Ліцензія на проведення експертизи промислової безпеки Ростехнагляду: реєстр, необхідні документи, отримання, продовження та переоформлення

1. Що таке ліцензія на експертизу промислової безпеки Ростехнагляду?
2. Підстава і терміни видачі
3. Кому і для чого потрібна?
4. Вимоги, що пред'являються до претендентів
5. Необхідні документи
6. Терміни роботи з документами
7. Держмито для оформлення
8. Припинення і призупинення
9. Наслідки роботи без ліцензії
10. висновок

Робота на виробництві - це, перш за все, ризики для персоналу. Завдання кожного роботодавця зробити цю небезпеку мінімальної і подбати про збереження життя працівників.

На території РФ налічується більше 300000 небезпечних промислових об'єктів (СПО). Щоб знизити ймовірність можливих аварій, необхідно дотримуватися ряду вимог. Основу складають урядові Постанови та документи, підписані Президентом.

Аспекти безпеки регламентуються і приймаються на рівні міністерств і відомств. За промислову безпеку на федеральному рівні відповідає виконавчий орган Ростехнагляд (РТН).

Локальні акти і прийняті стандарти організації за прикладом Газпрому, Транснефти враховуються в роботі інших підприємств. Підрядники працюють в зонах підвищеного ризику. Компанії змушені дотримуватися умови, узгоджені з замовником. Під час підписання договору з підрядчиками найпильнішу увагу приділяється безпеці майданчиків з підвищеною і високим ступенем ризику.

Що таке ліцензія на експертизу промислової безпеки Ростехнагляду?

Небезпечні виробничі об'єкти перед запуском в експлуатацію, отримують узгодження Ростехнагляду на експертизу промислової безпеки (ЕПБ). Будь-яке підприємство в статусі ОПО, проводить аудит та експертизу. Позитивна оцінка свідчить:

• підприємство функціонує з нормальними умовами для працівників;
• відсутня шкідливий вплив виробництва на навколишнє середовище;
• є план, щоб вчасно уникнути можливих катастроф.

Як отримати атомну ліцензію Ростехнагляду можна дізнатися зі статті за посиланням.

Підстава і терміни видачі

Контроль над дотриманням ліцензіатом вимог і умов покладається на Ростехнагляд. РТН видає ліцензію на підставі:

Ростехнагляд стверджує форму і контролює процес видачі дозвільних документів.

Важливо! Коли організація в свою діяльність не додає нові види робіт, отримана ліцензія безстрокова і не підлягає переоформленню. Якщо планується реорганізація, додавання нових видів робіт чи послуг - все робиться до отримання ліцензії. Перед подачею заяви необхідно уважно зробити вибірку робіт, які буде проводити ліцензіат.

Кому і для чого потрібна?

На підставі ліцензії ведеться діяльність підприємств і юридичних осіб, які відносяться до розряду небезпечних промислових об'єктів. Раніше були встановлені формальні критерії внесення об'єктів до категорії небезпечних.

Під ці критерії поряд з шахтами, заводами з виробництва хімічної зброї були зараховані і звичайні підприємства-склади, де використовувався ліфт або інший пристрій для підйому вантажів. Всі ставилися до особливо небезпечних об'єктів.

Зараз враховуються не формальні критерії, а можливі ризики і наслідки в разі техногенної аварії або катастрофи. Розроблено 4 групи об'єктів:

• Перша група - надзвичайно висока небезпека;
• Друга група - висока небезпека;
• Третя група - середня небезпека;
• Четверта група - низька небезпека (без ліцензування).

Чітке розмежування списку робіт за ступенем небезпеки упорядкував об'єкти, які підлягають ліцензуванню в питаннях ПБ. Від безпеки зроблений перехід до поняття ризику. Термін «безпека» можна виміряти на відміну від ризиків аварій, професійних ризиків і т.д. Ризикоорієнтованої підхід дозволяє точніше робити розрахунки і більш об'єктивно підходити до небезпечних виробничих об'єктів.

Кому потрібна ліцензія на виробництво маркшейдерських робіт , Можна дізнатися в статті за посиланням.

Вимоги, що пред'являються до претендентів

• підприємство повинно мати в штаті трьох осіб в якості експерта промислової безпеки. Співробітники успішно пройшли атестацію в Ростехнадзоре і отримали свідоцтва про закінчення навчання: посвідчення першої категорії. Два працівника можуть значитися на підприємстві за сумісництвом. Для третього - підприємство, якому необхідно отримати ліцензію, має бути основним місцем роботи. Вони можуть проводити експертизу об'єктів з I по IV клас небезпеки;
• на балансі підприємства повинні значитися житлові або нежитлові приміщення з усіма підтверджуючими документами про право власності. У розпорядженні здобувача є в наявності матеріально-інформаційна база, на підставі якої буде здійснюватися ліцензована діяльність.

Реєстр

За контролюючим органом закріплено обов'язок ведення реєстру ліцензій. В зведені дані заноситься наступна інформація:

• видача ліцензій;
• переоформлення в разі потреби;
• призупинення діяльності;
• відновлення дії;
• анулювання відбувається за рішенням суду.

Необхідні документи

• Заява;
• статутні документи;
• квитанція на держмито;
• накази чи розпорядження про працевлаштування та зарахування експертів в штат компанії;
• документи, що свідчать про успішно пройденої атестації трьох експертів, атестованих комісією РТН;
• атестаційні посвідчення експертів за правилами промислової безпеки;
• що підтверджує інформація і матеріали про раніше проведених експертизах ПБ, заявлені експертами;
• список власних коштів підприємства для технічного забезпечення в ході ведення ліцензійної діяльності;
• документи, які підтверджують права власності на наявність приміщень, необхідних для роботи.

Етапи отримання ліцензії на проведення ЕПБ

Перед подачею документів в Ростехнагляд, підприємство збирає повний пакет документів, пишеться заява, атестуються експерти по правилам промбезпеки. Документи необхідно подавати в Територіальний орган Ростехнагляду, або в Центральний апарат.

• перевірка документів співробітниками РТН відповідно до доданим переліком. Робиться відмітка про прийняття документів, видається розписка, пакет передається в Ліцензійний відділ;
• ліцензійний відділ проводить перевірку документів на відповідність вимогам. Якщо папери зібрані в повному обсязі або подані невірні відомості, заявнику надсилається лист про невідповідність пропонованих документів;
• після того, як все приведено у відповідність, слід період передліцензійної перевірки. Територіальний відділ в письмовій формі повідомляє заявника час і місце проведення. Інспектор Ростехнагляду проводить співбесіду з експертами, директором підприємства, переглядає оригінали документів;
• дані про перевірку фіксуються в акті. Документ відображає список представлених документів. Основне - робиться висновок на відповідність або невідповідність заявленим вимогам;
• якщо зауважень немає, або вони несуттєві, акт направляється в Центральний апарат. Негативний акт також передається в Центраппарат, який направляє заявнику інформацію про відмову. В цьому випадку, документи треба подавати знову;
• в Управлінні перевіряють ще раз експертів на відповідність займаній посаді і необхідні документи. При позитивному результаті Ліцензійний відділ погоджує і видає ліцензію;
• готовий документ може забрати керівник підприємства або довірена особа.

Алгоритм отримання ліцензії - простий. Складніше - зібрати всі документи, в запланований час пройти всі етапи і отримати ліцензію. Процес затягується на невизначений час, доводиться підключати спеціалізовані фірми, які надають посередницькі послуги. Виходить дорожче, але швидше.

Промислова безпека регулярно змінюється, виходять нові закони. Зібрати всю необхідну документацію в Ростехнагляд самому проблематично з першого разу. На практиці час отримання ліцензії збільшується в кілька разів.

Терміни роботи з документами

Компанія з об'єктами високої і підвищеного ступеня ризику протягом десяти днів надсилає документи на реєстрацію ОПО. Протягом місяця об'єкт повинен бути зареєстрований і занесений до держреєстру.

За тридцять днів перевіряється об'єкт з обов'язковим його відвідуванням з метою подальшого ліцензування. Наступну декаду йде перевірка документації. Документи подаються в Ростехнагляд. Протягом півтора місяця контролююча організація на підставі поданих документів та перевірок вирішує питання про видачу ліцензії або про відмову. Можна скористатися пропозицією організації-посередника.

Держмито для оформлення

• Видача ліцензії - 7500 руб.
• Переоформлення ліцензії / внесення доповнень - 3500 руб.
• Переоформлення ліцензії / в інших випадках - 750 руб.
• Видача дубліката - 750 руб.

Порядок продовження і переоформлення

Ситуації, коли необхідно переоформляти ліцензію:

• зміна назви або абревіатури підприємства;
• реорганізація юридичної особи, що представляє підприємство або зміна адреси реєстрації;
• розширення списку виконуваних робіт;
• зміна в класифікаторі назви та переліку роду занять;
• закінчення терміну дії.

При офіційному зміні назви виду роботи підприємства, документи підлягають переоформленню. Процедура переоформлення досить тривала, відбувається за розробленим регламентом. Проводиться інспектування, організація перевіряється поза графіком на відповідність встановлених норм ПБ.

Довідка! Для переоформлення конкретних термінів немає. Але це не означає, що ліцензію можна не приводити у відповідність. До першої перевірки РТН, де будуть чітко прописані терміни усунення недоліків.

Старі ліцензії направляються в Ростехнагляд. Якщо організація відповідає всім ліцензійним вимогам, після перевірки РТН здійснює переоформлення тільки одного документа. Процедура така ж, як при отриманні нової, але кілька лояльніше по відношенню до підприємства і здобувачу.

Припинення і призупинення

Юридично дію ліцензій перестає мати силу після звернення із заявою в Ростехнагляд про анулювання документа. Державна послуга надається безкоштовно.

Її можна отримати особисто, через представника за дорученням, поштою або в електронному вигляді. Протягом десяти днів після подачі заяви припиняється дія ліцензії.

Ростехнагляд уповноважений призупинити дію, якщо ліцензіат під час перевірки не усунув порушення по виконанню ліцензійних вимог. В судовому порядку дію ліцензії може бути припинено. Відомості заносяться до державного реєстру.

Наслідки роботи без ліцензії

По лінії адміністративної відповідальності, за роботу без ліцензії Ростехнагляд за одне або кілька порушень підряд штрафує юрособа на суму від двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Відповідального співробітника виписується штраф в розмірі двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Після перевірки контролюючим органом видається припис із зазначенням порушень. З цієї причини на підприємство ще раз мають право накласти санкції. РТН терміни виконання приписи завжди тримає на контролі. Обумовлюються терміни в розумних межах, щоб встигнути переоформити і отримати дозвіл займатися діяльністю на законних підставах.

Період для усунення помилок призначається протягом трьох місяців. За невиконане розпорядження застосовують статті Адміністративного кодексу в частині промислової безпеки.

Увага! Крім виплати штрафу можлива зупинка діяльності об'єкта перевірки до повного усунення всіх причин.

висновок

З ліцензією на проведення експертизи промислової безпеки:

• швидше можна побачити і зафіксувати проблеми на ОПО;
• спрощує проходження різних перевірок Ростехнагляду по нормам промислової безпеки;
• допомагає збільшити термін безпечної діяльності підприємства;
• сприяє захисту майна і співробітників від можливих аварій.

Своєчасний і високоякісний аудит допоможе в майбутньому уникнути фінансових втрат. Промислова безпека - це забезпечення захищеності і здатність об'єкта не допустити можливу аварію на встановлений цикл життєвого періоду експлуатації об'єкта.

Останнім часом немає такого року, щоб не з'явився Федеральний закон, поправки до законів, Постанови, нормативні документи Ростехнагляду, які вносять найістотніші зміни на ринку правил гри у всій промислової безпеки.

Підвищення рівня експертизи промислової безпеки дозволить зменшити число аварій на виробництві, зберегти життя людей, уникнути багатомільярдних втрат. Безпека - це основа основ будь-якого підприємства.