До небезпечних вантажів відносять речовини, вироби і предмети, які при транспортуванні, виконання вантажно-розвантажувальних робіт і зберіганні можуть бути джерелом виникнення аварійних ситуацій, здатних привести до загибелі, каліцтва і захворювання людей і тварин, нанесення шкоди навколишньому середовищу і природі, пошкодження або знищення матеріальних цінностей.
Це можуть бути транспортовані транспортними засобами речовини і вироби, від яких на основі їх природи, властивостей або стану можуть виходити загрози для життя і здоров'я людей, тварин, навколишнього середовища, матеріальних цінностей, суспільної безпеки і порядку.
Речовинами і виробами цього роду можуть бути, наприклад, вибухові і горючі речовини і предмети, гази, токсичні і радіоактивні речовини і т. Д. 
Широкий, постійно мінливий асортимент небезпечних вантажів, а також великі об'ємні і вагові показники їх перевезень у внутрішньому і міжнародному сполученні є специфічним видом перевезень на автомобільному транспорті. Поряд з безперервним вдосконаленням всіх ланок технологій перевізного процесу в центрі уваги фахівців автомобільного транспорту залишаються питання безпеки руху та запобігання аварій з небезпечними вантажами.
Особливо важливе значення має екологічний аспект перевезень небезпечних вантажів. Вплив небезпечних речовин, що перевозяться різними видами транспорту, на навколишнє середовище може викликати незворотні зміни і навіть загибель флори і фауни. Особливо відчутні відхилення від екологічної рівноваги викликають події, інциденти (аварії) з небезпечними вантажами. Наприклад, забруднення річок і морських узбереж при розливі нафтопродуктів, загибель або захворювання тварин при попаданні хімічних речовин в стічні води, знищення лісових масивів в результаті пожежі, що виникла під час перевезення легкозаймистих речовин, і т.д.
Збиток, нанесений народному господарству аваріями при перевезенні небезпечних вантажів, тягне за собою:
- загибель і захворювання людей;
- ураження навколишнього середовища (екологічний збиток);
- пошкодження технічних засобів і руйнування доріг, промислових об'єктів, житлових будинків;
- пошкодження транспортних вузлів (залізничних і автомобільних станцій, портів, пристаней і аеропортів);
- архітектурно-історичних пам'яток та природних заповідників, а також місць відпочинку.
Тому багато країн і міжнародні організації вже розробили різні системи організаційних заходів щодо ліквідації аварійних ситуацій при перевезеннях таких вантажів.
У ряді країн уже багато років діють правила безпеки при аварійних ситуаціях з небезпечними вантажами, основним елементом яких є аварійні картки і знаки небезпеки, що наносяться на транспортні засоби. Існують інформаційні центри, що забезпечують кваліфіковану консультацію при аваріях з небезпечними вантажами, що дозволяє більш ефективно ліквідувати наслідки аварійних ситуацій.
Для того щоб запобігти можливі збитки від перевезень небезпечних вантажів, необхідно вирішити ряд практичних завдань, спрямованих на підвищення безпеки перевезень. Умовно їх можна поділити на такі:
- організація перевізного процесу;
- регламентація перевезень;
- управління перевезеннями;
- ліквідація наслідків аварій.
Організація перевізного процесу включає в себе заходи по технічному оснащенню перевезень (рухомий склад, тара і засоби механізації вантажно-розвантажувальних робіт), безпечному руху по маршруту і навчання обслуговуючого персоналу.
Особливої уваги потребує до себе регламентація перевезень - розробка єдиних норм і правил перевезень небезпечних вантажів, що дозволить здійснити їх стандартизацію та уніфікацію.
Завданнями управління перевезеннями є маршрутизація, вибір рухомого складу і спеціалізація підрозділів з перевезення небезпечних вантажів та забезпечення інформації про небезпеку.
Ліквідація наслідків аварій дозволить ефективно здійснювати заходи щодо гасіння пожеж, дезактивації, дегазації, дезінфекції, першої медичної допомоги, евакуації населення і відновлення зруйнованих і пошкоджених доріг, техніки і промислових об'єктів.
Знання нормативно-правових та регулюючих документів обов'язково для всіх учасників транспортного процесу при перевезенні небезпечних вантажів, від водіїв, до супроводжуючих і посадових осіб транспортних підприємств усіх форм власності.
При розробці правових норм, що регулюють перевезення небезпечних вантажів, враховувалися наступні вимоги:
- економічна прийнятність норм і правил;
- нейтральність в конкурентному відношенні всіх учасників небезпечних вантажоперевезень;
- необхідність і можливість міжнародного схвалення норм і правил;
- можливість застосування до різних видів транспорту;
- дохідливість в оформленні та ясність для розуміння вимог норм і правил.
Нормативно-правові документи
При організації перевезень небезпечних вантажів необхідно керуватися такими нормативно-правовими документами:
ПДР - Правила дорожнього руху Російської Федерації.
ПОГАТ - Правила перевезення небезпечних вантажів автомобільним транспортом (Наказ Мінтрансу Росії від 08.08.1995г. №73, діють при перевезенні для власних потреб).
ППГ - Правила перевезення вантажів (Постанова Уряду РФ від 15.04.2011 р, діють при наданні транспортних послуг).
ДОПНВ * - Європейська угода про міжнародне дорожнє перевезення небезпечних вантажів.
ГОСТ 19433-88 - ГОСТ 19433-88 Вантажі небезпечні. Класифікація та маркування.
Постанова Уряду РФ №720 від 10.09.2009 року "Про затвердження Технічного регламенту про безпеку колісних транспортних засобів».
* - ДОПНВ - це Угода, розроблене під егідою Європейської економічної комісії ООН у Женеві. (В першій редакції було підписано в 1957 році, остання редакція - 2013 р).
В рамках цього документа більшість європейських держав узгодили загальні правила перевезення небезпечних вантажів через їх кордони і через їхні території. ДОПНВ діє лише на території країн, що підписали цей документ.
Скорочення "ДОПНВ" утворено від назви Угоди російською мовою - ДО Рожнов П еревозка Про запасних Г Рузов. В європейських країнах вживається скорочена назва цієї Угоди на французькою або англійською мовою - "ADR".
Сфера нормативного регулювання ДОПНВ
ДОПНВ є Угода між державами і не передбачає наявність будь-якого загального органу для забезпечення дотримання його положень.
На практиці перевірки на автомагістралях здійснюються сторонами, і недотримання положень Угоди може привести до порушення національними органами позову проти порушників відповідно до їх внутрішньодержавного законодавства.
У самому RID не передбачається в зв'язку з цим ніяких санкцій.
Структура ДОПНВ включає дев'ять частин (розділів), які згруповані в рамках двох програм - "А" і "В".
Додаток "А" об'єднує загальні положення, що стосуються небезпечних речовин і виробів - основні поняття і визначення, класифікацію, перелік небезпечних вантажів, положення, що стосуються тари, упаковок і цистерн, процедури відправки.
Додаток "В" об'єднує вимоги, що стосуються екіпажів, обладнання та експлуатації транспортних засобів, документації, а також вимоги, що стосуються конструкції транспортних засобів і їх допущення до перевезення небезпечних вантажів.
У Росії на підставі положень міжнародної Угоди ДОПНВ Наказом Міністерства транспорту РФ від 8 серпня 1995 р. № 73 затверджені "Правила перевезення небезпечних вантажів автомобільним транспортом" (ПОГАТ), вимоги яких дійсні на території всієї країни.
Вимоги RID не поширюються на виконання перевезень небезпечних вантажів в наступних випадках:
- перевезення небезпечних вантажів приватними особами, коли такі вантажі упаковані для роздрібного продажу і призначені для їх особистого споживання, використання в побуті, дозвілля або спорту, за умови, що вжиті заходи для запобігання будь витоку вмісту в звичайних умовах перевезення;
- перевезення машин або механізмів, не зазначених в ДОПНВ і містять небезпечний вантаж в їх внутрішньому або експлуатаційному устаткуванні, за умови, що вжиті заходи для запобігання будь витоку вмісту в звичайних умовах перевезення;
- перевезення, що здійснюється організаціями в порядку обслуговування основної діяльності, така як доставка вантажів на цивільні будівельні об'єкти, або в зв'язку з виробленими вимірами, ремонтом та обслуговуванням, в кількості не більше 450 л на одиницю тари і без перевищення певних ДОПНВ максимальних кількостей. Це вилучення не поширюється на перевезення, здійснювані організаціями для власного постачання і для зовнішнього або внутрішнього розподілу;
- перевезення, здійснювані аварійними службами або під їх наглядом, зокрема автомобілями технічної допомоги, що перевозять потерпілі аварію несправні автотранспортні засоби, що містять небезпечний вантаж;
- термінові перевезення, здійснювані з метою порятунку людей або захисту навколишнього середовища, за умови, що вжито всіх заходів для забезпечення повної безпеки таких перевезень.
Вимоги ДОПНВ також не застосовуються при перевезенні обмеженої кількості небезпечного вантажу в одному автотранспортному засобі. Це стосується газів і палива, що знаходяться в паливних баках автомобіля, експлуатаційному або спеціальному обладнанні, газів, що містяться в харчових продуктах і напоях тощо.
***
Правила перевезення небезпечних вантажів автомобільним транспортом
Завантажити Правила перевезення небезпечних вантажів автомобільним транспортом
до Додатків одним файлом
(текст станом на 01.03.2015 р) в форматі Word (1,0 Мb).
НАКАЗ
від 6 грудня 1994 року № 92
"Про організацію підготовки водіїв, що здійснюють перевезення небезпечних вантажів"
Примітка: Поправки і зміни до цього документа відображені
в Наказі Мінтрансу Росії № 202 від 09 Июля 2012 р