Трудовим кодексом встановлено обов'язок щодо ведення обліку часу, фактично відпрацьованого кожним із співробітників. Це важливий момент в дотриманні їх прав - адже понаднормова робота, робота вночі або у вихідні, неробочі святкові дні повинна компенсуватися. Медики - особлива категорія працівників: їх переробка може позначитися на якості послуг, що надаються населенню. Тому роботодавець повинен неухильно дотримуватися вимог трудового законодавства щодо тривалості робіт медиків. Сьогодні розповімо, які види режимів робочого часу можливі для медичних працівників, скільки годин на тиждень вони повинні працювати, за якими формами документів потрібно вести облік фактично відпрацьованого часу.
Робочий час - час, протягом якого працівник відповідно до правил внутрішнього трудового розпорядку і умов трудового договору повинен виконувати трудові обов'язки, а також інші періоди часу, які відповідно до ТК РФ, іншими федеральними законами та іншими нормативними правовими актами РФ ставляться до робочого часу (спеціальні перерви для обігрівання і відпочинку - ст. 109 ТК РФ, додаткові перерви для годування дитини - ст. 258 ТК РФ та ін.). Нормальна тривалість такого часу не може перевищувати 40 годин на тиждень.
Для медичних працівників ст. 350 ТК РФ установлено скорочену тривалість робочого часу, яка для них є нормальною, - 39 годин на тиждень. Також в залежності від посади або спеціальності тривалість робочого часу медиків змінюється Урядом РФ.
До відома. Статтею 92 ТК РФ установлено скорочену тривалість робочого часу для працівників віком до 16 років - не більше 24 годин на тиждень, від 16 до 18 - не більше 35 годин на тиждень, працівників, які є інвалідами I або II групи, - не більше 35 годин , а для осіб, зайнятих на роботах з шкідливими і (або) небезпечними умовами праці, - не більше 36 годин.
Зокрема, на підставі Постанови Уряду РФ від 14.02.2003 N 101 установлена наступна тривалість робочого часу:
1. 36 годин в тиждень - для лікарів, середнього та молодшого медичного персоналу:
- інфекційних лікарень;
- шкірно-венерологічних диспансерів, лепрозоріїв, ЛПУ по профілактиці і боротьбі зі СНІДом;
- лабораторій, які здійснюють діагностику ВІЛ-інфекції;
- психіатричних (психоневрологічних), нейрохірургічних, наркологічних ЛПЗ, призначених для обслуговування громадян, які страждають психічними захворюваннями;
- дитячих психіатричних (психоневрологічних) ЛПУ, освітніх установ для розумово відсталих дітей;
- фізіотерапевтичних ЛПУ;
- державної служби медико-соціальної експертизи, які здійснюють огляд громадян, які страждають психічними захворюваннями;
- станцій (відділень) швидкої та невідкладної медичної допомоги, обласних, крайових і республіканських лікарень.
2. 33 години в тиждень:
- для лікарів ЛПУ (амбулаторій, диспансерів, медичних пунктів, станцій, відділень, кабінетів) на проведенні тільки амбулаторного прийому хворих;
- лікарів і середнього медичного персоналу фізіотерапевтичних ЛПУ і кабінетів при повному робочому дні на медичних генераторах "УКВЧ" потужністю понад 200 Вт;
- лікарів-стоматологів, лікарів-стоматологів-ортопедів, стоматологів-терапевтів, стоматологів і техніків (крім лікарів - стоматологів-хірургів) стоматологічних ЛПУ і кабінетів.
3. 30 годин в тиждень для лікарів, середнього та молодшого медичного персоналу:
- туберкульозних і протитуберкульозних організацій (їх структурних підрозділів), установ соціального обслуговування населення, призначених для обслуговування хворих на туберкульоз;
- бюро судово-медичної експертизи, патолого-анатомічних відділень, лабораторій, моргів, які безпосередньо працюють з трупами і трупним матеріалом;
- установ державної служби медико-соціальної експертизи, які здійснюють огляд громадян, хворих на туберкульоз;
- організацій охорони здоров'я при роботі із заготівлі та консервації трупної крові;
- при роботі з гамма-терапією та експериментальним гамма-випромінюванням в палатах для хворих з накладеними радіоактивними препаратами, роботі, пов'язаної з гамма-установками;
- при роботі з рентгенодіагностики, флюорографії, на ротаційній рентгено-терапевтичної установки з візуальним контролем.
Примітка. 30 годин в тиждень повинні працювати санітарки рентгенівських, флюорографічних кабінетів та установок, не менше половини робочого дня допомагають лікареві на рентгенодіагностики, флюорографії.
4. 24 години в тиждень - для медичних працівників, які безпосередньо здійснюють гамма-терапію та експериментальне гамма-опромінення гамма-препаратами в радіоманіпуляціонних кабінетах і лабораторіях.
Медичні працівники можуть працювати в різних режимах - 5-денний робочий тиждень з двома вихідними, в режимі ненормованого робочого дня, змінної роботи, неповного робочого часу та ін.
Встановлення режиму роботи важливо з точки зору розподілу норми робочого часу протягом облікового періоду - тижня, місяця, кварталу або року. Наприклад, при 40-годинному тижні тривалість щоденної роботи (зміни) не повинна перевищувати 8 годин на день. А як визначити тривалість щоденної роботи (зміни) при скороченій тривалості робочого часу? У цьому нам допоможе Наказ Міністерства охорони здоров'я РФ від 13.08.2009 N 588н. Зокрема, для визначення тривалості зміни (щоденної роботи) необхідно розділити встановлену тривалість робочого тижня на 5 днів (п. 1). Відповідно, тривалість зміни медпрацівників становитиме:
- при 39-годинному робочому тижні - 7,8 години;
- при 36-годинному - 7,2 години;
- при 33-годинному - 6,6 години;
- при 30-годинному - 6 годин;
- при 24-годинному - 4,8 години.
Щоб розрахувати норму робочого часу за обліковий період, наприклад, місяць, необхідно тривалість робочого тижня поділити на 5 (робочі дні в тижні) і помножити на кількість робочих днів за календарем 5-денного робочого тижня цього місяця. З отриманого результату необхідно відняти годинник, на які скорочується робочий час напередодні неробочих святкових днів. Наприклад, норма робочого часу на грудень 2013 року становитиме: (39 год / 5 дн.) Х 22 дн. - 1 ч = 170,6. 39 годин - нормальна тривалість роботи для медичного працівника, 22 - кількість робочих днів у грудні, 1 година - час, на який скорочується зміна, що передує 1 січня (вихідний святковий день).
Крім такого розрахунку тривалості щоденної роботи варто враховувати вимоги Трудового кодексу, нормами якого вже визначена максимальна тривалість роботи для:
- працівників віком від 15 до 16 років - 5 годин, від 16 до 18 років - 7 годин;
- учнів загальноосвітніх установ, освітніх установ початкової та середньої професійної освіти, які суміщають протягом навчального року навчання з роботою, у віці від 14 до 16 років - 2,5 години, від 16 до 18 років - 4 години;
- інвалідів - відповідно до медичного висновку, виданими в порядку, встановленому федеральними законами та іншими нормативно-правовими актами.
Якщо медик зайнятий на шкідливих роботах або роботах з небезпечними умовами праці, де встановлена скорочена тривалість робочого часу, максимально допустима тривалість щоденної роботи (зміни) не може перевищувати:
- при 36-годинному робочому тижні - 8 годин;
- при 30-годинному робочому тижні і менше - 6 годин.
В силу ст. 94 ТК РФ тривалість щоденної роботи (зміни) в порівнянні з установленою для осіб, зайнятих на роботах з шкідливими і (або) небезпечними умовами праці, може бути збільшена колективним договором за умови дотримання граничної щотижневої тривалості робочого часу і гігієнічних нормативів умов праці.
Зверніть увагу! Тривалість робочого дня або зміни, які безпосередньо передують неробочому святкового дня, зменшується на 1 годину, а якщо у роботодавця 6-денний робочий тиждень, ця тривалість не може перевищувати 5 годин (ст. 95 ТК РФ).
Тривалість роботи (зміни) у нічний час на підставі ст. 96 ТК РФ також підлягає скороченню. Але вона може дорівнювати тривалості роботи в денний час в тих випадках, коли це необхідно за умовами праці, а також на змінних роботах при 6-денному робочому тижні з одним вихідним днем. Список зазначених робіт може визначатися колективним договором, локальним нормативним актом.
А тепер перейдемо до режимам робочого часу.
У медичних установах найчастіше встановлюються такі режими робочого часу:
1. Змінна робота - робота в 2, 3 або 4 зміни. Цей режим вводиться у випадках, коли тривалість виробничого процесу перевищує допустиму тривалість щоденної роботи, а також з метою більш ефективного використання обладнання, збільшення обсягу виробленої продукції або надання послуг (ст. 103 ТК РФ). Зазвичай змінний режим встановлюється на станціях швидкої медичної допомоги, в відділеннях екстреної медичної допомоги лікувально-профілактичних закладів, лікувально-профілактичних установах, що надають швидку спеціалізовану (санітарно-авіаційну) медичну допомогу. Як відомо, такі підрозділи працюють цілодобово. Тривалість зміни в такому випадку може становити 8 годин при тризмінному режимі роботи або 12 годин при двозмінному режимі. Головне, щоб дотримана була норма робочого часу за місяць, квартал або рік.
При змінній роботі кожна група працівників повинна виконувати обов'язки протягом встановленої тривалості робочого часу відповідно до графіка змінності, який приймається з урахуванням думки представницького органу працівників і доводиться до відома персоналу не пізніше ніж за 1 місяць.
Графік розробляється таким чином, щоб медик, відпрацювавши одну зміну, відправився на відпочинок, після якого буде працювати в іншу зміну. Іноді графік роботи прив'язують до числам місяця або днях тижня: наприклад, понеділок, середа, п'ятниця - перша зміна, вівторок, четвер, субота - друга.
Зверніть увагу, що тривалість роботи за місяць може не збігатися з нормальною кількістю годин роботи за той же період, якщо графік складається на квартал, півріччя або рік. Наприклад, при нормі годин для медпрацівника в IV кварталі 2013 року 467 годин він може працювати так:
період
Норма робочого часу, ч
Кількість робочих годин за графіком
Жовтень
165,6
172
Листопад
144
134,3
грудень
157,4
160,7
Разом
467
467
З таблиці видно: не дивлячись на невідповідність по окремих місяцях нормального числа робочих годин числу робочих годин за графіком, в цілому за обліковий період відпрацьована вся норма часу.
Досить часто медичні працівники трудяться за графіком доба через три або перша зміна в парні числа місяця, друга - по непарних. Чи є змінною така робота? Ні, такий режим роботи не є змінним, хоча для нього також складаються графіки. Це скоріше гнучкий графік.
2. Гнучкий робочий час. Про цей режим роботи йдеться в ст. 102 ТК РФ. Зокрема, при такому режимі початок, закінчення або загальна тривалість робочого дня (зміни) визначається за згодою сторін. При цьому роботодавець повинен забезпечити відпрацьовування працівником сумарної кількості робочих годин протягом відповідних облікових періодів (робочого дня, тижня, місяця та ін.). Нагадаємо, що норма робочого часу на місяць, квартал, півріччя або рік розраховується відповідно до Наказу Міністерства охорони здоров'я РФ від 13.08.2009 N 588н.
3. Чергування вдома - перебування медичного працівника медичної організації будинку в очікуванні виклику на роботу (для надання медичної допомоги в екстреній або невідкладній формі).
При обліку часу, фактично відпрацьованого співробітником медичної організації, час чергування на дому враховується в розмірі 1/2 години робочого часу за кожну годину чергування (ст. 350 ТК РФ). Загальна тривалість робочого часу медичного працівника з урахуванням часу чергування вдома не повинна перевищувати норму робочого часу за відповідний період.
Крім цього, для окремих категорій медичних працівників можуть застосовуватися інші режими роботи.
Неповний робочий час. Статтею 93 ТК РФ визначено, що за угодою між працівником і роботодавцем може встановлюватися як при прийомі на роботу, так і згодом неповний робочий день (зміна) або неповний робочий тиждень. Тобто працівник буде працювати не 5 днів в тиждень, а, наприклад, 3, або тривалість його робочого дня становитиме не 7,2 години, а 5.
Відзначимо, що роботодавець не зможе відмовити у встановленні такого режиму роботи вагітної співробітниці, а також співробітнику, якщо він:
- один з батьків (опікунів, піклувальників), що має дитину у віці до 14 років (дитини-інваліда віком до 18 років);
- особа, яка здійснює догляд за хворим членом сім'ї відповідно до медичного висновку.
Оплата праці співробітника, що працює в режимі неповного робочого часу, провадиться пропорційно відпрацьованому ним часу або залежно від виконаного їм обсягу робіт. При цьому така робота не тягне для працівників будь-яких обмежень тривалості щорічної основної оплачуваної відпустки, обчислення трудового стажу та інших трудових прав.
Ненормований робочий день. Це особливий режим роботи, відповідно до якого окремі працівники можуть за розпорядженням роботодавця при необхідності епізодично залучатися до виконання своїх трудових функцій за межами встановленої для них тривалості робочого часу. Але такий режим роботи можна встановити не будь-якому медпрацівникові. Перелік посад працівників з ненормованим робочим днем встановлюється колективним договором, угодами або локальним нормативним актом, що приймається з урахуванням думки представницького органу працівників, і зазвичай в нього входять керівники медичних установ - головні лікарі та їх заступники, а також старші медичні сестри.
Зверніть увагу і на те, що при будь-якому режимі у медичного працівника може утворюватися переробка - понаднормова робота.
Оскільки від фактично відпрацьованого часу залежить і нарахування заробітної плати (наприклад, за понаднормову роботу або роботу вночі), і надання певних гарантій і компенсацій (наприклад, молоко видається тільки в дні фактичної зайнятості на роботах з шкідливими умовами праці), важливо вести його облік.
Наказом Мінфіну РФ від 15.12.2010 N 173н затверджено форми табелів, які повинні використовувати медичні установи для обліку робочого часу:
- форма 0301008 - табель обліку робочого часу;
- форма 0504421 - табель обліку використання робочого часу та розрахунку заробітної плати.
Табель за формою 0504421 ведеться особами, призначеними наказом по установі, щомісяця в цілому по медичній установі або в розрізі структурних підрозділів (відділів, відділень, факультетів, лабораторій та ін.), Відокремлених підрозділів (філій). Табель відкривається щомісячно за 2-3 дня до початку розрахункового періоду на підставі табеля за минулий місяць.
Зверніть увагу! У табелі форми 0504421 реєструються тільки випадки відхилень від нормального використання робочого часу, встановленого правилами внутрішнього трудового розпорядку. У верхній половині рядка по кожному працівнику, у якого були відхилення від нормального використання робочого часу, записуються години відхилень, а в нижній - умовні позначення відхилень. У нижній частині рядка записуються також годинник роботи в нічний час.
При наявності у одного працівника медичної установи двох видів відхилень в один день (період) нижня частина рядка записується у вигляді дробу, чисельник якого - умовне позначення виду відхилень, а знаменник - години роботи. При наявності більше двох відхилень в один день прізвище працівника в табелі повторюється.
Нагадаємо, що позначки в табелі про причини неявок на роботу, роботі в режимі неповного робочого часу або за межами нормальної тривалості робочого часу виробляються на підставі документів, оформлених належним чином (листок непрацездатності, довідка про виконання державних або громадських обов'язків, письмове попередження про просте, письмову згоду працівника на понаднормову роботу у випадках, встановлених законодавством, та ін.).
В кінці місяця працівник, відповідальний за ведення табеля за формою 0504421, визначає загальна кількість днів (годин) неявок, а також кількість годин за видами переробок (заміщення, робота у святкові дні, робота в нічний час та ін.) Із записом їх у відповідні графи (35, 42, 43, 45, 47, 49, 51). Заповнений табель підписується особою, на яку покладено його ведення.
До відома. Табель форми 0301008 Фактично повторює форму табеля Т-13, затверджених постановою Держкомстату РФ від 05.01.2004 N 1. Деякі встановити не застосовують Дану форму, посилаючися на назву ухвалив, відповідно до п. 2 которого ця форма бюджетного встановити не застосовується. Однак до прийняття нової форми табеля обліку робочого часу для державних (муніципальних) установ може застосовуватися і табель форми 0301008.
Заповнений табель здається в бухгалтерію для проведення розрахунків за відповідними графами. Після затвердження керівником установи табель використовується для складання розрахунково-платіжної відомості (ф. 00504401) або розрахункової відомості (ф. 0301010).
У підручниках і статтях в ЗМІ можна прочитати, що облік робочого часу може бути поденним (обліку підлягає кількість відпрацьованих за місяць днів, так як тривалість роботи однакова, а робота понад цю тривалості визнається понаднормової), тижневим (застосовується, якщо в залежності від специфіки роботи може бути дотримана тільки її щотижнева тривалість, а час щоденної роботи або зміни регулюється графіком) і підсумованим. Перші два види не регламентовані законодавством, а ось про підсумованого обліку поговоримо трохи докладніше.
Примітка. При підсумованому обліку робочого часу обліковий період не може перевищувати одного року.
Підсумований облік робочого часу запроваджується, коли за умовами виробництва (роботи) в установі в цілому або при виконанні окремих видів робіт не може бути дотримана певна для даної категорії працівників щоденна або щотижнева тривалість робочого часу (ст. 104 ТК РФ). При встановленні такого режиму обліку треба пам'ятати, що тривалість робочого часу за обліковий період (місяць, квартал і інші періоди) не повинна перевищувати нормального числа робочих годин. Обліковий період не може перевищувати 1 рік.
Нормальне число робочих годин за обліковий період визначається виходячи з встановленої для даної категорії працівників щотижневої тривалості робочого часу. Для осіб, які працюють неповний робочий день (зміну) і (або) неповний робочий тиждень, нормальне число робочих годин за обліковий період відповідно зменшується.
Порядок введення підсумованого обліку робочого часу встановлюється правилами внутрішнього трудового розпорядку і в основному актуальний там, де є змінна робота або гнучкий робочий час.
А як визначити тривалість щоденної роботи (зміни) при скороченій тривалості робочого часу?Чи є змінною така робота?