Нові правила полювання очима мисливця

Будемо відверті: суворість російських законів не передбачає їх неухильного виконання

Фото: Андрій Федічкін

У лютому Міністерство юстиції РФ зареєструвало наказ міністра МПР Ю. Трутнева про затвердження нових правил полювання (далі - Правила полювання. - Ред.). Після ознайомлення з ними в душі виникло двояке почуття. В цілому моє особисте ставлення до документа позитивне, але є багато недоробок або зовсім неприйнятних посилів.

Отже, по порядку. Я неодноразово висловлювався про шкідливість п. 2 ст.14 закону "Про полювання ...", де записано, що "... аматорська і спортивне полювання здійснюється на особливо охоронюваних природних територіях відповідно до цього Закону та законодавства про особливо охоронюваних природних територіях" (ООПТ ). Моє покоління і наших дітей привчило до того, що ці території користуються особливим статусом. На них заборонялася не тільки полювання, а й випас худоби і сінокосіння. Полювати на таких територіях, як кажуть в народі, рівнозначно тому, що плювати в колодязь, з якого п'ють воду. Думаю, немає особливої ​​необхідності розвивати думку про те, хто там буде полювати. Якщо на ООПТ розвелося велика кількість мисливських тварин, то вони підлягають вилову і випуску в ті угіддя, де їх вибили. І займатися цією роботою повинні фахівці. Тільки не ті, що на вертольотах і з карабінами.

Тепер з приводу застосування вогнепальної нарізної зброї для полювання на пернату дичину. На мій погляд, доцільно заборонити застосування вогнепальної мисливської нарізної зброї на аматорської полюванні по пернатої дичини. Не відкрию великого секрету, що деякі власники використовують нарізну зброю пізньої осені, взимку та навесні для відстрілу з вікон джипів годуються на березах і токующих на окремих деревах тетеревів (мисливці-промисловики зовсім інша справа). Слід уважніше підійти до вирішення застосування на полюванні і пневматичної зброї.

Вважаю також за необхідне окремо зупинитися на застосуванні електронних засобів, що імітують звуки, що видаються мисливськими тваринами. На мій погляд, це "заборона" треба виключити (поки що воно "гуляє" з одного варіанта правил в інший). Виключити з тієї причини, що заборона електронних манкою, якими на сьогоднішній день користуються багато мисливців, в одну мить переведе їх в ряди порушників. І хто буде контролювати цю "армію"? І скільки буде потрібно для цієї роботи інспекторів? Електронні манки не наше винахід. Європа і Америка давно полюють з ними. А ми такі гуманісти і так трепетно ​​піклуємося про гусеобразних, що не дозволяємо своїм мисливцям користуватися цими "згубними" приладами. Ось вертольоти, всюдиходи, снігоходи, човни - це будь ласка. Якщо вже задумали викорінити електронні манки з практики полювання, то починати треба з торгівлі та реклами і перш за все заборонити продаж, а мисливським виданням - вихваляння високої якості відтворення голосів мисливських тварин і спокуса мисливців закликом "Зроби своє полювання успішної". Правда, тут не все так просто. Як все це заборонити? Реклама двигун торгівлі. Простіше в Правилах записати: забороняється полювання з електронними манки - і тим самим зіштовхнути лобами мисливців і інспекторів. І в Правилах треба чітко записати, що навесні дозволяється полювати на селезнів з використанням опудал. Смішно навіть подумати, що все мисливці обзаведуться підсадними качками.

Правилами полювання також не вистачає додатки, де б зазначалися розміри штрафу (такси) за шкоду, заподіяну фізичними і юридичними особами в результаті незаконного вилучення або знищення мисливських тварин та шкідливого впливу на середовище їх проживання. Правила полювання і додаток до них (такси) повинні пройти реєстрацію в Мін'юсті, тоді при справлянні штрафу не буде пересудів і зловживань.

Як ми всі раділи, коли прем'єр Володимир Путін затвердив весняне полювання тривалістю 16 днів! Додаткові 6 днів давали можливість мисливцеві більш розумно спланувати свою полювання. Але два періоди по 10 днів - перший на водоплавних, а другий на борову дичину - по-моєму, перебір. Що виходить? Виїхав в першу десятиденку - і в ліс ні ногою. А тут погода для тяги в самий раз. Для місцевих мисливців, які починають полювання за околицею свого села, добавка до 16-ти "прем'єрським" днях ще чотирьох - приємне доповнення. Терміни відкриття полювання все-таки краще віддати на рішення регіональної влади. З вікон їхніх кабінетів краще видно, яка на дворі погода.

На жаль, керівництво МПР так і не зуміло спростити забюрократизовану законом "Про полювання ..." процедуру отримання документів на дозвіл полювання.

А новинка, викладена в підпункті 54.3.2 Правил, всіх мисливців привела в здивування. Ця заборона полювання на гусей в період весняного полювання на відстані менше 1 км від середньорічного урізу розливу води за останні 10 років на річках: Волга, Дон, Кама, Ока та ін. Не сумніваюся, що над цим переліком попрацювали "видатні" фахівці нашого часу . Але хоча б трохи задумалися вони над втіленням в життя цієї норми? Хто проведе цю заборонну "червону" межу? Де той інспектор, який може довести мисливцеві, що він знаходиться в зоні менше 1 км від середньорічного розливу за останні 10 років? Вважаю, що цей пункт необхідно виключити. У статті Л. Соніна "Вперше в історії ..." ( "РІГ" № 20) сказано, що розроблений "групою депутатів" проект Федерального закону "Про внесення змін у федеральний закон" Про полювання ... "№ 209 не знайшов підтримки радника правового управління адміністрації Президента РФ П. Павлова. На думку останнього, ніякої терміновості в рішенні цього питання немає. Як він стверджує, прийняті в законі норми логічно випливають з інших законодавчих актів - постанови уряду РФ "Про порядок добування ...", ФЗ "Про тваринний світ", Лісового кодексу, Закон про зброю та ін. Тому П. Павлов пропонує не поспішаючи, послідовно погоджувати всі необхідні для зміни норми. Що на це можна сказати? У головах багатьох наших чиновників все ще живе поняття, що "папір повинна вилежатися". Їм важко зрозуміти, що полювання і мисливське господарство такої величезної країни, як Росія, не може чекати і дня. У цій сфері працюють і відпочивають мільйони і мільйони громадян. Подумайте про них! Доки ці норми, за висловом нашого президента, будуть "ковбасити" полювання і мисливське господарство РФ?

З чим не слід поспішати, так це з швидким введенням нових Правил полювання. А ось з внесенням змін до закону "Про полювання ..." ми спізнилися на цілих 2 роки! Над Правилами ще треба попрацювати - підготувати мисливську громадськість до їх сприйняття, а також службу охотнадзора (наприклад, привчити мисливців до заборони полювання в нещасливої ​​кілометровій зоні або до заборони застосовувати електронні манки). Ми ж як виховані? Якщо не можна, але дуже хочеться, то значить, можна. На цю роботу доцільно відвести перехідний період. Але наші чиновники націлені на те, щоб мисливці взагалі на полювання не ходили. А. Е. Берсенєв 4 травня провів нараду з підготовки пропозицій щодо обмеження та регулювання весняного полювання на водоплавну дичину. Можна не сумніватися, що вся суть пропозицій зведеться до обмеження і заборони. Від полювання на тетеревів і глухарів на току нас давно відлучили. Тепер ось задумали відлучити і від полювання навесні і на водоплавних. Якщо панове від полювання так переймаються долею гусеобразних, я їм підкажу найлегший і з незначними витратами шлях до збільшення їх чисельності. Забороніть полювання на гусей в місцях гніздування (прибережної тундрі), щоб ніхто не сновигав туди чартерними авіарейсами. Забороніть продовження весняного полювання понад зазначені строки "на прохання трудящих" (відомо яких) і створіть службу охотнадзора! А ЧОПи гусеобразних не врятують.

Ось виклав "розуму холодних спостережень і серця сумних замет" ... Розумію, що в моїх пропозиціях можна знайти багато слабких місць. Але тішу себе надією: а раптом почують влади і оперативно внесуть необхідні зміни в закон "Про полювання ..." і в Правила полювання? Тоді можна з упевненістю припустити, що і закон, і Правила будуть прийняті російськими мисливцями до неухильному виконанню. І не хотілося б, щоб їх спіткала доля інших законодавчих актів, внутрішньо не прийнятих народом. Будемо відверті: суворість російських законів не передбачає їх неухильного виконання. Це в повній мірі відноситься до закону "Про полювання ..." і новими Правилами полювання.

Віктор Гуров 26 жовтня 2011 у 00:00