В ОП РФ розглянули плюси і мінуси передачі цих структур у відання МВС
24 березня в Громадській палаті РФ пройшов круглий стіл, присвячений питанням діяльності організацій, уповноважених суб'єктами РФ по здійсненню повноважень на надання адміністративної послуги з оформлення та видачі іноземним громадянам патентів.
«Ми запросили представників уповноважених структур з регіонів, щоб з'ясувати, як функціонує ця система і як оформляються потоки мігрантів на місцях», - заявив, відкриваючи засідання, член Громадської палати РФ Володимир Шапошников .
Він нагадав, що 26 травня 2016 року прем'єр-міністр Росії Дмитро Медведєв підписав урядові постанови про передачу у відання МВС РФ організацій, які колись входили до системи ФМС і ФСКН.
Згідно з документами, МВС отримує в своє відання 10 великих об'єктів, що раніше належали ФСКН, і 19 об'єктів, успадкованих від ФМС. Серед них - більше десятка розташованих в різних регіонах центрів тимчасового розміщення іммігрантів, вимушених переселенців і біженців, іноземних громадян, які підлягають депортації, центри медико-психологічної реабілітації цих осіб, навчальні центри та ФГУП «Паспортно-візовий сервіс».
Заступник начальника Управління з питань зовнішньої трудової міграції ГУВМ МВС Росії Павло Дутов навів деякі статистичні дані. Так, уповноважені організації визначені в 63 суб'єктах РФ, з них в 45 суб'єктах уповноваженими організаціями є ФГУП «Паспортно-візовий сервіс» ФМС Росії, який віднесений до компетенції МВС Росії, а в 15 суб'єктах уповноваженими організаціями є інші господарюючі суб'єкти, які існують і в формі некомерційних організацій, і в формі бюджетних казенних установ. При цьому на даний момент діяльність уповноважених організацій здійснюється в 50 суб'єктах РФ.
«З огляду на указ Президента про скорочення штату МВС, в частині оформлення і видачі патентів уповноважені організації надали нам велику підтримку: в порівнянні з позаминулим роком, в минулому році кількість звернень іноземних громадян через уповноважені організації зросла на 20,5% (в 2016 році видано 1 120 000, а в 2015 - 900 000). У підсумку через уповноважені організації проходить більше 70% звернень іноземних громадян », - розповів Дутов.
Начальник управління державних послуг міністерства економічного розвитку Калузької області Марина Фондікова зазначила, що на даний момент в області вже визначена уповноважена організація, але вона знаходиться на етапі підписання відповідної угоди і поки не почала функціонувати.
Аналогічна ситуація склалася і в інших суб'єктах РФ: як пояснив Павло Дутов, це пов'язано з деякими правовими тяганиною, що утворився в процесі передачі повноважень на надання держпослуги з оформлення та видачі патентів іноземним громадянам.
Володимир Шапошников запевнив, що за підсумками заходу Громадська палата РФ направить звернення до МВС з цього приводу, попросивши розібратися з проблемою і прискорити підписання угод з уповноваженими організаціями, щоб вони могли почати працювати.
Крім цього на заході піднімалося питання з приводу законопроекту «Про соціальний і культурної адаптації і інтеграції іноземних громадян в Російській Федерації», і Володимир Шапошников запропонував не створювати для цього нові структури, а здійснювати діяльність по адаптації та інтеграції мігрантів на базі вже існуючих міграційних центрів.