Малий бізнес сумнівається в необхідності атестації робочих місць
«Я реєструю ІП і не знаю, що робити - ніде чітко не вказано, чи потрібно провести атестацію робочих місць для моїх 10-12 співробітників. Ніби як офісне місце не потрапляє під цю атестацію, - каже підприємець Ірина з Благовещенська. - Навіщо мені терміново кидатися витрачати на це гроші, якщо ніхто не прийде перевіряти. А якщо прийдуть - покарають чи ні, незрозуміло ». Сьогодні керівники багатьох амурських офісів навіть не замислюються над цими питаннями. А ті, хто замислюється, ще довго розбираються в законодавстві, не зовсім зрозуміло змальовує порядок атестації робочих місць з комп'ютерами та оргтехнікою. В яку суму ця процедура може обійтися роботодавцеві і чим загрожує несвоєчасне її проведення, з'ясував кореспондент АП.
За словами Ірини, у керівників малого бізнесу і без атестації вистачає організаційних питань і витрат. Більшість знайомих дівчини в підприємницькому середовищі, за її словами, не вважають, що ця процедура обов'язкова для невеликих офісів. Разом з тим в Трудовому кодексі чітко прописано, що атестацію робочих місць повинні проводити всі без винятку роботодавці. Коріння підприємницьких сумнівів слід шукати в наказі федерального Міністерства праці, яке в кінці лютого цього року вніс зміни до Порядку проведення атестації. Згідно з поправками, цій процедурі більше не підлягають робочі місця, оснащені комп'ютерами або копіювально-розмножувальної технікою. Здавалося б, все просто і ясно - офіси перевіряти не потрібно. Однак в тому ж Порядку є невелика, але істотна обмовка: робочі місця співробітників, які зобов'язані проходити періодичний медогляд, підлягають обов'язковій атестації, як і інші, - один раз в п'ять років.
- Справа в тому, що законодавство наказує працівникам, які проводять за комп'ютером більше 50 відсотків робочого часу, проходити обов'язковий медогляд. Тобто виходить, що атестація робочого місця один раз в п'ять років тут теж обов'язкова, - пояснює керівник Державної інспекції праці в Амурській області Людмила Кривоногова. - Є ще один момент - визначити, скільки часу людина проводить за комп'ютером, можна тільки під час атестації робочого місця.
Як приклад тут можна навести роботу офісного працівника за комп'ютером. Якщо рівень електромагнітного поля на робочому місці перевищує норму, працівники скаржаться на втому до кінця робочого дня, головний біль, зниження працездатності. Сюди ж відноситься і погане освітлення, підвищена або знижена температура повітря - всі ці фактори впливають на стан здоров'я. І їх можна виявити тільки після проведення спеціальних вимірів.
- Ця процедура обов'язкова для всіх. Роботодавець повинен при створенні нових робочих місць провести її протягом місяця, а вже існуючі перевіряти в обов'язковому порядку один раз в п'ять років, - каже начальник відділу трудових відносин, охорони і умов праці управління зайнятості населення Амурської області Галина Пчелиново. - Атестація не проводиться там, де немає шкідливих і небезпечних умов праці, а також на робочих місцях, де люди пов'язані з комп'ютером або оргтехнікою. У той же час роботодавець зобов'язаний підтвердити, що робоче місце безпечно. А для цього потрібно провести атестацію. Органи контролю та нагляду працюють за цим принципом.
Не чекаючи інспекції
Сьогодні атестація одного робочого місця обходиться в суму від трьох до чотирьох з половиною тисяч рублів. Для проведення цієї процедури роботодавець повинен укласти договір з уповноваженою організацією. Причому вона може перебувати в будь-якій точці країни. Наприклад, крім місцевих, на території Амурської області в цьому напрямку працюють фахівці з Іркутська, Іванова, Москви, Улан-Уде, Бєлгорода, Казані, Санкт-Петербурга та інших міст.
- Атестація робочих місць в області йде не такими високими темпами, якими могла б. Ймовірних причин тут дві - висока вартість послуги і необов'язковість роботодавців, які сподіваються на те, що перевірки їх не торкнуться, - зазначають у трудовій інспекції. - За неатестованого робоче місце передбачені адміністративні штрафи: для посадових осіб від однієї до п'яти тисяч рублів, для юридичних осіб - від 30 до 50 тисяч. Виявляються такі порушення в ході планових та позапланових перевірок трудової інспекції.
Підставою для позапланової перевірки може стати заява від працівника про порушення його трудових прав, в тому числі вимог охорони праці. Багато керівників вважають за краще не чекати, поки прийде трудова інспекція, і самі оперативно проводять атестацію. Згідно із законом атестації підлягають всі організації, навіть якщо в штаті всього два співробітника.
специфіка процедури
- Вартість послуги залежить від характеру робочого місця. Якщо брати малий бізнес (це продавці, офісні працівники), то атестація обійдеться в 2,8-3 тисячі рублів. Тут вимірюється мікроклімат освітлення, електростатичне, електромагнітне, статичне випромінювання від комп'ютера, фахівці встановлюють тяжкість і напруженість робочого процесу для співробітника, - розповідає провідний інженер з охорони праці та атестації робочих місць навчально-методичного центру «Екосфера» Максим Бондарцов. - Якщо це нестаціонарне робоче місце, то вартість вище - до 3,5 тисячі. Що стосується самих дорогих атестацій - це робочі місця водіїв, кочегарів. Там робиться дуже багато вимірів - шум, вібрація, хімічний вплив, загазованість і так далі. Коштує така перевірка до 4,5 тисячі рублів. Дорожче за атестацію не беруть.
За наслідками перевірки складається карта атестації, завірена підписом фахівців. З цим документом перевірки з боку трудової інспекції роботодавцю не страшні. Як відзначають експерти в області охорони праці, останнім часом люди стали активніше користуватися послугами по атестації. В основному це державні установи, малий бізнес звертається не так часто. Ще один момент, на який звертають увагу фахівці, - атестація робочих місць, на жаль, не завжди проводиться якісно. Згідно з трудовим законодавством, повноваженнями контролю в цьому питанні наділені регіональні органи виконавчої влади в галузі охорони праці. У Приамур'ї експертизу якості атестації безкоштовно проводить Амурське управління зайнятості населення. Якщо є зауваження, їх направляють атестаційної комісії, яка спільно з роботодавцем виправляє недоліки.
Атестація робочих місць в Приамур'ї
Подали звіти про атестацію в УЗН (організації)
417 - 2011 рік
594 - 2012 рік
(За даними управління зайнятості населення Амурської області)
4,5 тисячі рублів - максимальна вартість атестації одного робочого місця.
50 тисяч рублів - на таку суму можуть оштрафувати юридична особа за непроведення атестації робочих місць.
Матеріали по темі
показати ще