Короткий звіт про невиконані роботах: мільярд рублів в системі «Газпрому» - вже не відкат
Кожен день компанії «Групи Газпром» розігрують десятки багатомільярдних тендерів, значна частка яких припадає на будівництво і ремонт лінійних і підводних переходів магістральних газопроводів. Ця тема особливо актуальна в контексті майбутнього безпрецедентного будівництва газопроводу «Сила Сибіру», першу частину якого завдовжки 208 км без конкурсу отримало ЗАТ «Стройтрансгаз» Геннадія Тимченко. Як пояснили в «Газпромі», передача такого обсягу робіт на безконкурсній основі стала вимушеним кроком - у зв'язку з відсутністю часу для виконання наміченої програми. Зате інші обсяги представники держмонополії обіцяли «розіграти» з урахуванням всіх конкурентних процедур.
Однак питання конкуренції в останні роки стає риторичним, оскільки переможці найбільших лотів «Газпрому» де-факто відомі - боротьбу крім згаданого «СТГ» ведуть ТОВ «Стройгазконсалтінг» Зияда Манасір, ТОВ «Стройгазмонтаж» Аркадія Ротенберга (до введення антиросійських санкцій належало на паритетних засадах Аркадію і Борису Ротенберг), «Газпром-Інвест-Південь» ( «дочка» «Газпрому»).
Участь Манасір, правда, останніми роками носить скоріше декоративний характер - бізнесмен йорданського походження, колись входив в число королів держзамовлення за версією Forbes, посварився з вищою газпромівським начальством і тому втратив свій вплив (в минулому році його компанія фактично перейшла під контроль менеджменту на чолі з чеченським бізнесменом Русланом Байсаровим).
Загалом, все генеральні підрядники були або стали «своїми» для керівництва газового гіганта.
Але як бути, якщо у «своїх» генпідрядників з'являються і «свої» субпідрядники - ті, хто відриває шматок від величезного пирога? Як показує розслідування «Нової газети», національне надбання нашої країни переділу від початкового замовника до кінцевого виконавця. Чим вище сидить особа, від якого хоч щось залежить, тим більше розмір його баришів. Обсяг коштів, що витягають генеральним підрядником (який часто не виробляє ніяких робіт), нині може досягати 25%, наступний за ним субпідрядник отримує свої 7-15%, що залишилися грошові потоки розподіляються рівномірно між керівництвом структури «Газпрому», що розміщує замовлення на виконання тих чи інших робіт, і кінцевими виконавцями.
Як в сучасному світі живуть і уживаються бажаючі пригорнутися до газової труби, можна зрозуміти на прикладі конкретної історії в Самарській області. У ній є місце всьому - і штучного збільшення вартості робіт, і спробі менеджменту в обхід свого акціонера відсікти конкурента-субпідрядника, і спробі самого субпідрядника запропонувати за право на роботи мільярд рублів в якості своєрідного «відкату» - на потреби футбольного клубу «Динамо», наприклад.
17 вересня 2013 року департамент з управління корпоративними витратами ВАТ «Газпром» розмістив повідомлення про проведення торгів на виконання робіт з капітального ремонту об'єкта ТОВ «Газпром трансгаз Самара» «2-го р / на підводного переходу МГ / п Уренгой - Новопсков через Куйбишевське водосховище» . Тобто настала пора міняти труби, по яких йде газ російським і українським споживачам.
22 жовтня 2013 року комісія з підведення підсумків запитів пропозицій під головуванням начальника департаменту з управління корпоративними витратами ВАТ «Газпром» Михайла Сироткіна визначила генерального підрядника - їм і став «Стройгазмонтаж» братів Ротенбергов ( документ 1 ; документ 2 ).
За даними Федерального реєстру державних контрактів, в 2013 році ця структура отримала від «Газпрому» замовлення на загальну суму понад 300 млрд рублів, тому шанси на перемогу в самарських торгах були вкрай великі. Однак практично весь обсяг робіт «СГМ», говорить співробітник «Газпрому», передає в субпідряд «своїм» структурам, утримуючи офіційну генпідрядну комісію в розмірі 2% від вартості договору (і неофіційну - в розмірі 20-25%). В останні роки в числі «своїх» виявилося ТОВ «СпецГазмонтажСтрой» ( «СГМС»).
25 жовтня директор з капітального ремонту «СГМ» направив в самарський «Трансгаз» лист про допуск на об'єкт співробітників «СГМС» ( документ ). Таким чином, керівництво компанії Ротенбергов ухвалив принципове рішення про передачу обсягів робіт на користь «СГМС», хоча субпідрядної договору на той момент ще не було і з юридичної точки зору СГМСовци були чимось на зразок бригади добровольців.
До цієї компанії ми ще повернемося - а поки подивимося, що відбувалося далі.
Субпідряд під килимом
Через три дні заступнику генерального директора ТОВ «Газпром трансгаз Самара» Олександру Головачова було направлено чергового листа із зазначенням структури організації робіт ( документ 1 ; документ 2 ): Згідно з цим циркуляру, субпідрядником повинен був стати «СГМС», а фактичним виконавцем - ТОВ «Подводгазенергосервіс» ( «ПГЕС»).
«ПГЕС» - флагманське підприємство групи компаній «Газпром» з діагностики і ремонту підводних газових трубопроводів і одне з найстаріших в системі газового монополіста (історія «ПГЕС» ведеться з 1972 року); компанію через ВАТ «Газенергосервіс» контролює ТОВ «Газпром Центрремонт» під керівництвом Дмитра доївши.
Незважаючи на формальне підпорядкування доївши, «ПГЕС» пов'язують з начальником департаменту капітального ремонту «Газпрому» Олександром Філатовим.
У 2008-2009 роках Філатов очолював «ПГЕС», але в 2012 році перебрався до центрального офісу «Газпрому». За словами співробітника монополіста, нове призначення відбулося багато в чому завдяки підтримці заступника голови правління Віталія Маркелова, який «фактично створив новий підрозділ під Філатова». Після відходу Філатова «ПГЕС» очолив його заступник Антон Никоненко, якого вважали родичем екс-начальника. У «ПГЕС» родинні зв'язки Філатова і Никоненко категорично спростували. Так чи інакше, за даними ЕГРЮЛ, Никоненко володіє ТОВ «Завод керамічних матеріалів» спільно з сестрою Філатова - Оленою.
І ось коли «СГМ» вже визначився з підрядниками, з'явився новий бажаючий відремонтувати труби під самарським водосховищем - ТОВ «ВолгаУралСпецСтрой» ( «ВУСРО»).
Ця компанія, колись вважалася «головним субпідрядником» «ПГЕС», в кінці 2012 року вирішила працювати автономно, ділиться співробітник «Газпрому»: «Засновники компанії (батько і син Олександр і Станіслав Сєров. - А.С.) розійшлися з Філатовим і Никоненко - і була чітка установка їх задавити ».
А адже ще в 2013 році керівництво «Газпрому» всерйоз розглядало питання про впровадження розробленої Сєров технології ремонту різних типів дефектів магістральних газопроводів «з використанням муфт із заповненням міжтрубному простору композитним матеріалом».
Про унікальність цієї технології голові правління «Газпрому» Олексію Міллеру у 2012 році доповідав заступник голови правління Віталій Маркелов.
Займаючись НДДКР, «ВУСРО» паралельно отримував значні обсяги робіт для потреб регіональних «Трансгаз» - переважно в якості субпідрядника «ПГЕС». Але потім їх шляхи розійшлися.
Представник «ПГЕС» у відповіді на запит «Нової газети» повідомив, що компанія «ВолгаУралСпецСтрой» «у другій половині 2013 року скомпрометувала себе низькою якістю виконання ремонту підводних газових трубопроводів перед безпосередніми замовниками, а з огляду на неодноразові порушення договірних відносин, зривів термінів виконання робіт і великих претензій до якості виконаних робіт з боку представників замовника в період 2012-2013 років подальшу співпрацю з ними було припинено ».
Ми намагалися зв'язатися з батьком і сином Сєрова, щоб з'ясувати їх бачення ситуації, але їх телефони не відповідали.
Футбольний клуб
За словами представника однієї з підрядних організацій, знайомих з історією навколо «ВУСРО», «Сєров-старший розійшовся з керівництвом« ПГЕС »через фінансові причини, після чого вирішив діяти через голову Філатова - і домовлятися [про обсяги робіт] з« СГМ ».
Однак в 2013 році між менеджментом «СГМ» і «ПГЕС» виникла домовленість «про виключення« ВУСРО »з ланцюжка субпідрядників», ділиться представник одного з підрядників: «Наскільки я чув, через співробітника« Газпрому »Сєрову і Борису Романовичу Ротенбергу організували контакт - власник і директор «ВУСРО» був дуже наполегливий у своєму проханні отримати частину робіт як субпідрядник. Не проти був і Ротенберг. Як я пам'ятаю, це не дуже подобалося Горюхина (директору «СГМ». - А. С.) ».
21 листопада 2013 року заступник гендиректора «СГМ» Ярослав Сога направив Філатову лист про погодження залучення підрядної організації ( документ ): «... Відповідно до доручення першого заступника голови правління ВАТ« Газпром »(мабуть, мався на увазі Віталій Маркелов. - А. С.), з огляду на технічно складний характер виконуваних робіт, а також беручи до уваги клопотання ТОВ« Газпром трансгаз Самара » , прошу Вас узгодити залучення в якості виконавця робіт [на об'єкті «Уренгой-Новопсков»] ТОВ «Подводгазенергосервіс» ... »
«Нова газета» надала цей документ зацікавленим особам - «СГМ» і «Газпрому», - а також представникам двох підрядників «Газпрому», які виконують роботи на лінійних переходах трубопроводів компанії.
У «СГМ» заявили про проведення службової перевірки, однак від подальших публічних коментарів утрималися. У «Газпромі» цей документ визнали «схожим на підробку».
Перш ніж озвучити версії походження цього документа, пропонуємо вивчити два інших, що послідували за ним: перший (датована 27 листопада 2013 року) - лист Руслана Горюхина на ім'я Олександра Філатова з проханням «вивчити можливість залучення на роботи по об'єкту ТОВ« ВолгаУралСпецСтрой », і другий (28 листопада 2013 року) - відповідь Філатова. Останній варто процитувати ( документ ):
«<...> організація ТОВ« ВолгаУралСпецстрой »не володіє достатніми матеріально-технічними ресурсами і кваліфікованим персоналом, а також не має досвіду виконання технологічно складних глибоководних робіт, аналогічних об'єкту [« Уренгой-Новопсков »]. <...> Для виконання робіт по даному об'єкту рекомендуємо розглянути залучення ТОВ «Подводгазенергосервіс».
На перший погляд цей лист виглядає як неприкрите лобіювання компанії, в якій Філатов колись працював директором і яку нині очолює не чужа йому людина. Але два учасники ринку, які ознайомилися з листуванням, стверджують, що Філатова попросили написати цей лист. «Хоча, звичайно, він був не проти - просив його людина, з яким у нього на той момент були конструктивні відносини», - говорить співрозмовник «Нової». Хто міг його про це «конструктивно» попросити?
Представники підрядників вважають, що зробив це Руслан Горюхін, а сама листування переслідувала одну мету - переконати Бориса Ротенберга в тому, що керівництво «Газпрому» виступає категорично проти «ВУСРО»: «У Горюхина зривався субпідряд з« СГМС »саме через активність« ВУСРО ». Для того щоб їх [Сєров] покарати, треба було певним чином налаштувати Ротенберга. А це, розуміючи величину Бориса Романовича, можна було зробити тільки одним способом - придумати конфлікт з «Газпромом». Мовляв, вони [в «Газпромі»] хочуть, щоб замість «ВУСРО» в кооперацію увійшов «ПГЕС» - будемо сваритися з Маркеловим або поступимося? »
Про те, що «зривався субпідряд з« СГМС », свідчить лист керівництва« СГМ »в« Газпром трансгаз Самара »від 2 грудня 2013 роки ( документ ), В якому представник генпідрядника попросив «не брати до обліку спрямовані листи від 25.10.2013 (про допуск співробітників« СГМС »на об'єкт. - А. С.), і від 28.10.2013 (про затвердження структури робіт. - А. С .) ».
Крім того, як зауважили представники підрядників «Газпрому», Олександр Сєров виявляв неабияку наполегливість. 5 грудня 2013 року він вислав лист в ФК «Динамо» на ім'я щойно призначеного президентом клубу Бориса Ротенберга ( документ 1 ; документ 2 ): «ТОВ« ВолгаУралСпецстрой »спеціалізується на виконанні робіт з будівництва, реконструкції та капітального ремонту об'єктів нафтогазової галузі, володіє необхідною кадрової та організаційно-технічною готовністю для виконання завдань, що відповідають вимогам контрактної, контрольно-підрядної документації ВАТ« Газпром »<...> В нині розглядається питання про притягнення «ВУСРО» в якості постійного субпідрядника з капітального ремонту [об'єкта в Самарській області] <...> Залучення «ВУСРО» для виробництва раб т за даними об'єктам дозволило б спрямувати на підтримку розвитку вітчизняного спорту і ФК «Динамо» до 1 млрд руб. протягом 2014-2015 рр. Висловлюємо Вам глибоку повагу і сподіваємося на довгострокову співпрацю ».
У «СГМ» цей лист ніяк не прокоментували.
Представник підрядника «Газпрому» знає про це звернення і каже, що хід Сєрова був бездоганний - тому як «Борис Романович став президентом« Динамо »і для нього цей жест був дуже важливий».
Слід зазначити, що практика фінансування клубів партнерами його акціонерів в останні роки особливо поширена. У зв'язку із застосуванням Європейським футбольним союзом (UEFA) загороджувальних фінансових заходів (Financial Fair Play), що обмежують надходження від акціонера і пов'язаних з ним осіб, які контролюють футбольні клуби люди намагаються диверсифікувати базу інвесторів.
Втім, незважаючи на недвозначну пропозицію про «відкат» через футбольний клуб, Сєрову не вдалося добитися укладення субпідрядної угоди. А Борис Ротенберг, по всій видимості, некоректно інформоване своїм менеджментом, вирішив «поступитися» - і «СГМ» в кінці 2013 року все-таки уклав субпідрядний договір з «ПГЕС». (А «Динамо» залишилося без мільярда ...)
Для «ВУСРО» поразку в цій сутичці виявилося фатальним, ділиться один з газпромівських підрядників: в 2014 році компанія оголосила про банкрутство.
У співробітника однієї з підрядних організацій «Газпрому», знайомих з ситуацією, своє бачення того, що відбувалося: «Сєрова просто прибрали з дошки - його подальшу взаємодію з Філатовим і Никоненко стало неможливим. По суті, для «ВУСРО» основним завданням стала зупинка негативного грошового потоку - росли борги, в тому числі за банківськими відсотками. А коли у тебе кредити і при цьому основну частку виручки складають замовлення «Газпрому», які ти раптом перестаєш отримувати, - це ж смертний вирок! »
Повертаючись до листа Сєрова на ім'я Ротенберга, співрозмовник пропонує звернути увагу на суму оферти - «до 1 млрд рублів» - і тут же задається питанням: «Яка повинна бути прибутковість контракту, якщо субпідрядник готовий віддати за його отримання мільярд?»
За словами співробітника «Газпрому», у об'єкта в Самарській області «надто висока рентабельність, але для керівництва в конкретному випадку перш за все важливо, щоб роботи були виконані». У «Газпромі» це не коментують.
Тим часом з виконанням робіт, здається, виникли проблеми. Співробітник «Газпром трансгаз Самара» говорить, що план на 2014 рік фактично не був виконаний по «не залежних від замовника причин».
За його словами, в кінці 2014 року до директора «Трансгазу» Володимиру Суботіну особисто звертався «велика людина з департаменту капітального ремонту« Газпрому »з проханням підписати акт про приймання виконаних робіт, не дивлячись на« фактична відсутність цих робіт »:« Це в якійсь мірі знущання. Спочатку тобі нав'язують підрядника, а потім вішають на тебе його саботаж. І, на жаль, з цим нічого не поробиш: по-перше, керівник будь-якого «Трансгазу» залежимо від центрального офісу, по-друге, за неосвоєння бюджету Суботіну загрожувало звільнення ».
Володимир Суботін запит «Нової» залишив без відповіді.
Представник «ПГЕС» допускає, що практика підписання акта без фактично виконаних робіт, «як і у всіх великих підприємствах», існує: «Але ж це не означає, що роботи не будуть виконані, - просто відкладається термін. А як інакше? Якщо ми не освоїмо гроші в звітний період, на майбутній рік вони не перекладуть. Доводиться просити закривати процентовки. Це стає свого роду авансуванням »
За даними «ПГЕС», кінцевим виконавцем ремонтних робіт є ЗАТ «Підводно-Технічний Трест» ( «ПТТ») і ТОВ «СпецНефтеГазМонтаж» ( «СНГМ»).
Суму субпідрядних договорів з «ПТТ» і «СНГМ» представник «ПГЕС» не розкриває, відзначаючи, що «компанії тривалий термін є стабільними і надійними партнерами на цьому ринку послуг, мають позитивні характеристики, гідне технічне забезпечення та кваліфікований персонал».
Наскільки ці компанії відомі на ринку?
Якщо компетенція «ПТТ» хоча б при побіжному вивченні не викликає ніяких сумнівів - компанія, що належить відомому самарському бізнесменові Артему Соболєву і його дружині Анні, має достатній персонал і устаткування для виконання технічно складних робіт, - то діяльність «СНГМ» куди загадковіше. За даними ФНС, ТОВ «СпецНефтеГазМонтаж» було засновано Маргаритою Бондар і Сергієм Петровим в квітні 2013 року в Самарській області, в кінці 2014 роки вже з іншими власниками перереєструвалося в Москві. Інформація про наявність у компанії спеціалізованого обладнання та штату співробітників відсутня.
Як правило, пояснює представник підрядника «Газпрому», такі компанії включаються в ланцюжок з однією метою - для виведення грошей.
Кращий друг Ротенбергов
У боротьбі за субпідрядний договір щодо об'єкта «Уренгой-Новопсков» «СГМС» програв, але в цілому компанія, за словами трьох не пов'язаних один з одним джерел, залишається «ексклюзивним» субпідрядником «СГМ» Аркадія Ротенберга при будівництві і ремонті підземних переходів магістральних газопроводів . Що ж це за компанія?
За даними ЕГРЮЛ, ТОВ «Спецгаз-МонтражСтрой» було засновано в кінці 2011 року якимсь підприємцем Андрієм Челоміним, після чого основну частку (85%) отримав бізнесмен Андрій Джагарбеков.
Однак, за словами наших джерел, в тому числі в правоохоронних органах, до літа 2014 року фактичний контроль над компанією здійснював підприємець Віталій Качур, який в даний час знаходиться в СІЗО «Лефортово» за звинуваченням в пособництві в шахрайстві і дає свідчення на депутата Держдуми Дениса Вороненкова ( см. «Гроші були потрібні на вибори», № 37 «Нової» ).
Через «СГМС», пояснює представник підрядника «Газпрому», Качур міг займатися крім іншого оптимізацією витрат «СГМ».
Зв'язок Качура з «СГМС» можна встановити за непрямими ознаками: згідно оперативної довідці УСБ ФСБ ( документ ), Прилученою до матеріалів кримінальної справи, бізнесмен використовував для роботи приміщення в будівлі, розташованій за адресою: вул. Донська, 29/9. За цією ж адресою в той період розташовувався «СГМС» ( документ ).
За словами нашого джерела, відразу після затримання Віталій Качур зв'язався з Русланом Горюхина, щоб повідомити «про ситуації, що склалася». У «СГМ» і «СГМС» взаємодія з Качуром, а також його зв'язок з Горюхина коментувати відмовилися. Як би там не було, менш ніж через місяць після затримання Качура Горюхін покинув пост керівника «СГМ» (його змінив Андрій Кириленко), перейшовши на посаду радника генерального директора. Однак його вплив на рішення компанії, ділиться співробітник однієї з підрядних організацій, які не втрачено - «СГМС», незважаючи на відсутність ряду дозвільних документів, в 2015 році уклав ряд угод з «СГМ».
Здається, тепер саме вони будуть головними «своїми» серед «своїх». У прекрасному світі, де кожен готовий отримати п'ять мільярдів за роботу, яка раніше оцінювалася вдвічі дешевше, і пожертвувати «до мільярда» на улюблену іграшку людини, що виписує чек, інші не виживають.
Але як бути, якщо у «своїх» генпідрядників з'являються і «свої» субпідрядники - ті, хто відриває шматок від величезного пирога?Хто міг його про це «конструктивно» попросити?
Мовляв, вони [в «Газпромі»] хочуть, щоб замість «ВУСРО» в кооперацію увійшов «ПГЕС» - будемо сваритися з Маркеловим або поступимося?
А як інакше?
Наскільки ці компанії відомі на ринку?
Що ж це за компанія?