Чим визначається чисельність працівників, які займаються певним видом діяльності, і рівень їх заробітної плати - це питання, що належать до сфери мікроекономіки. Відповідь на них дає вивчення закономірностей функціонування ринку праці.
Але з трудовою діяльністю пов'язана проблема безробіття . Цей термін означає наявність в країні людей, готових працювати при сформованому рівні оплати праці і активно, але безуспішно шукають собі роботу.
Безробіття - наявність у країні людей, які здатні і бажають працювати за наймом при сформованому рівні оплати праці, але не можуть знайти роботу за своєю спеціальністю або працевлаштуватися взагалі.
Безробіття відносять до загальноекономічних проблем тому, що вона:
- породжується процесами, що відбуваються в масштабах всієї економіки країни;
- сама впливає, що відчувається в масштабах усього господарства країни.
Практично неможливо знайти в світі країну, де немає того чи іншого різновиду безробіття. І Росія не виняток. Загроза безробіття завжди стоїть за плечима будь-якого найманого працівника, і треба представляти, звідки вона виникає, як тривалої може бути і як з нею боротися.
для аналізу проблем безробіття необхідно перш за все чітко визначити, кого слід вважати безробітним. критерії визнання людини безробітним зазвичай встановлюються законом або урядовими документами і можуть трохи відрізнятися по країнах. Але, як правило, кілька ознак присутні у всіх визначеннях. це:
- працездатний вік, т. е. людина повинна бути старше мінімального віку, з якого законодавство дозволяє працювати за наймом (до 15 років), але молодше віку, після досягнення якого призначається пенсія по старості. Отже, підлітки до працездатного віку або чоловіки старше 60 років і жінки старше 55 років (в Росії) не можуть вважатися безробітними, навіть якщо вони хочуть працювати, але не можуть знайти місце;
- відсутність у людини постійного джерела заробітку протягом деякого часу (наприклад, місяця);
- доведене прагнення людини знайти роботу (наприклад, звернення його в службу зайнятості і відвідини тих роботодавців, до яких його направляють на співбесіду співробітники цієї служби).
Тільки той, хто відповідає цим ознакам, вважається дійсно безробітним і враховується при визначенні загального рівня безробіття в країні, т. Е. Частки безробітних у загальній чисельності її робочої сили. Цей показник визначається наступним чином:
Рівень безробіття = Число безробітних = Число безробітних Чисельність робочої сили Чисельність громадян , Що мають роботу + Число безробітних
Виходячи з цього ми можемо тепер дати нове, більш точне визначення терміна «робоча сила» (економічно активне населення).
Економічно активне населення (робоча сила) - загальна чисельність громадян країни у працездатному віці, які мають або можуть мати роботу.
Безробіття - одна з найбільш болючих проблем навіть для найрозвиненіших країн. Гострота проблеми безробіття породжується рядом причин.
По-перше, людина - економічний ресурс особливого типу. Якщо він зараз не затребуються економікою, його не можна зарезервувати і «покласти в холодильник» до кращих часів. втрачене робочий час невідновні, і той обсяг благ, який не був сьогодні зроблений через безробіття, вже не можна компенсувати в майбутньому.
По-друге, навіть якщо людина не працює, він не може перестати споживати і йому все одно потрібно годувати свою родину . Тому суспільство змушене шукати кошти для порятунку безробітних від голодної смерті або перетворення в бандитів. Але що направляються на це кошти не стають винагородою за виробництво нових благ, а значить, не ведуть до подальшого зростання добробуту всіх громадян країни.
По-третє, зростання безробіття скорочує попит на товари на внутрішньому ринку. Люди, які не одержують зарплату, змушені задовольнятися лише самим мінімумом засобів існування. В результаті ускладнюється збут товарів на внутрішньому ринку країни ( «ринок стискається»). Тим самим зростання безробіття загострює економічні проблеми країни і служить поштовхом для подальшого скорочення зайнятості. Це порочне коло вкрай небезпечний: з кожним оборотом розімкнути його стає все важче.
По-четверте, безробіття загострює політичну ситуацію в країні. Причиною тому зростаюче озлоблення людей, що позбулися можливості гідно утримувати свої сім'ї і провідних день за днем у виснажливих пошуках роботи.
По-п'яте, зростання безробіття може вести до зростання числа злочинів , Які люди роблять, щоб добути потрібні блага.
Безробіття - явище світового масштабу: за даними Організації Об'єднаних Націй , Безробітними є 800 млн чоловік.
Існують різні види безробіття, кожен з яких породжується своїми причинами. Сьогодні економісти вважають за краще не говорити про безробіття взагалі, а виділяти її специфічні види:
- фрикційна;
- структурна;
- циклічна;
- сезонна.
Фрикційне безробіття існує навіть у країнах, які переживають бурхливий економічний розквіт. Її причина полягає в тому, що працівникові, звільненому з свого підприємства або залишив його за своєю волею, потрібен якийсь час для того, щоб знайти нове робоче місце. Воно повинно влаштувати його і за родом діяльності, і за рівнем оплати, а нерідко і за багатьма іншими критеріями. Навіть якщо на ринку праці такі місця є, знайти їх вдається зазвичай не відразу.
Крім того, на ринку праці завжди існують безробітні, які шукають роботу в перший раз (молодь, жінки, які виростили дітей , та ін.). Такі «новачки» також враховуються при визначенні рівня фрикційного безробіття.
Економічна наука вважає фрикційне безробіття явищем нормальним і не викликає тривоги (тим більше що зазвичай вона носить короткочасний характер). Більш того, фрикційна безробіття просто неминуча в нормально організованою економіці, оскільки в ній відбивається свобода вибору людьми місця роботи.
Що може вести до зростання рівня фрикційного безробіття? Слід виділити кілька основних причин:
- необізнаність людей про можливості знайти роботу за своєю спеціальністю і з влаштовує рівнем оплати в конкретних фірмах;
- чинники, об'єктивно знижують мобільність робочої сили. Наприклад, людина не знайшов роботу в своєму місті, але не може переселитися в інше місто, де така робота є, через нерозвиненість ринку житла або відсутність прописки. Така ситуація характерна для Росії, що невигідно відрізняє вітчизняний ринок праці від ринку праці, скажімо, США . Американські працівники переїжджають з міста в місто без всяких труднощів завдяки розвиненому ринку житла, відсутності вимоги про прописку або реєстрацію, а також хорошим соціальним і культурним умовам.
- особливості національного характеру і способу життя. Фрикційне безробіття вище в тих країнах, громадяни яких вважають за краще жити все життя в одному і тому ж населеному пункті, т. Е. Відрізняються зниженою мобільністю, що пов'язано з соціально-культурними причинами. При такому способі життя (характерному і для багатьох росіян) скорочуються перетікання робочої сили між регіонами.
Структурна безробіття виникає в результаті технічного прогресу, скор-щающую попит на працівників одних професій і збільшує попит на працівників інших професій. Іншими словами, структурне безробіття породжується неможливістю працевлаштування через відмінності в структурі попиту і пропозиції робочої сили на ринках праці різних професій.
Таке безробіття вже куди болючіше для людей, ніж фрикційна. Виникнення структурного безробіття означає, що багатьом людям доведеться освоювати нові професії і невідомо, чи будуть вони надалі отримувати стільки ж, скільки отримували завдяки своєї колишньої професії.
Уникнути структурного безробіття неможливо. Це пов'язано з тим, що технічний прогрес весь час народжує нові товари, технології і навіть цілі галузі (до них, наприклад, відноситься виробництво персональних комп'ютерів, лазерних дисків і волоконної оптики). В результаті сильно змінюється структура попиту на робочу силу, а люди з непотрібними більше в колишньому кількості професіями виявляються не при справах, поповнюючи ряди безробітних.
Наприклад, ввезення в Росію значного числа персональних комп'ютерів призвів до відмови від використання великих ЕОМ, для обслуговування яких потрібно багато програмістів. Разом з комп'ютерами з-за кордону прийшло нове покоління програмних продуктів, що дозволяють спілкуватися з машиною без посередника-програміста. Щоб зберегти або отримати роботу, програмістам старої школи довелося терміново переучуватися, опановувати новими мовами програмування і новими пакетами програм.
Зміни в структурі попиту сьогодні виявляються все більш суттєвими. Наприклад, в Росії довго створювалися переважно вузи для підготовки інженерів, а ринок праці вимагає сьогодні все більше фахівців зовсім інших професій. Наприклад, у квітні 2001 р на московському і санкт-петербурзькому ринку праці, за даними газети «Форум кар'єр (The Career Forum)», були потрібні фахівці таких професій, як:
старший координатор регіональних маркетингових досліджень;
менеджер торгової марки;
менеджер з реклами та маркетингу ;
податковий аналітик;
головний бухгалтер ;
інженер-проектувальник зі знанням систем комп'ютерного проектування;
торговий представник фармацевтичної компанії;
консультант з розвитку бізнесу ;
менеджер проекту;
старший фінансовий аналітик;
аналітик телекомунікаційних систем;
менеджер по управління збором маркетингової інформації.
Попит на цих фахівців зберігається і сьогодні.
Структурна безробіття при всій своїй хворобливості також може не хвилювати країну, але лише в тому випадку, якщо загальне число вільних місць не поступається числу людей, що шукають роботу, хоча і мають інші спеціальності. Якщо робочих місць взагалі менше, ніж безробітних, тоді справи кепські. Це означає, що в країні виникла третя, найнеприємніша форма безробіття - циклічна.
Циклічна безробіття властива країнам, що переживають загальний економічний спад. В цьому випадку кризові явища виникають не на окремих, а практично на всіх товарних ринках. Труднощі переживає більшість фірм країни, а тому масові звільнення починаються майже одночасно і повсюдно. У підсумку загальна кількість вільних робочих місць в країні виявляється менше числа безробітних.
Іноді до категорії безробітних відносять (хоча і не цілком правомірно) сезонних працівників. Вони залишаються без роботи через те, що деякі види діяльності можуть здійснюватися тільки в певні періоди року. Найбільш характерним прикладом є сільськогосподарські робітники, зайняті в період збирання врожаю, а в інший час перебиваються випадковими заробітками.
Сезонне безробіття знайома людям багатьох професій, наприклад всім, хто обслуговує відпочиваючих на курортах. Така незайнятість, звичайно, породжує певні проблеми, але в ній немає нічого трагічного: прийде новий сезон, і з ним повернеться робота. Більш того, сезонно незайняті люди не цілком підходять під саме визначення безробітного, так як часто не займаються активним пошуком постійного місця роботи: одним подобається такий спосіб життя, у інших немає потрібної кваліфікації або бажання її отримати і т. Д.
Зрозуміти і запам'ятати різницю між типами безробіття допомагає рис. 9-1.
Мал. 9-1. Умови виникнення безробіття різних типів
Для економіки Росії зараз характерна структурна безробіття, доповнює безробіттям циклічної, сезонної і фрикційної. Це пов'язано з державною політикою, що проводиться з початку 90-х років XX ст. ( приватизація , Структурна перебудова і т. Д.), А також з умовами функціонування економіки.
У нашій країні існує досить специфічне явище - так звана неповна зайнятість.
Неповна зайнятість - ситуація, при якій працівник формально числиться зайнятим, але заробітної плати не отримує, так як знаходиться у вимушеній відпустці, або отримує лише частину свого нормальної оплати, так як працює неповний робочий день.
Найбільш поширеними в Росії проявами неповної зайнятості є:
- надання працівникам неоплачуваних відпусток;
- введення скороченого робочого дня або скороченого робочого тижня.
Люди, що знаходяться в такому положенні, формально не стоять на обліку в службі зайнятості і не отримують допомоги по безробіттю. Якщо керуватися прийнятими в економічній науці критеріями, безробітними їх назвати не можна. Але за рівнем трудової активності і прибуткам вони нерідко перебувають у гіршому становищі, ніж офіційні безробітні.
Коріння нинішньої російської неповної зайнятості йдуть за часів командної системи. У роки перших п'ятирічок екстенсивний розвиток економіки і законодавче закріплення в Конституції права на працю призвело до ліквідації безробіття, але на підприємствах підтримувалася надлишкова чисельність працівників.
Щоб розібратися в суті процесів, що відбувалися в СРСР в сфері зайнятості населення (ринком праці це було назвати не можна), треба пояснити, що тут існувала ситуація монопсонії. А монопсонистом було держава , Якому реально належали всі робочі місця і яке диктувало рівень заробітної плати.
Монопсонія - ситуація, що виникає на ринку при наявності тільки одного покупця товарів (монопсоніста), який в силу свого надзвичайного стану може диктувати всім продавцям умови придбання цих товарів, і перш за все їх ціну.
показати вміст
Що може вести до зростання рівня фрикційного безробіття?