Севастополь. Кому насправді належить місто?

1. Три роки без води і світла
2. Смердючі річки, фекальні берега
3. Забудовник «накосячілі», місто виправить
4. Перерахунку не буде, каналізація працює справно
5. Мережі безхазяйні, гроші народні
6. Хто в цьому місті господар

У Севастополі немає російської влади, а федеральні норми і закони не діють. Саме такий висновок напрошується, коли читаєш документи, підписані органами місцевого уряду. Реальними власниками міста стали девелопери. Всі ресурси - природні, адміністративні, фінансові - належать їм. І чиновники не вважають за потрібне це приховувати.

Павло Лебедєв і Ілля Пономарьов на церемонії відкриття співаючих фонтанів

Тиждень тому на набережній готелю «Аквамарин» група компаній «Парангон» з помпою запустила «співаючі фонтани». Введення в експлуатацію «завлекалка» для туристів вшанував своєю присутністю віце-губернатор Севастополя Ілля Пономарьов. Це вже не перший випадок, коли високопоставленого чиновника бачили в компанії власника «Парангон», екс-міністра оборони України Павла Лебедєва. У березні цього року двох схожих на Пономарьова і Лебедєва людей помітили в лісі біля села Рідне.

При цьому чиновник делікатно промовчав, що в іншому районі Севастополя , На античному проспекті, кілька років поспіль б'є іншого побудований «Парангон» фонтан - фекальний. До сих пір не здана в експлуатацію каналізаційно-насосна станція (КНС), розрахована на три будинки, перекачує стоки десятка житлових комплексів, періодично виходячи з ладу. Декілька разів на місяць річка нечистот виривається з не справляється з потоком колектора і біжить по поверхні прямо до Камишовій бухті, отруюючи ґрунт і забруднюючи повітря. І нікому з чиновників немає діла до цього екологічного ПП в 500-метровій прибережній зоні.

Забудовник технічним станом КНС-ки, до якої з кожним роком підключають всі нові будинки, не цікавиться. Водоканал стверджує, що станція йому не належить. Обслуговування насосної повісили на засноване урядом міста ТОВ «Керуюча компанія», і тепер всі витрати на утримання «фекальної річки» лягають на плечі мешканців багатоквартирних будинків, що обслуговуються цією компанією. А до неї відносяться чимало будинків у різних районах міста.

Але це не найголовніше.

У перспективі уряд Севастополя збирається прийняти недобудовану КНС-ку в експлуатацію і передати її на баланс Водоканалу. І тоді модернізація каналізаційної мережі ляже на міський бюджет - а це ні багато ні мало 200-300 млн державних рублів.

Так чому севастопольці повинні розплачуватися за рахунками забудовників? Все просто - ці забудовники в нашому місті і є влада.

Три роки без води і світла

Перший будинок ЖК «Таврійський» групи компаній «Парангон» за адресою Античний проспект, 70 був введений в експлуатацію в квітні 2012 року. За українським законодавством інженерні мережі можна було вводити пізніше - протягом півроку після здачі самого будинку. Однак цього не сталося до сих пір.

Восени-взимку 2013 року в експлуатацію ввели ще два будинки «Таврійського» - під номерами 66 і 68. До весни 2014 будівельні роботи по мережах водопостачання, електропостачання та каналізації так не були завершені. До літа 2015 року щасливі власники квартир в «Таврійському» боролися з постійними стрибками напруги і відключеннями електроенергії, які спалюють побутові прилади незважаючи на стабілізатори напруги , З відсутністю води в ранкові та вечірні години.

І лише через три роки, коли після численних скарг мешканців відмовилися оплачувати комунальні послуги за рахунками обслуговуючої організації ТОВ «ЕК Парангон», роботи по монтажу систем електро- і водопостачання були завершені, а мережі - здані.

Але системи каналізації та освітлення дворової території так і залишилися недоробленими, незважаючи на неодноразові письмові звернення до уряду міста і в прокуратуру. Закінчувати роботи було просто нікому.

Дочка «Парангон», організація ЖБК «Четвертий квартал», яка виступала забудовником «Таврійського», перестала існувати, не пройшовши процедуру перереєстрації в російському правовому полі. Пайовикам дали зрозуміти: носитися з їх скаргами ніхто не буде - тодішній комерційний директор «Парангон» Юлія Смирнова заявила, що ЖБК «Четвертий квартал» свої зобов'язання перед пайовиками виконав в повному обсязі.

Точно так же був ліквідований і генпідрядник - ТОВ «СК Форум-Крим». Замість перереєстрації української компанії юристи «Парангон» зареєстрували в РФ повну тезку ТОВ «СК Форум-Крим» з новими реквізитами і чистою історією.

Про те, що на житлових багатоквартирних будинках залишилися десятки недоробок, що забудовник і генеральний підрядник зобов'язані нести протягом 5 років гарантійні зобов'язання по цим будинкам, менеджери «Парангон» вважали за краще просто «забути».

Смердючі річки, фекальні берега

Якщо темрява у дворі - річ неприємна, але в загальному майже нешкідлива, то жити без каналізації в багатоквартирному будинку дуже некомфортно. Точніше, каналізація в квартирах є і сливи працюють справно, тільки нечистоти далеко не йдуть. Прямо під будинком №70 на античному знаходиться насосна станція, яка просто не справляється з навантаженням і періодично викидає зі своїх колодязів потоки нечистот, забруднюючи навколишнє середовище і стікаючи по схилу в бік Камишової бухти.

І каналізаційні колодязі, і КНС розташовані в прибережній водоохоронній 500-метровій зоні. Відповідно, кожен такий «викид» - це екологічне ПП, що потрапляє під дію частини 1, статті 8.42. «Порушення спеціального режиму здійснення господарської та іншої діяльності на прибережній захисній смузі», по якій для юросіб передбачений штраф від 200 до 400 тис рублів.

Однак, незважаючи на численні звернення жителів на «гарячу лінію» уряду міста, в департамент міського господарства, в Росспоживнагляд і прокуратуру Севастополя, настільки суворі санкції до балансоутримувача КНС ТОВ «СК« Ініціатива », що входить до ГК« Парангон », жодного разу вжито не було.

Лише в березні 2018 роки після двох місяців безперервного, щоденного закінчення нечистот з КНС органами Росспоживнагляду на СК «Ініціатива» було накладено адміністративне стягнення за статтею, яка передбачає максимальний штраф в 20 тисяч рублів для юридичних осіб (постанова №23-00089 від 03.03.2018 по статті 6.3. «Порушення законодавства в галузі забезпечення санітарно-епідеміологічного благополуччя населення»). Однак і цю сміховинну суму СК «Ініціатива» намагається оскаржити в суді в спрощеному порядку (справа А84-942 / 2018).

Відсутність документів про введення мереж каналізації та КНС в експлуатацію через невиконання технічних умов і грубих порушень під час виконання робіт абсолютно не заважає забудовнику, чиновникам уряду Севастополя і ГУУЗ «Водоканал» підключати до них все нові і нові багатоповерхові будинки.

В той же колодязь з зануреними насосами стікаються каналізаційні води від будинків 27, 29, 52, 62, 64А. При цьому будинку 27, 29 (три корпуси), 60 і 64А вводилися в експлуатацію вже при Росії , Законодавство якої забороняє введення в експлуатацію багатоквартирних житлових будинків без попереднього введення в експлуатацію всіх магістральних комунікацій і мереж.

Незважаючи на пряму вимогу закону - спочатку мережі, потім вдома - директор Головного управління урядового зв'язку «Водоканал» Микола Перегуда без вагань підписав в 2015 -2016 роках ряд довідок про виконання ТУ на підключення цих будинків до системи водовідведення. А Севстройнадзор з департаментом архітектури і містобудування вводили їх в експлуатацію. Завдяки чому сотні нових квартир почали скидати каналізаційні стоки в юридично неіснуючий каналізаційний колектор.

Через зростаючого обсягу стоків у 2017 році проблема загострилася. Ще в січні мешканці «Таврійського» розповіли про проблемні мережах і КНС віце-губернатору Володимиру Базарова, який відвідав мікрорайон з візитом. І попередили: скоро каналізація рвоне.
Чиновник пообіцяв переадресувати скарги в Горхоз, але до позитивних наслідків це не призвело. Викиди відбувалися з частотою два-три рази на місяць. У вересні 2017 року насоси не витримали і вийшли з ладу - стоки потекли рікою в сторону Камишової бухти.

Забудовник «накосячілі», місто виправить

Два тижні дзвінків на «гарячу лінію» уряду Севастополя нічого не дали. Оператори відмовлялися реєструвати скарги, посилаючись на те, що каналізаційні мережі, згідно з документацією, не існує і є «відомчими».

І тільки після освітлення проблеми в ЗМІ «Парангон» замінив вийшли з ладу насоси. При цьому представник неіснуючої юридично групи компаній заявив, що на усунення проблеми пішло всього кілька днів, однак довелося розробляти «складне і дороге технічне рішення».

Це було сказано з таким пафосом, ніби забудовник виклав кошти зі своєї кишені. Насправді пайовики численних парангоновскіх кооперативів - «Четвертого кварталу», «Еллади», «Аркадії», «Адміральського» - давно і в повному обсязі оплатили інженерні мережі, але гроші на них, мабуть, розчинилися на численних офшорних рахунках.

«Складне технічне рішення» від ГК «Парангон» у вигляді заміни насосів на більш потужні передбачувано не допомогло. Не минуло й чотирьох місяців, як і ці, вже нові насоси вийшли з ладу. У перших числах січня на античному знову потекла смердюча річка.
І знову - листи, звернення, скарги. Майже три місяці знадобилося на усунення проблеми. Весь цей час каналізаційні води від восьми багатоквартирних будинків стікали в сторону Камишової бухти. Земля просякла фекаліями. Від епідеміологічної катастрофи місто врятувало тільки зимову пору року і низькі температури.

Комерційний директор «Парангон» Микола Галечкін заявив тоді в ефірі, що «компанія« Парангон »« запланувала модернізацію каналізаційної системи ».

Однак заступник начальника управління ЖКГ уряду Севастополя Олексій Седунов видав абсолютно іншу інформацію. «Протягом 2-3 місяців ці мережі будуть передані ресурсопостачальними організації, далі буде розроблена проектно-кошторисна документація по реконструкції даної системи каналізації», - заявив чиновник.

Виходить, що всі недоробки і «косяки» конкретного забудовника буде усувати місто за рахунок бюджетних коштів. А це сотні мільйонів рублів, адже потрібно, швидше за все, прокладка нового або заміна існуючого колектора, будівництво капітальної надземної КНС. І всі витрати з подальшого її обслуговування теж ляжуть на бюджет.

Чому уряд не хоче спершу змусити власника ТОВ «СК Ініціатива» усунути такі масштабні недоробки, незрозуміло. Адже відмовки про «терміни давності» тут не спрацюють: останні будинки підключалися до системи зовсім недавно, і виконання ТУ по ним чиновники повинні були проконтролювати. Гарантійний п'ятирічний термін також почне обчислюватися тільки з дня здачі КНС і мереж в експлуатацію.

Перерахунку не буде, каналізація працює справно

Втомившись від перманентного небажання влади вирішувати фекальні проблеми мікрорайону, жителі Античного звернулися в Водоканал з вимогою провести перерахунок за ненадану послугу водовідведення. Строки перерахунку - три місяці 2018 року, протягом який каналізаційні води не потрапляли в міський колектор і, відповідно, не надходили на станції водоочистки.

Тобто «ГУУЗ» Водоканал »відведення та очищення каналізаційних вод не здійснюється, але в платіжках восьми багатоповерхових будинків (2000 квартир) в графі« стоки »справно проставляв суму - 24,7 рубля за кубометр. Або близько 120-150 рублів з кожного мешканця людини в місяць.

Таким чином «Водоканал» отримав не менше 700 тисяч рублів за ненадані послуги - їх мешканці та побажали повернути.

Однак відповіді по суті не було. Заступник директора Головного управління урядового зв'язку «Водоканал» Давидов проігнорував основну тему звернення - перерахунок, зате підтвердив документально, що мережі належать ТОВ «СК Ініціатива» і ТОВ «ЕК Парангон». І те, що за поставку комунального ресурсу (водовідведення) відповідає ГУУЗ «Водоканал».

Севжілнадзор виявився цинічніше. Описавши на двох аркушах всі проблемні моменти багатостраждального колектора і фактично підтвердивши неодноразове витікання нечистот на поверхню, наглядовий орган прийшов до парадоксального висновку: система каналізації будинків працювала справно. А значить, перерахунок не лежав.

Чому чиновники порахували фекальную річку нормою і примушують мешканців за неї платити - незрозуміло. Адже за логікою речей жителям буде простіше виливати свої нічні горщики прямо під вікна, як у Середньовіччі - ефект той же, а обійдеться таке «водовідведення» дешевше.

Мабуть, в Жілнадзоре сидять аси бюрократичного майстерності, які вважають, що люди не відчувають різниці між обслуговуванням внутрішньобудинкових мереж і загального колектора. За утримання внутрішньобудинкових комунікацій ми платимо керуючим компаніям - з них і попит, а за відведення та очищення стічних вод - Водоканалу. І саме Водоканал повинен повернути гроші за ненадані послуги.

До слова, з очищенням стічних вод у Водоканалу давно не все гладко. У березні 2017 року тодішній глава Горхоза повідомляв, що лише 17% стічних вод в Севастополі проходять біологічну очистку і відповідають нормам очищення РФ.

При цьому близько 54 тис городян живуть в будинках без каналізації, а до центральних систем водовідведення підключені лише 77% населення.

У лютому 2017 року Водоканал навіть збиралися притягти до відповідальності за скидання в море неочищених стоків і стягнути з держпідприємства 130 млн рублів.

Мережі безхазяйні, гроші народні

Але повернемося на Античний. Згідно письмової відповіді директора департаменту міського господарства Севастополя Михайла Тарасова, в березні 2018 ГУУЗ «Водоканал» провів цілий комплекс робіт по установці грат і уловлює кошика, заміні двох насосів і прочищення каналізації.

При цьому, за даними Тарасова, утриманням та обслуговуванням КНС, яку департамент міського господарства оголосив «нічийною», займається ТОВ «Керуюча компанія» під керівництвом Ігоря Валіса.

«В даний час мережі каналізації та КНС знаходяться в технічно справному стані, каналізаційні стоки відкачуються в автоматичному режимі», - написано в завізованому Тарасовим відповіді, датованому кінцем квітня 2018 року.

Однак Тарасов сильно злукавив. І до цього дня цистерни ГУУЗ «Водоканал» щодня відкачують нечистоти з колектора на античному, а його ремонтники - постійні гості комплексу «Таврійський». Якщо ж «Водоканал» пропускає виїзд, в околицях будинку 68 тут же розтікається калюжа нечистот.

Найближчим часом ця проблема навряд чи буде вирішена. Визнання мереж безхазяйними, геодезичні дослідження, проектно-кошторисні роботи, перенесення мереж, будівництво стаціонарної наземної КНС вимагають не тільки значних вкладень, але і супроводжуються тривалими бюрократичними процедурами. Все це займе мінімум рік, а то й два.

При цьому реальний винуватець того, що відбувається ГК «Парангон», який повинен був виконати всі ці роботи ще 4 роки тому, модернізувати каналізацію за свій рахунок, схоже, не збирається. ТОВ «СК Ініціатива», що входить в орбіту групи компаній -

балансоутримувач недоробленої каналізаційної мережі та КНС - «зник» з документів і уникнув відповідальності і, головне, величезних фінансових витрат на виконання зобов'язань. Чи не загрожують «Парангон» і штрафи за забруднення прибережної смуги.

Замість «Парангон» витрати на поточне утримання і обслуговування несправної КНС несе ТОВ «Керуюча Компанія», засновником якої виступає уряд Севастополя . Її основна стаття доходів - платежі за утримання багатоквартирних житлових будинків.

Хто в цьому місті господар

Нелогічність дій і заяв чиновників породжує ряд цікавих питань. Яким чином настільки проблемна інженерна мережа і КНС стала нічийною, якщо відомо, що це - приватна власність ТОВ «СК Ініціатива»? Чому ГУУЗ «Водоканал» за свій рахунок закуповує обладнання та проводить ремонтні роботи на КНС, які не добудованої «Парангон»?

Чому за утримання та обслуговування мережі взялася ТОВ «Керуюча компанія» під керівництвом депутата законодавчих зборів Севастополя Ігоря Валіса, єдиним засновником якої є уряд міста? І чому вона витрачає на КНС кошти, зібрані з власників житла в багатоквартирних будинках усього району? Адже згідно із законом ці гроші повинні йти виключно на утримання внутрішньобудинкових систем цих будинків і на прибирання їх прибудинкових територій. При цьому ТОВ «УК» не має необхідних документами, кадрами і технікою для утримання і обслуговування КНС і мереж.

Чому подалі проектування та капітальну реконструкцію з винос КНС за Межі житлового комплексу (а це может коштуваті около 200-300 млн рублей) з легкістю бере на себе уряд дотаційного Севастополя?

Однак варто лише згадати, що російські чиновники не тільки підписали документи про виконання ТУ і введенні в експлуатацію вже побудованого (що з натяжкою можна трактувати як дію в інтересах пайовиків), але і дозволили «Парангон» будувати нові об'єкти, - і все відразу стає на свої місця.

Пам'ятайте, як в грудні 2016 року екс-глава департаменту архітектури Моложавенко видав ГК «Парангон» в особі ТОВ «СК Форум-Крим» дозвіл на будівництво комплексу «Олімпія» на 480 квартир у мікрорайоні «Омега-2а»? При цьому 3,5 га землі Севастополя в прибережній зоні були виділені без конкурсу, а на забудову цього району діяв мораторій, накладений ще в 2014 році через брак потужностей тих же інженерних мереж.

Всі ми добре пам'ятаємо, як Моложавенко кинувся скасовувати цю заборону в квітні 2017 року - після того, як про його існування написали ЗМІ. Скасував нібито через незаконність, знехтувавши вимоги Містобудівного кодексу РФ і місцевого законодавства перехідного періоду, що вимагає обов'язкової розробки проекту планування території перед початком забудови.

Паззл склався, але картинка не радує. Всі ці документи підтверджують: уряд Севастополя давно лягло під будівельний бізнес .

Забудовники крутять практично всім апаратом управління міста, контрольними і наглядовими органами, змушуючи їх виконувати будь-які забаганки. При цьому всі ресурси - природні, фінансові та адміністративні - виявилися в руках девелоперів.

І чиновники навіть не вважають за потрібне це приховувати. Вони відкрито співають забудовникам дифірамби, звеличуючи їх як «представників соціально відповідального бізнесу». А прокуратура старанно «не помічає» кидаються в очі порушень навіть після прямих звернень.

З усього цього напрошується лякаючий і сумний висновок. Кримська Весна не привела Севастополь в Росію. У нас в місті немає російської влади, а федеральні норми і закони не діють. Севастополем править втік з України міністр оборони і його «сім'я». І впоратися з ними навряд чи зможуть навіть «ввічливі чоловічки».