'ять років уряд країни сподівається за рахунок програми залучити в економіку 1,3 мільярда євро. Правда, з цих грошей частина потрапить до MIC Holding LLC в якості комісійних.
Презентувати Молдову як країну інвестицій, об'єктивно кажучи, не просто. Для цього вже заплановані більше 30 заходів на міжнародному рівні - для «профільних» молдавських чиновників. «Ми розповімо про конкурентні переваги Молдови, її можливості з податкової точки зору в рамках вільних економічних зон, промислових парків, і це приверне більше інвестицій в країну», - обіцяє Віталія Юркові.
Тим часом, ідею про надання громадянства продовжують критикувати, як всередині країни, так і на рівні Євросоюзу. Скажімо, Transparency International-Moldova прямо попереджає: програма «може легалізувати фінансові потоки підозрілого походження, залучаючи органи держави і громадян Молдови в нові схеми лихварства за допомогою емісії нових інструментів внутрішнього публічного боргу». А екс-міністр фінансів Молдови В'ячеслав Негруца бачить в багатообіцяючою програмі «інструмент відмивання грошей і квитком на вільне пересування по Європі осіб, які становлять небезпеку». Прихильники програми заспокоюють: охочих стати молдаванами обов'язково перевірятимуть на благонадійність, причому в чотири етапи і на різних рівнях, з боку Інтерполу, СІБ, МВС, антикорупційних органів.
По темі
15962
Жителям народних республік Донбасу почали видавати російські паспорти за спрощеною процедурою
Їдемо в Кишинів
Спочатку повідомлялося, що інвестувати в економіку Молдови майбутній громадянин може трьома способами:
• зробити безоплатний внесок в розмірі 100 тисяч євро до Фонду публічних інвестицій (ці гроші не повернуть);
• здійснити зворотні інвестиції в цінні папери вартістю мінімум 250 тисяч євро в еквіваленті;
• здійснити зворотні інвестиції в нерухомість: придбати нерухомість вартістю не менше 250 тисяч євро.
Пізніше до цього переліку додали різноманітності , Встановивши мінімальний розмір безоплатних інвестицій для однієї людини в 135 тисяч євро, для сімейної пари - в 150 тисяч євро, для сім'ї з чотирьох осіб - 180 тисяч євро, для сім'ї з п'яти і більше осіб - в 190 тисяч євро. Відповідно, варіюються суми державного збору (для основного кандидата - 5 тисяч євро, для чоловіка / дружини - 2,5 тисячі євро, для дитини - 1 тисяча євро, для батьків - 5 тисяч євро) і збору на перевірку благонадійності (для основного кандидата - 6 тисяч євро, для чоловіка / дружини - 5 тисяч євро, для дитини - 5 тисяч євро, для батьків - 5 тисяч євро). Так чи інакше, суми для сімейства, який вирішив перебратися на проживання в іншу країну, в цілому підйомні.
алгоритм
На сьогоднішній день алгоритм молдавської програми громадянства за інвестиції нагадує легалізацію в деяких країнах Карибського басейну і максимально спрощений. Якщо, наприклад, в країнах Європи перед отриманням громадянства необхідно пройти досить довгий період легалізації (навіть для тих, хто інвестує в економіку країни), то Молдова готова надавати своє громадянство практично відразу.
Для порівняння. Схожа програма діє в Болгарії, але там мінімальна сума інвестицій (шляхом купівлі держоблігацій) становить 512 тисяч євро, причому цінні папери, які купує іноземець - безвідсоткові, а в Молдові майбутній громадянин ще й буде одержувати по них відсотки від держави. У Болгарії через півроку після розміщення вкладу в державних облігаціях претенденту дають статус резидента, а на громадянство заявку можна буде подати лише через 5 років. У Молдові період отримання громадянства скорочений до мінімуму. І що, напевно, найцікавіше - навіть якщо заявник порушить умови інвестування, громадянства його все одно не позбавлять, справу направлять до суду, щоб визначити механізм справляння нездійснених інвестицій. А термін розгляду заявки на інвестиційне громадянство теж рекордно короткий: її повинні затвердити або відхилити протягом 90 днів.
Така явна необхідність у продажу громадянства пояснюється невпевненим, м'яко кажучи, станом молдавської економіки. У 2014 році Молдова отримала жорсткий удар під дих: з трьох найбільших банків, Banca de Economii, Banca Sociala і Unibank, був викрадений, в цілому, 1 мільярд доларів. Утворену дірку (для молдавського бюджету, в загальному, катастрофічну) уряд вирішив заштопати за допомогою громадян, прийнявши постанову про транспозиції боргу. Немає сенсу обговорювати, справедливо це чи ні, важливо просто зрозуміти, що гроші Республіці Молдова дійсно необхідні. І якщо для поправки справ можна почати продавати паспорта, значить, це теж потрібно зробити, вирішили депутати.
Мінус цієї схеми теж очевидний: надання громадянства в обмін на фінансові інвестиції з великою ймовірністю може обернутися відмиванням і надходженням в країну коштів, походження яких, скажімо так, не зовсім зрозуміло. Хоча в першу чергу дорогу відкривають, звичайно ж, добропорядним інвесторам. Це можуть бути особи з країн, що розвиваються, які вже вкладаються в економіку Молдови і платять податки. Для них Програма громадянства за інвестиції є хорошим способом отримати паспорт, який полегшує закордонні поїздки, перш за все вільне пересування по ЄС. Молдова допускає подвійне громадянство, а придбання її паспорта дає право безвізового в'їзду на територію 26 країн - учасниць Шенгенської угоди, а також в Росію, Туреччину, Болгарію, Хорватію, Кіпр, Румунію, Монако, Сан-Марино, Андорри і Ватикан. Ще приблизно в сотні країн молдавські громадяни мають право на безвізовий режим або оформлення віз після прибуття (електронних віз).
У рейтингу паспортів світу Passport Index паспорт Республіки Молдова займає цілком респектабельне 42-е місце.