- Шкідливі умови праці: як компенсувати правильно Ви дізнаєтеся: У яких випадках і які компенсації...
- Якщо компенсації надаються вперше
- Якщо компенсації раніше надавалися
- ЯК ВСТАНОВИТИ КОМПЕНСАЦІЇ ЗА РОБОТУ ВО ШКІДЛИВИХ УМОВАХ ПРАЦІ?
- Визначити розмір компенсації
- Закріпити надання компенсації в локальних нормативних актах
- Передбачити умову про компенсацію в трудовому договорі
- надати компенсації
- висновки:
- Шкідливі умови праці: як компенсувати правильно
- В ЯКИХ ВИПАДКАХ І ЯКІ КОМПЕНСАЦІЇ НАДАЮТЬСЯ?
- Якщо компенсації надаються вперше
- Якщо компенсації раніше надавалися
- ЯК ВСТАНОВИТИ КОМПЕНСАЦІЇ ЗА РОБОТУ ВО ШКІДЛИВИХ УМОВАХ ПРАЦІ?
- Визначити розмір компенсації
- Закріпити надання компенсації в локальних нормативних актах
- Передбачити умову про компенсацію в трудовому договорі
- надати компенсації
- висновки:
- Шкідливі умови праці: як компенсувати правильно
- В ЯКИХ ВИПАДКАХ І ЯКІ КОМПЕНСАЦІЇ НАДАЮТЬСЯ?
- Якщо компенсації надаються вперше
- Якщо компенсації раніше надавалися
- ЯК ВСТАНОВИТИ КОМПЕНСАЦІЇ ЗА РОБОТУ ВО ШКІДЛИВИХ УМОВАХ ПРАЦІ?
- Визначити розмір компенсації
- Закріпити надання компенсації в локальних нормативних актах
- Передбачити умову про компенсацію в трудовому договорі
- надати компенсації
- висновки:
- Шкідливі умови праці: як компенсувати правильно
- В ЯКИХ ВИПАДКАХ І ЯКІ КОМПЕНСАЦІЇ НАДАЮТЬСЯ?
- Якщо компенсації надаються вперше
- Якщо компенсації раніше надавалися
- ЯК ВСТАНОВИТИ КОМПЕНСАЦІЇ ЗА РОБОТУ ВО ШКІДЛИВИХ УМОВАХ ПРАЦІ?
- Визначити розмір компенсації
- Закріпити надання компенсації в локальних нормативних актах
- Передбачити умову про компенсацію в трудовому договорі
- надати компенсації
- висновки:
Шкідливі умови праці: як компенсувати правильно
Ви дізнаєтеся:
- У яких випадках і які компенсації надаються працівникам, які працюють у шкідливих умовах праці
- Як правильно встановити підвищену оплату праці
- Як оформити скорочений робочий день і надання відпустки при роботі в шкідливих умовах праці
В ЯКИХ ВИПАДКАХ І ЯКІ КОМПЕНСАЦІЇ НАДАЮТЬСЯ?
Основний результат спеціальної оцінки умов праці (далі - Соуто), щоб визначити класу умов праці на робочому місці. Якщо за результатами Соуто виявиться, що працівники працюють у шкідливих і (або) небезпечних умовах праці, то за роботу в таких умовах роботодавець повинен надавати їм різні компенсації. В іншому випадку він може бути притягнутий до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.
Віднесення умов праці на робочому місці працівника до 3 або 4 класу шкідливості передбачає надання йому певних компенсацій в залежності від ступеня шкідливості. це:
- доплата до окладу;
- додаткова відпустка;
- скорочений робочий час.
Надання ( «+») / ненадання ( «-») компенсацій працівникам залежно від класу (підкласу) шкідливості умов праці, встановленого Соуто, відображено в таблиці:
Згідно ст. 92, 94, 117, 147 ТК РФ роботодавець повинен надавати працівникам відповідні компенсації. Але на практиці нерідко виникають питання, як саме це робити. Розглянемо кілька ситуацій.
Якщо компенсації надаються вперше
У радянські часи працівникам, які працюють у шкідливих умовах праці, компенсації надавалися згідно з Постановою Держкомпраці СРСР, Президії ВЦРПС від 25.10.1974 № 298 / П-22 «Про затвердження Списку виробництв, цехів, професій і посад з шкідливими умовами праці, робота в яких дає право на додаткову відпустку і скорочений робочий день »(далі - Список). Роботодавцю потрібно було тільки звірити, чи є позиції з штатного розкладу або роботи, фактично виконувані працівниками, в Списку.
Пізніше концепція надання компенсацій змінилася: спершу законодавчо був встановлений пріоритетність атестації робочих місць, а потім для визначення шкідливості на робочих місцях - Соуто. В даний час для визначення необхідності встановлення компенсацій норми Федерального закону № 426-ФЗ і Трудового кодексу РФ вимагають проведення Соуто на робочих місцях.
Якщо раніше роботодавець не надавав працівникам компенсації з тих чи інших причин (атестація робочих місць не проводилася, а якщо і проводилася, то визначала умови праці як допустимі або оптимальні, або в організації не було робочих місць, при роботі на яких покладалися компенсації згідно зі Списком) , а зараз шляхом проведення Соуто визначено, що умови праці працівників відносяться до шкідливих, то встановити відповідні компенсації за роботу в таких умовах роботодавцю належить.
Конституційний Суд РФ в Визначенні від 07.02.2013 № 135-0 вказав, що компенсації надаються всім працівникам, зайнятим на роботах зі шкідливими і (або) небезпечними умовами праці, включаючи тих, чиї професії, посади або виконувана робота не передбачені Списком, якщо їх робота в умовах впливу шкідливих та (або) небезпечних факторів виробничого середовища і трудового процесу підтверджується результатами атестації робочих місць за умовами праці (а тепер Соуто) [1] .
Якщо компенсації раніше надавалися
Працівникам, згідно зі Списком або проведеної раніше атестації робочих місць, надавалися відповідні компенсації. Припустимо, організація, яка їх надавала, після 01.01.2014 [2] провела Соуто. За підсумками можливі наступні результати:
- Підтверджено клас шкідливості умов праці - гарантії і компенсації треба надавати в тих же розмірах, що і до проведення Соуто.
- За результатами Соуто виявилося, що компенсації повинні бути менше, ніж раніше.
У частині 3 ст. 15 Федерального закону від 28.12.2013 № 421-ФЗ «Про внесення змін до окремих законодавчих актів Російської Федерації у зв'язку з прийняттям Федерального закону" Про спеціальну оцінці умов праці "» (далі - Федеральний закон № 421-ФЗ) сказано, що при наданні працівникам, зайнятим на роботах зі шкідливими і (або) небезпечними умовами праці, компенсаційних заходів порядок і умови здійснення таких заходів не можуть бути погіршені, а розміри знижені в порівнянні з порядком, умовами і розмірами фактично реалізованих стосовно працівників компенсацією ційних заходів станом на 01.01.2014 за умови збереження відповідних умов праці на робочому місці [3] .
Таким чином, розміри компенсацій, що надаються працівникам, на робочих місцях яких за результатами проведеної атестації або в силу інших правових підстав (нормативні правові акти колишнього СРСР) встановлені шкідливі умови праці, на момент вступу в силу Федерального закону № 426-ФЗ повинні зберігатися до поліпшення умов праці на даних робочих місцях, що підтверджується результатами проведення Соуто. Цю позицію підтримує і судова практика [4] .
Суди також вважають, що ухилення роботодавця від надання компенсацій в минулому не позбавляє працівників права на їх отримання в даний час [5] .
Якщо умови праці працівника покращилися, ставши більш безпечними (внаслідок установки нового обладнання, реконструкції та т. Д.), Обсяг гарантій і компенсацій скорочується. Судова практика підтверджує, що в разі виключення шкідливого фактора необхідність надавати компенсацію відпадає [6] .
ЗВЕРНІТЬ УВАГУ
При вирішенні питання про зміну компенсацій роботодавець повинен бути особливо уважним, оскільки необґрунтоване зниження рівня гарантій може бути визнано державною інспекцією праці порушенням законодавства, за яке роботодавець може бути притягнутий до адміністративної відповідальності (Постанова суду Єврейської автономної області від 23.06.2015 у справі № 4 А-29/2015).
ЯК ВСТАНОВИТИ КОМПЕНСАЦІЇ ЗА РОБОТУ ВО ШКІДЛИВИХ УМОВАХ ПРАЦІ?
Визначити розмір компенсації
Необхідно врахувати:
1. Мінімальні розміри, встановлені в Трудовому кодексі РФ:
- розмір підвищення оплати праці працівникам, зайнятим на роботах зі шкідливими і (або) небезпечними умовами праці, не повинен бути менше 4% тарифної ставки (окладу), встановленої для різних видів робіт з нормальними умовами праці (ст. 147 ТК РФ);
- мінімальна тривалість щорічної додаткової оплачуваної відпустки працівникам, умови праці на робочих місцях яких за результатами Соуто віднесені до шкідливих умов праці 2, 3 або 4 ступеня або шкідливим впливам праці, становить 7 календарних днів (ст. 117 ТК РФ);
- скорочена тривалість робочого часу встановлюється не більше 36 годин на тиждень і не більше 8 годин на день (ст. 92, 94 ТК РФ).
2. Галузеві (міжгалузеві) угоди.
При встановленні розміру компенсації слід перевірити, чи не поширюються на організацію галузеві угоди.
Наприме р, Галузевою угодою по вугільній промисловості Російської Федерації на період з 1 квітня 2013 року до 31 березня 2016 р від 01.04.2013 визначено, що для працівників, зайнятих на роботах з особливо важкими, небезпечними і особливо шкідливими умовами праці, відповідно до спеціальних переліками, тарифні ставки підвищуються на 10% і 20%.
У разі якщо на організацію поширюються галузеві (міжгалузеві) угоди, компенсації не повинні надаватися в меншому розмірі, ніж зазначено в угодах.
3. Думка профспілки.
Якщо в організації є профспілка, конкретні розміри компенсації встановлюються роботодавцем з урахуванням його думки (в порядку, встановленому ст. 372 ТК РФ).
Закріпити надання компенсації в локальних нормативних актах
Згідно ст. 189 ТК РФ режим роботи і час відпочинку працівників (в т. Ч. Відомості про наданий додатковій відпустці і скорочений робочий день) повинні бути відображені в Правилах внутрішнього трудового розпорядку (ПВТР; приклад 1).
Локальні норми про підвищений розмір оплати праці для працівників, які працюють у шкідливих умовах праці, як правило, відображаються в Положенні про оплату праці (приклад 2).
Передбачити умову про компенсацію в трудовому договорі
Частиною 2 ст. 57 ТК РФ встановлено, що в трудовому договорі з працівником обов'язково повинні бути прописані як умови праці на робочому місці, так і гарантії і компенсації, що надаються працівникові.
Підвищена оплата праці, скорочений робочий час, додаткова відпустка - всі ці умови роботодавцю необхідно відобразити в трудовому договорі з працівником, які працюють у шкідливих умовах праці, безпосередньо при укладенні його з новим працівником і в додатковій угоді до трудового договору - для вже працюючих в організації.
Навряд чи працівник стане заперечувати проти встановлення додаткових компенсацій, проте за відсутності його згоди такі зміни можливі при наявності причин і з дотриманням процедури, передбачених в ст. 74 ТК РФ.
У прикладі 3 - фрагмент оформлення в трудовому договорі умови про надання додаткової відпустки.
надати компенсації
Підвищена оплата праці.
Доплата (надбавка) за роботу в шкідливих умовах праці нараховується щомісячно у відсотках від окладу (тарифної ставки). Вона повинна бути відображена в розрахунковому листку працівника, оскільки є частиною заробітної плати (ч. 1 ст. 129 ТК РФ), а згідно з ч. 1 ст. 136 ТК РФ роботодавець в т. Ч. Зобов'язаний повідомляти в письмовій формі кожного працівника про складові частини заробітної плати, яка належить йому за відповідний період.
Питання в тему
В організаціях, що мають філії в північних регіонах, районний коефіцієнт нараховується тільки на суму окладу або на суму окладу, підвищену на суму доплати за шкідливі умови праці?
Згідно з Роз'ясненням, затвердженим Постановою Мінпраці Росії від 11.09.1995 № 49, письму охорони здоров'я України від 16.02.2009 № 169-13 районні коефіцієнти і процентні надбавки нараховуються на фактичний місячний заробіток працівника. У фактичний місячний заробіток працівника, на який нараховуються районні коефіцієнти і процентні надбавки, включаються: заробітна плата, нарахована працівнику за тарифними ставками (посадовими окладами) за відпрацьований час, надбавки і доплати до тарифних ставок (посадових окладів), компенсаційні виплати, пов'язані з режимом роботи і умовами праці, премії і винагороди, передбачені системами оплати праці або положеннями про преміювання організації, і інші виплати, встановлені системою оплати праці організації. Тому надбавка за роботу в шкідливих умовах праці повинна включатися в заробітну плату, на яку підлягає нарахування районного коефіцієнта (Апеляційні визначення Верховного Суду Республіки Карелія від 29.04.2014 по справі № 33-1671 / 2014 року, Омського обласного суду від 10.12.2014 по справі № 33-8080 / 2014 року). Значно рідше до обчислення районного коефіцієнта зустрічається інший підхід: і районний коефіцієнт, і доплата за роботу у шкідливих умовах праці обчислюються безпосередньо від окладу (тарифної ставки) (Апеляційне визначення Забайкальського крайового суду від 19.11.2013 по справі № 33-4228-2013). Для внесення правової визначеності роботодавцю слід закріпити спосіб розрахунку в ЛНА.
Додаткова відпустка.
Початок додаткової відпустки планується в графіку відпусток, надається він згідно з наказом аналогічно чергового щорічної відпустки.
Згідно з пп. 8, 9 Інструкції про порядок застосування Списку виробництв, цехів, професій і посад з шкідливими умовами праці, робота в яких дає право на додаткову відпустку і скорочений робочий день, затвердженої Постановою Держкомпраці СРСР, ВЦРПС від 21.11.1975 № 273 / П-20 [7] , Додаткова відпустка, згідно зі Списком, надається працівникові одночасно з щорічним відпусткою.
У стаж роботи, що дає право на щорічні додаткові оплачувані відпустки за роботу із шкідливими і (або) небезпечними умовами праці, включається лише фактично відпрацьований у відповідних умовах час (ч. 3 ст. 121 ТК РФ). Таким чином, для підрахунку стажу роботодавцю необхідно:
• порахувати кількість днів, які працівник фактично відпрацював у шкідливих і (або) небезпечних умовах праці;
• визначити кількість повних місяців роботи у шкідливих і (або) небезпечних умовах праці, для чого необхідно сумарну кількість днів роботи у відповідних умовах протягом року розділити на середньомісячну кількість робочих днів. Якщо залишок становить менше половини середньомісячної кількості робочих днів, він виключається з підрахунку, якщо половину і більше - округлюється до повного місяця (лист Роструда від 18.03.2008 № 657-6-0).
Скорочений робочий час.
В силу ст. 91 ТК РФ роботодавець веде облік часу, фактично відпрацьованого кожним працівником, у т. Ч. І в разі роботи у шкідливих і (або) небезпечних умовах праці. Табель обліку робочого часу повинен відображати скорочений робочий час (літерний код «ЛЧ» (цифровий - «21») - скорочена тривалість робочого часу проти нормальної тривалості робочого дня у випадках, передбачених законодавством).
Питання в тему
Чи можна збільшити працівнику, який працює у шкідливих умовах праці, робочий час з 36 до 40 годин?
Частиною 3 ст. 92 ТК РФ передбачена можливість збільшення тривалості робочого часу з 36 годин до 40 годин, але за таких умов:
ця норма повинна бути закріплена в галузевому (міжгалузевому) угоді і колективному договорі;
має бути письмова згода працівника, оформлене шляхом укладення окремої угоди до трудового договору.
Свою згоду на збільшення тривалості робочого часу працівник повинен висловити обов'язково. Іноді роботодавці про це забувають, і тоді суд стає на бік працівника (Рішення Межиріченського міського суду Кемеровської області від 30.04.2014 у справі № 2-867 / 2014 ~ М-659/2014 року);
працівникові повинна виплачуватися грошова компенсація.
Чи може інспектор видати припис оплатити понаднормові роботи, якщо працівникам була встановлена 40-годинна тривалість робочого часу замість 36-годинний в порушення законодавства?
Нерідко працівники звертаються до інспекції праці зі скаргою на те, що роботодавець не надає компенсації за роботу в шкідливих умовах праці (наприклад, не оплачує понаднормову роботу). В результаті інспекції праці нерідко виносять приписи зробити відповідні виплати. Роботодавці оскаржують такі приписи були винесені інспекторами з перевищенням їх компетенції. Відповідно до Конвенції Міжнародної організації праці № 81 «Про інспекцію праці в промисловості і торгівлі» від 11.07.1947 (прийнята в м Женеві 11.07.1947 на 30-ій сесії Генеральної конференції МОП, ратифікована Росією 11.04.1998) інспектору праці не надано право виносити обов'язкові для виконання роботодавцем приписи по трудових спорах. Таку позицію підтверджує судова практика (Апеляційні визначення Саратовського обласного суду від 11.09.2014 № 33-5170, Верховного Суду Республіки Комі від 12.12.2013 по справі № 33-6287 / 2013).
висновки:
- Компенсації за роботу в шкідливих і (або) небезпечних умовах праці встановлюються в тому випадку, якщо за результатами Соуто на робочому місці працівника виявлені відповідні умови праці.
- Яку саме компенсацію надавати, встановлює Трудовий кодекс РФ в залежності від класу / підкласу умов праці.
- При встановленні компенсацій необхідно внести зміни не тільки в ЛНА, а й в трудові договори, укладені з працівниками.
[1] Апеляційне визначення Іркутського обласного суду від 12.02.2015 по справі № 33-1070 / 15.
[2] Дата вступу в силу Федерального закону № 421-ФЗ і № 426-ФЗ.
[3] Див. Також Інформацію Мінпраці Росії «Типові питання та відповіді (роз'яснення Мінпраці Росії із яке найчастіше зустрічається питань про спеціальну оцінці умов праці)» (http://www.rosmintrud.ru/docs/mintrud/salary/20).
[4] Апеляційне визначення Мурманського обласного суду від 04.03.2015 № 33-353, Рішення Жовтневого районного суду м Архангельська від 22.01.2014 у справі № 2-553 / 2014.
[5] Апеляційні визначення Московського міського суду від 30.07.2015 по справі № 33-26906 / 15, Мурманського обласного суду від 04.03.2015 № 33-353 / 2015 року, Брянського обласного суду від 14.01.2014 у справі № 33-87 / 14; Рішення Ленінградського обласного суду від 03.06.2014 № 7-785 / 2014.
[6] Апеляційне визначення Кемеровського обласного суду від 13.08.2015 № 33-8257.
[7] З урахуванням Рішення Верховного Суду РФ від 15.04.2004 № ГКПИ 2004-481.
Жижерін Ю. Ю., директор по персоналу
Шкідливі умови праці: як компенсувати правильно
Ви дізнаєтеся:
- У яких випадках і які компенсації надаються працівникам, які працюють у шкідливих умовах праці
- Як правильно встановити підвищену оплату праці
- Як оформити скорочений робочий день і надання відпустки при роботі в шкідливих умовах праці
В ЯКИХ ВИПАДКАХ І ЯКІ КОМПЕНСАЦІЇ НАДАЮТЬСЯ?
Основний результат спеціальної оцінки умов праці (далі - Соуто), щоб визначити класу умов праці на робочому місці. Якщо за результатами Соуто виявиться, що працівники працюють у шкідливих і (або) небезпечних умовах праці, то за роботу в таких умовах роботодавець повинен надавати їм різні компенсації. В іншому випадку він може бути притягнутий до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.
Згідно ч. 1 ст. 14 Федерального закону від 28.12.2013 № 426-ФЗ «Про спеціальну оцінці умов праці» ® (в ред. Від 01.05.2016; далі - Федеральний закон № 426-ФЗ) умови праці за ступенем шкідливості та (або) небезпеки поділяються на чотири класу - оптимальні, допустимі, шкідливі і небезпечні.
Віднесення умов праці на робочому місці працівника до 3 або 4 класу шкідливості передбачає надання йому певних компенсацій в залежності від ступеня шкідливості. це:
- доплата до окладу;
- додаткова відпустка;
- скорочений робочий час.
Надання ( «+») / ненадання ( «-») компенсацій працівникам залежно від класу (підкласу) шкідливості умов праці, встановленого Соуто, відображено в таблиці:
Згідно ст. 92, 94, 117, 147 ТК РФ роботодавець повинен надавати працівникам відповідні компенсації. Але на практиці нерідко виникають питання, як саме це робити. Розглянемо кілька ситуацій.
Якщо компенсації надаються вперше
У радянські часи працівникам, які працюють у шкідливих умовах праці, компенсації надавалися згідно з Постановою Держкомпраці СРСР, Президії ВЦРПС від 25.10.1974 № 298 / П-22 «Про затвердження Списку виробництв, цехів, професій і посад з шкідливими умовами праці, робота в яких дає право на додаткову відпустку і скорочений робочий день »(далі - Список). Роботодавцю потрібно було тільки звірити, чи є позиції з штатного розкладу або роботи, фактично виконувані працівниками, в Списку.
Пізніше концепція надання компенсацій змінилася: спершу законодавчо був встановлений пріоритетність атестації робочих місць, а потім для визначення шкідливості на робочих місцях - Соуто. В даний час для визначення необхідності встановлення компенсацій норми Федерального закону № 426-ФЗ і Трудового кодексу РФ вимагають проведення Соуто на робочих місцях.
Якщо раніше роботодавець не надавав працівникам компенсації з тих чи інших причин (атестація робочих місць не проводилася, а якщо і проводилася, то визначала умови праці як допустимі або оптимальні, або в організації не було робочих місць, при роботі на яких покладалися компенсації згідно зі Списком) , а зараз шляхом проведення Соуто визначено, що умови праці працівників відносяться до шкідливих, то встановити відповідні компенсації за роботу в таких умовах роботодавцю належить.
Конституційний Суд РФ в Визначенні від 07.02.2013 № 135-0 вказав, що компенсації надаються всім працівникам, зайнятим на роботах зі шкідливими і (або) небезпечними умовами праці, включаючи тих, чиї професії, посади або виконувана робота не передбачені Списком, якщо їх робота в умовах впливу шкідливих та (або) небезпечних факторів виробничого середовища і трудового процесу підтверджується результатами атестації робочих місць за умовами праці (а тепер Соуто) [1] .
Якщо компенсації раніше надавалися
Працівникам, згідно зі Списком або проведеної раніше атестації робочих місць, надавалися відповідні компенсації. Припустимо, організація, яка їх надавала, після 01.01.2014 [2] провела Соуто. За підсумками можливі наступні результати:
- Підтверджено клас шкідливості умов праці - гарантії і компенсації треба надавати в тих же розмірах, що і до проведення Соуто.
- За результатами Соуто виявилося, що компенсації повинні бути менше, ніж раніше.
У частині 3 ст. 15 Федерального закону від 28.12.2013 № 421-ФЗ «Про внесення змін до окремих законодавчих актів Російської Федерації у зв'язку з прийняттям Федерального закону" Про спеціальну оцінці умов праці "» (далі - Федеральний закон № 421-ФЗ) сказано, що при наданні працівникам, зайнятим на роботах зі шкідливими і (або) небезпечними умовами праці, компенсаційних заходів порядок і умови здійснення таких заходів не можуть бути погіршені, а розміри знижені в порівнянні з порядком, умовами і розмірами фактично реалізованих стосовно працівників компенсацією ційних заходів станом на 01.01.2014 за умови збереження відповідних умов праці на робочому місці [3] .
Таким чином, розміри компенсацій, що надаються працівникам, на робочих місцях яких за результатами проведеної атестації або в силу інших правових підстав (нормативні правові акти колишнього СРСР) встановлені шкідливі умови праці, на момент вступу в силу Федерального закону № 426-ФЗ повинні зберігатися до поліпшення умов праці на даних робочих місцях, що підтверджується результатами проведення Соуто. Цю позицію підтримує і судова практика [4] .
Суди також вважають, що ухилення роботодавця від надання компенсацій в минулому не позбавляє працівників права на їх отримання в даний час [5] .
Якщо умови праці працівника покращилися, ставши більш безпечними (внаслідок установки нового обладнання, реконструкції та т. Д.), Обсяг гарантій і компенсацій скорочується. Судова практика підтверджує, що в разі виключення шкідливого фактора необхідність надавати компенсацію відпадає [6] .
ЗВЕРНІТЬ УВАГУ
При вирішенні питання про зміну компенсацій роботодавець повинен бути особливо уважним, оскільки необґрунтоване зниження рівня гарантій може бути визнано державною інспекцією праці порушенням законодавства, за яке роботодавець може бути притягнутий до адміністративної відповідальності (Постанова суду Єврейської автономної області від 23.06.2015 у справі № 4 А-29/2015).
ЯК ВСТАНОВИТИ КОМПЕНСАЦІЇ ЗА РОБОТУ ВО ШКІДЛИВИХ УМОВАХ ПРАЦІ?
Визначити розмір компенсації
Необхідно врахувати:
1. Мінімальні розміри, встановлені в Трудовому кодексі РФ:
- розмір підвищення оплати праці працівникам, зайнятим на роботах зі шкідливими і (або) небезпечними умовами праці, не повинен бути менше 4% тарифної ставки (окладу), встановленої для різних видів робіт з нормальними умовами праці (ст. 147 ТК РФ);
- мінімальна тривалість щорічної додаткової оплачуваної відпустки працівникам, умови праці на робочих місцях яких за результатами Соуто віднесені до шкідливих умов праці 2, 3 або 4 ступеня або шкідливим впливам праці, становить 7 календарних днів (ст. 117 ТК РФ);
- скорочена тривалість робочого часу встановлюється не більше 36 годин на тиждень і не більше 8 годин на день (ст. 92, 94 ТК РФ).
2. Галузеві (міжгалузеві) угоди.
При встановленні розміру компенсації слід перевірити, чи не поширюються на організацію галузеві угоди.
Наприме р, Галузевою угодою по вугільній промисловості Російської Федерації на період з 1 квітня 2013 року до 31 березня 2016 р від 01.04.2013 визначено, що для працівників, зайнятих на роботах з особливо важкими, небезпечними і особливо шкідливими умовами праці, відповідно до спеціальних переліками, тарифні ставки підвищуються на 10% і 20%.
У разі якщо на організацію поширюються галузеві (міжгалузеві) угоди, компенсації не повинні надаватися в меншому розмірі, ніж зазначено в угодах.
3. Думка профспілки.
Якщо в організації є профспілка, конкретні розміри компенсації встановлюються роботодавцем з урахуванням його думки (в порядку, встановленому ст. 372 ТК РФ).
Закріпити надання компенсації в локальних нормативних актах
Згідно ст. 189 ТК РФ режим роботи і час відпочинку працівників (в т. Ч. Відомості про наданий додатковій відпустці і скорочений робочий день) повинні бути відображені в Правилах внутрішнього трудового розпорядку (ПВТР; приклад 1).
Локальні норми про підвищений розмір оплати праці для працівників, які працюють у шкідливих умовах праці, як правило, відображаються в Положенні про оплату праці (приклад 2).
Передбачити умову про компенсацію в трудовому договорі
Частиною 2 ст. 57 ТК РФ встановлено, що в трудовому договорі з працівником обов'язково повинні бути прописані як умови праці на робочому місці, так і гарантії і компенсації, що надаються працівникові.
Підвищена оплата праці, скорочений робочий час, додаткова відпустка - всі ці умови роботодавцю необхідно відобразити в трудовому договорі з працівником, які працюють у шкідливих умовах праці, безпосередньо при укладенні його з новим працівником і в додатковій угоді до трудового договору - для вже працюючих в організації.
Навряд чи працівник стане заперечувати проти встановлення додаткових компенсацій, проте за відсутності його згоди такі зміни можливі при наявності причин і з дотриманням процедури, передбачених в ст. 74 ТК РФ.
У прикладі 3 - фрагмент оформлення в трудовому договорі умови про надання додаткової відпустки.
надати компенсації
Підвищена оплата праці.
Доплата (надбавка) за роботу в шкідливих умовах праці нараховується щомісячно у відсотках від окладу (тарифної ставки). Вона повинна бути відображена в розрахунковому листку працівника, оскільки є частиною заробітної плати (ч. 1 ст. 129 ТК РФ), а згідно з ч. 1 ст. 136 ТК РФ роботодавець в т. Ч. Зобов'язаний повідомляти в письмовій формі кожного працівника про складові частини заробітної плати, яка належить йому за відповідний період.
Питання в тему
В організаціях, що мають філії в північних регіонах, районний коефіцієнт нараховується тільки на суму окладу або на суму окладу, підвищену на суму доплати за шкідливі умови праці?
Згідно з Роз'ясненням, затвердженим Постановою Мінпраці Росії від 11.09.1995 № 49, письму охорони здоров'я України від 16.02.2009 № 169-13 районні коефіцієнти і процентні надбавки нараховуються на фактичний місячний заробіток працівника. У фактичний місячний заробіток працівника, на який нараховуються районні коефіцієнти і процентні надбавки, включаються: заробітна плата, нарахована працівнику за тарифними ставками (посадовими окладами) за відпрацьований час, надбавки і доплати до тарифних ставок (посадових окладів), компенсаційні виплати, пов'язані з режимом роботи і умовами праці, премії і винагороди, передбачені системами оплати праці або положеннями про преміювання організації, і інші виплати, встановлені системою оплати праці організації. Тому надбавка за роботу в шкідливих умовах праці повинна включатися в заробітну плату, на яку підлягає нарахування районного коефіцієнта (Апеляційні визначення Верховного Суду Республіки Карелія від 29.04.2014 по справі № 33-1671 / 2014 року, Омського обласного суду від 10.12.2014 по справі № 33-8080 / 2014 року). Значно рідше до обчислення районного коефіцієнта зустрічається інший підхід: і районний коефіцієнт, і доплата за роботу у шкідливих умовах праці обчислюються безпосередньо від окладу (тарифної ставки) (Апеляційне визначення Забайкальського крайового суду від 19.11.2013 по справі № 33-4228-2013). Для внесення правової визначеності роботодавцю слід закріпити спосіб розрахунку в ЛНА.
Додаткова відпустка.
Початок додаткової відпустки планується в графіку відпусток, надається він згідно з наказом аналогічно чергового щорічної відпустки.
Згідно з пп. 8, 9 Інструкції про порядок застосування Списку виробництв, цехів, професій і посад з шкідливими умовами праці, робота в яких дає право на додаткову відпустку і скорочений робочий день, затвердженої Постановою Держкомпраці СРСР, ВЦРПС від 21.11.1975 № 273 / П-20 [7] , Додаткова відпустка, згідно зі Списком, надається працівникові одночасно з щорічним відпусткою.
У стаж роботи, що дає право на щорічні додаткові оплачувані відпустки за роботу із шкідливими і (або) небезпечними умовами праці, включається лише фактично відпрацьований у відповідних умовах час (ч. 3 ст. 121 ТК РФ). Таким чином, для підрахунку стажу роботодавцю необхідно:
• порахувати кількість днів, які працівник фактично відпрацював у шкідливих і (або) небезпечних умовах праці;
• визначити кількість повних місяців роботи у шкідливих і (або) небезпечних умовах праці, для чого необхідно сумарну кількість днів роботи у відповідних умовах протягом року розділити на середньомісячну кількість робочих днів. Якщо залишок становить менше половини середньомісячної кількості робочих днів, він виключається з підрахунку, якщо половину і більше - округлюється до повного місяця (лист Роструда від 18.03.2008 № 657-6-0).
Скорочений робочий час.
В силу ст. 91 ТК РФ роботодавець веде облік часу, фактично відпрацьованого кожним працівником, у т. Ч. І в разі роботи у шкідливих і (або) небезпечних умовах праці. Табель обліку робочого часу повинен відображати скорочений робочий час (літерний код «ЛЧ» (цифровий - «21») - скорочена тривалість робочого часу проти нормальної тривалості робочого дня у випадках, передбачених законодавством).
Питання в тему
Чи можна збільшити працівнику, який працює у шкідливих умовах праці, робочий час з 36 до 40 годин?
Частиною 3 ст. 92 ТК РФ передбачена можливість збільшення тривалості робочого часу з 36 годин до 40 годин, але за таких умов:
ця норма повинна бути закріплена в галузевому (міжгалузевому) угоді і колективному договорі;
має бути письмова згода працівника, оформлене шляхом укладення окремої угоди до трудового договору.
Свою згоду на збільшення тривалості робочого часу працівник повинен висловити обов'язково. Іноді роботодавці про це забувають, і тоді суд стає на бік працівника (Рішення Межиріченського міського суду Кемеровської області від 30.04.2014 у справі № 2-867 / 2014 ~ М-659/2014 року);
працівникові повинна виплачуватися грошова компенсація.
Чи може інспектор видати припис оплатити понаднормові роботи, якщо працівникам була встановлена 40-годинна тривалість робочого часу замість 36-годинний в порушення законодавства?
Нерідко працівники звертаються до інспекції праці зі скаргою на те, що роботодавець не надає компенсації за роботу в шкідливих умовах праці (наприклад, не оплачує понаднормову роботу). В результаті інспекції праці нерідко виносять приписи зробити відповідні виплати. Роботодавці оскаржують такі приписи були винесені інспекторами з перевищенням їх компетенції. Відповідно до Конвенції Міжнародної організації праці № 81 «Про інспекцію праці в промисловості і торгівлі» від 11.07.1947 (прийнята в м Женеві 11.07.1947 на 30-ій сесії Генеральної конференції МОП, ратифікована Росією 11.04.1998) інспектору праці не надано право виносити обов'язкові для виконання роботодавцем приписи по трудових спорах. Таку позицію підтверджує судова практика (Апеляційні визначення Саратовського обласного суду від 11.09.2014 № 33-5170, Верховного Суду Республіки Комі від 12.12.2013 по справі № 33-6287 / 2013).
висновки:
- Компенсації за роботу в шкідливих і (або) небезпечних умовах праці встановлюються в тому випадку, якщо за результатами Соуто на робочому місці працівника виявлені відповідні умови праці.
- Яку саме компенсацію надавати, встановлює Трудовий кодекс РФ в залежності від класу / підкласу умов праці.
- При встановленні компенсацій необхідно внести зміни не тільки в ЛНА, а й в трудові договори, укладені з працівниками.
[1] Апеляційне визначення Іркутського обласного суду від 12.02.2015 по справі № 33-1070 / 15.
[2] Дата вступу в силу Федерального закону № 421-ФЗ і № 426-ФЗ.
[3] Див. Також Інформацію Мінпраці Росії «Типові питання та відповіді (роз'яснення Мінпраці Росії із яке найчастіше зустрічається питань про спеціальну оцінці умов праці)» (http://www.rosmintrud.ru/docs/mintrud/salary/20).
[4] Апеляційне визначення Мурманського обласного суду від 04.03.2015 № 33-353, Рішення Жовтневого районного суду м Архангельська від 22.01.2014 у справі № 2-553 / 2014.
[5] Апеляційні визначення Московського міського суду від 30.07.2015 по справі № 33-26906 / 15, Мурманського обласного суду від 04.03.2015 № 33-353 / 2015 року, Брянського обласного суду від 14.01.2014 у справі № 33-87 / 14; Рішення Ленінградського обласного суду від 03.06.2014 № 7-785 / 2014.
[6] Апеляційне визначення Кемеровського обласного суду від 13.08.2015 № 33-8257.
[7] З урахуванням Рішення Верховного Суду РФ від 15.04.2004 № ГКПИ 2004-481.
Жижерін Ю. Ю., директор по персоналу
Шкідливі умови праці: як компенсувати правильно
Ви дізнаєтеся:
- У яких випадках і які компенсації надаються працівникам, які працюють у шкідливих умовах праці
- Як правильно встановити підвищену оплату праці
- Як оформити скорочений робочий день і надання відпустки при роботі в шкідливих умовах праці
В ЯКИХ ВИПАДКАХ І ЯКІ КОМПЕНСАЦІЇ НАДАЮТЬСЯ?
Основний результат спеціальної оцінки умов праці (далі - Соуто), щоб визначити класу умов праці на робочому місці. Якщо за результатами Соуто виявиться, що працівники працюють у шкідливих і (або) небезпечних умовах праці, то за роботу в таких умовах роботодавець повинен надавати їм різні компенсації. В іншому випадку він може бути притягнутий до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.
Згідно ч. 1 ст. 14 Федерального закону від 28.12.2013 № 426-ФЗ «Про спеціальну оцінці умов праці» ® (в ред. Від 01.05.2016; далі - Федеральний закон № 426-ФЗ) умови праці за ступенем шкідливості та (або) небезпеки поділяються на чотири класу - оптимальні, допустимі, шкідливі і небезпечні.
Віднесення умов праці на робочому місці працівника до 3 або 4 класу шкідливості передбачає надання йому певних компенсацій в залежності від ступеня шкідливості. це:
- доплата до окладу;
- додаткова відпустка;
- скорочений робочий час.
Надання ( «+») / ненадання ( «-») компенсацій працівникам залежно від класу (підкласу) шкідливості умов праці, встановленого Соуто, відображено в таблиці:
Згідно ст. 92, 94, 117, 147 ТК РФ роботодавець повинен надавати працівникам відповідні компенсації. Але на практиці нерідко виникають питання, як саме це робити. Розглянемо кілька ситуацій.
Якщо компенсації надаються вперше
У радянські часи працівникам, які працюють у шкідливих умовах праці, компенсації надавалися згідно з Постановою Держкомпраці СРСР, Президії ВЦРПС від 25.10.1974 № 298 / П-22 «Про затвердження Списку виробництв, цехів, професій і посад з шкідливими умовами праці, робота в яких дає право на додаткову відпустку і скорочений робочий день »(далі - Список). Роботодавцю потрібно було тільки звірити, чи є позиції з штатного розкладу або роботи, фактично виконувані працівниками, в Списку.
Пізніше концепція надання компенсацій змінилася: спершу законодавчо був встановлений пріоритетність атестації робочих місць, а потім для визначення шкідливості на робочих місцях - Соуто. В даний час для визначення необхідності встановлення компенсацій норми Федерального закону № 426-ФЗ і Трудового кодексу РФ вимагають проведення Соуто на робочих місцях.
Якщо раніше роботодавець не надавав працівникам компенсації з тих чи інших причин (атестація робочих місць не проводилася, а якщо і проводилася, то визначала умови праці як допустимі або оптимальні, або в організації не було робочих місць, при роботі на яких покладалися компенсації згідно зі Списком) , а зараз шляхом проведення Соуто визначено, що умови праці працівників відносяться до шкідливих, то встановити відповідні компенсації за роботу в таких умовах роботодавцю належить.
Конституційний Суд РФ в Визначенні від 07.02.2013 № 135-0 вказав, що компенсації надаються всім працівникам, зайнятим на роботах зі шкідливими і (або) небезпечними умовами праці, включаючи тих, чиї професії, посади або виконувана робота не передбачені Списком, якщо їх робота в умовах впливу шкідливих та (або) небезпечних факторів виробничого середовища і трудового процесу підтверджується результатами атестації робочих місць за умовами праці (а тепер Соуто) [1] .
Якщо компенсації раніше надавалися
Працівникам, згідно зі Списком або проведеної раніше атестації робочих місць, надавалися відповідні компенсації. Припустимо, організація, яка їх надавала, після 01.01.2014 [2] провела Соуто. За підсумками можливі наступні результати:
- Підтверджено клас шкідливості умов праці - гарантії і компенсації треба надавати в тих же розмірах, що і до проведення Соуто.
- За результатами Соуто виявилося, що компенсації повинні бути менше, ніж раніше.
У частині 3 ст. 15 Федерального закону від 28.12.2013 № 421-ФЗ «Про внесення змін до окремих законодавчих актів Російської Федерації у зв'язку з прийняттям Федерального закону" Про спеціальну оцінці умов праці "» (далі - Федеральний закон № 421-ФЗ) сказано, що при наданні працівникам, зайнятим на роботах зі шкідливими і (або) небезпечними умовами праці, компенсаційних заходів порядок і умови здійснення таких заходів не можуть бути погіршені, а розміри знижені в порівнянні з порядком, умовами і розмірами фактично реалізованих стосовно працівників компенсацією ційних заходів станом на 01.01.2014 за умови збереження відповідних умов праці на робочому місці [3] .
Таким чином, розміри компенсацій, що надаються працівникам, на робочих місцях яких за результатами проведеної атестації або в силу інших правових підстав (нормативні правові акти колишнього СРСР) встановлені шкідливі умови праці, на момент вступу в силу Федерального закону № 426-ФЗ повинні зберігатися до поліпшення умов праці на даних робочих місцях, що підтверджується результатами проведення Соуто. Цю позицію підтримує і судова практика [4] .
Суди також вважають, що ухилення роботодавця від надання компенсацій в минулому не позбавляє працівників права на їх отримання в даний час [5] .
Якщо умови праці працівника покращилися, ставши більш безпечними (внаслідок установки нового обладнання, реконструкції та т. Д.), Обсяг гарантій і компенсацій скорочується. Судова практика підтверджує, що в разі виключення шкідливого фактора необхідність надавати компенсацію відпадає [6] .
ЗВЕРНІТЬ УВАГУ
При вирішенні питання про зміну компенсацій роботодавець повинен бути особливо уважним, оскільки необґрунтоване зниження рівня гарантій може бути визнано державною інспекцією праці порушенням законодавства, за яке роботодавець може бути притягнутий до адміністративної відповідальності (Постанова суду Єврейської автономної області від 23.06.2015 у справі № 4 А-29/2015).
ЯК ВСТАНОВИТИ КОМПЕНСАЦІЇ ЗА РОБОТУ ВО ШКІДЛИВИХ УМОВАХ ПРАЦІ?
Визначити розмір компенсації
Необхідно врахувати:
1. Мінімальні розміри, встановлені в Трудовому кодексі РФ:
- розмір підвищення оплати праці працівникам, зайнятим на роботах зі шкідливими і (або) небезпечними умовами праці, не повинен бути менше 4% тарифної ставки (окладу), встановленої для різних видів робіт з нормальними умовами праці (ст. 147 ТК РФ);
- мінімальна тривалість щорічної додаткової оплачуваної відпустки працівникам, умови праці на робочих місцях яких за результатами Соуто віднесені до шкідливих умов праці 2, 3 або 4 ступеня або шкідливим впливам праці, становить 7 календарних днів (ст. 117 ТК РФ);
- скорочена тривалість робочого часу встановлюється не більше 36 годин на тиждень і не більше 8 годин на день (ст. 92, 94 ТК РФ).
2. Галузеві (міжгалузеві) угоди.
При встановленні розміру компенсації слід перевірити, чи не поширюються на організацію галузеві угоди.
Наприме р, Галузевою угодою по вугільній промисловості Російської Федерації на період з 1 квітня 2013 року до 31 березня 2016 р від 01.04.2013 визначено, що для працівників, зайнятих на роботах з особливо важкими, небезпечними і особливо шкідливими умовами праці, відповідно до спеціальних переліками, тарифні ставки підвищуються на 10% і 20%.
У разі якщо на організацію поширюються галузеві (міжгалузеві) угоди, компенсації не повинні надаватися в меншому розмірі, ніж зазначено в угодах.
3. Думка профспілки.
Якщо в організації є профспілка, конкретні розміри компенсації встановлюються роботодавцем з урахуванням його думки (в порядку, встановленому ст. 372 ТК РФ).
Закріпити надання компенсації в локальних нормативних актах
Згідно ст. 189 ТК РФ режим роботи і час відпочинку працівників (в т. Ч. Відомості про наданий додатковій відпустці і скорочений робочий день) повинні бути відображені в Правилах внутрішнього трудового розпорядку (ПВТР; приклад 1).
Локальні норми про підвищений розмір оплати праці для працівників, які працюють у шкідливих умовах праці, як правило, відображаються в Положенні про оплату праці (приклад 2).
Передбачити умову про компенсацію в трудовому договорі
Частиною 2 ст. 57 ТК РФ встановлено, що в трудовому договорі з працівником обов'язково повинні бути прописані як умови праці на робочому місці, так і гарантії і компенсації, що надаються працівникові.
Підвищена оплата праці, скорочений робочий час, додаткова відпустка - всі ці умови роботодавцю необхідно відобразити в трудовому договорі з працівником, які працюють у шкідливих умовах праці, безпосередньо при укладенні його з новим працівником і в додатковій угоді до трудового договору - для вже працюючих в організації.
Навряд чи працівник стане заперечувати проти встановлення додаткових компенсацій, проте за відсутності його згоди такі зміни можливі при наявності причин і з дотриманням процедури, передбачених в ст. 74 ТК РФ.
У прикладі 3 - фрагмент оформлення в трудовому договорі умови про надання додаткової відпустки.
надати компенсації
Підвищена оплата праці.
Доплата (надбавка) за роботу в шкідливих умовах праці нараховується щомісячно у відсотках від окладу (тарифної ставки). Вона повинна бути відображена в розрахунковому листку працівника, оскільки є частиною заробітної плати (ч. 1 ст. 129 ТК РФ), а згідно з ч. 1 ст. 136 ТК РФ роботодавець в т. Ч. Зобов'язаний повідомляти в письмовій формі кожного працівника про складові частини заробітної плати, яка належить йому за відповідний період.
Питання в тему
В організаціях, що мають філії в північних регіонах, районний коефіцієнт нараховується тільки на суму окладу або на суму окладу, підвищену на суму доплати за шкідливі умови праці?
Згідно з Роз'ясненням, затвердженим Постановою Мінпраці Росії від 11.09.1995 № 49, письму охорони здоров'я України від 16.02.2009 № 169-13 районні коефіцієнти і процентні надбавки нараховуються на фактичний місячний заробіток працівника. У фактичний місячний заробіток працівника, на який нараховуються районні коефіцієнти і процентні надбавки, включаються: заробітна плата, нарахована працівнику за тарифними ставками (посадовими окладами) за відпрацьований час, надбавки і доплати до тарифних ставок (посадових окладів), компенсаційні виплати, пов'язані з режимом роботи і умовами праці, премії і винагороди, передбачені системами оплати праці або положеннями про преміювання організації, і інші виплати, встановлені системою оплати праці організації. Тому надбавка за роботу в шкідливих умовах праці повинна включатися в заробітну плату, на яку підлягає нарахування районного коефіцієнта (Апеляційні визначення Верховного Суду Республіки Карелія від 29.04.2014 по справі № 33-1671 / 2014 року, Омського обласного суду від 10.12.2014 по справі № 33-8080 / 2014 року). Значно рідше до обчислення районного коефіцієнта зустрічається інший підхід: і районний коефіцієнт, і доплата за роботу у шкідливих умовах праці обчислюються безпосередньо від окладу (тарифної ставки) (Апеляційне визначення Забайкальського крайового суду від 19.11.2013 по справі № 33-4228-2013). Для внесення правової визначеності роботодавцю слід закріпити спосіб розрахунку в ЛНА.
Додаткова відпустка.
Початок додаткової відпустки планується в графіку відпусток, надається він згідно з наказом аналогічно чергового щорічної відпустки.
Згідно з пп. 8, 9 Інструкції про порядок застосування Списку виробництв, цехів, професій і посад з шкідливими умовами праці, робота в яких дає право на додаткову відпустку і скорочений робочий день, затвердженої Постановою Держкомпраці СРСР, ВЦРПС від 21.11.1975 № 273 / П-20 [7] , Додаткова відпустка, згідно зі Списком, надається працівникові одночасно з щорічним відпусткою.
У стаж роботи, що дає право на щорічні додаткові оплачувані відпустки за роботу із шкідливими і (або) небезпечними умовами праці, включається лише фактично відпрацьований у відповідних умовах час (ч. 3 ст. 121 ТК РФ). Таким чином, для підрахунку стажу роботодавцю необхідно:
• порахувати кількість днів, які працівник фактично відпрацював у шкідливих і (або) небезпечних умовах праці;
• визначити кількість повних місяців роботи у шкідливих і (або) небезпечних умовах праці, для чого необхідно сумарну кількість днів роботи у відповідних умовах протягом року розділити на середньомісячну кількість робочих днів. Якщо залишок становить менше половини середньомісячної кількості робочих днів, він виключається з підрахунку, якщо половину і більше - округлюється до повного місяця (лист Роструда від 18.03.2008 № 657-6-0).
Скорочений робочий час.
В силу ст. 91 ТК РФ роботодавець веде облік часу, фактично відпрацьованого кожним працівником, у т. Ч. І в разі роботи у шкідливих і (або) небезпечних умовах праці. Табель обліку робочого часу повинен відображати скорочений робочий час (літерний код «ЛЧ» (цифровий - «21») - скорочена тривалість робочого часу проти нормальної тривалості робочого дня у випадках, передбачених законодавством).
Питання в тему
Чи можна збільшити працівнику, який працює у шкідливих умовах праці, робочий час з 36 до 40 годин?
Частиною 3 ст. 92 ТК РФ передбачена можливість збільшення тривалості робочого часу з 36 годин до 40 годин, але за таких умов:
ця норма повинна бути закріплена в галузевому (міжгалузевому) угоді і колективному договорі;
має бути письмова згода працівника, оформлене шляхом укладення окремої угоди до трудового договору.
Свою згоду на збільшення тривалості робочого часу працівник повинен висловити обов'язково. Іноді роботодавці про це забувають, і тоді суд стає на бік працівника (Рішення Межиріченського міського суду Кемеровської області від 30.04.2014 у справі № 2-867 / 2014 ~ М-659/2014 року);
працівникові повинна виплачуватися грошова компенсація.
Чи може інспектор видати припис оплатити понаднормові роботи, якщо працівникам була встановлена 40-годинна тривалість робочого часу замість 36-годинний в порушення законодавства?
Нерідко працівники звертаються до інспекції праці зі скаргою на те, що роботодавець не надає компенсації за роботу в шкідливих умовах праці (наприклад, не оплачує понаднормову роботу). В результаті інспекції праці нерідко виносять приписи зробити відповідні виплати. Роботодавці оскаржують такі приписи були винесені інспекторами з перевищенням їх компетенції. Відповідно до Конвенції Міжнародної організації праці № 81 «Про інспекцію праці в промисловості і торгівлі» від 11.07.1947 (прийнята в м Женеві 11.07.1947 на 30-ій сесії Генеральної конференції МОП, ратифікована Росією 11.04.1998) інспектору праці не надано право виносити обов'язкові для виконання роботодавцем приписи по трудових спорах. Таку позицію підтверджує судова практика (Апеляційні визначення Саратовського обласного суду від 11.09.2014 № 33-5170, Верховного Суду Республіки Комі від 12.12.2013 по справі № 33-6287 / 2013).
висновки:
- Компенсації за роботу в шкідливих і (або) небезпечних умовах праці встановлюються в тому випадку, якщо за результатами Соуто на робочому місці працівника виявлені відповідні умови праці.
- Яку саме компенсацію надавати, встановлює Трудовий кодекс РФ в залежності від класу / підкласу умов праці.
- При встановленні компенсацій необхідно внести зміни не тільки в ЛНА, а й в трудові договори, укладені з працівниками.
[1] Апеляційне визначення Іркутського обласного суду від 12.02.2015 по справі № 33-1070 / 15.
[2] Дата вступу в силу Федерального закону № 421-ФЗ і № 426-ФЗ.
[3] Див. Також Інформацію Мінпраці Росії «Типові питання та відповіді (роз'яснення Мінпраці Росії із яке найчастіше зустрічається питань про спеціальну оцінці умов праці)» (http://www.rosmintrud.ru/docs/mintrud/salary/20).
[4] Апеляційне визначення Мурманського обласного суду від 04.03.2015 № 33-353, Рішення Жовтневого районного суду м Архангельська від 22.01.2014 у справі № 2-553 / 2014.
[5] Апеляційні визначення Московського міського суду від 30.07.2015 по справі № 33-26906 / 15, Мурманського обласного суду від 04.03.2015 № 33-353 / 2015 року, Брянського обласного суду від 14.01.2014 у справі № 33-87 / 14; Рішення Ленінградського обласного суду від 03.06.2014 № 7-785 / 2014.
[6] Апеляційне визначення Кемеровського обласного суду від 13.08.2015 № 33-8257.
[7] З урахуванням Рішення Верховного Суду РФ від 15.04.2004 № ГКПИ 2004-481.
Жижерін Ю. Ю., директор по персоналу
Шкідливі умови праці: як компенсувати правильно
Ви дізнаєтеся:
- У яких випадках і які компенсації надаються працівникам, які працюють у шкідливих умовах праці
- Як правильно встановити підвищену оплату праці
- Як оформити скорочений робочий день і надання відпустки при роботі в шкідливих умовах праці
В ЯКИХ ВИПАДКАХ І ЯКІ КОМПЕНСАЦІЇ НАДАЮТЬСЯ?
Основний результат спеціальної оцінки умов праці (далі - Соуто), щоб визначити класу умов праці на робочому місці. Якщо за результатами Соуто виявиться, що працівники працюють у шкідливих і (або) небезпечних умовах праці, то за роботу в таких умовах роботодавець повинен надавати їм різні компенсації. В іншому випадку він може бути притягнутий до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.
Згідно ч. 1 ст. 14 Федерального закону від 28.12.2013 № 426-ФЗ «Про спеціальну оцінці умов праці» ® (в ред. Від 01.05.2016; далі - Федеральний закон № 426-ФЗ) умови праці за ступенем шкідливості та (або) небезпеки поділяються на чотири класу - оптимальні, допустимі, шкідливі і небезпечні.
Віднесення умов праці на робочому місці працівника до 3 або 4 класу шкідливості передбачає надання йому певних компенсацій в залежності від ступеня шкідливості. це:
- доплата до окладу;
- додаткова відпустка;
- скорочений робочий час.
Надання ( «+») / ненадання ( «-») компенсацій працівникам залежно від класу (підкласу) шкідливості умов праці, встановленого Соуто, відображено в таблиці:
Згідно ст. 92, 94, 117, 147 ТК РФ роботодавець повинен надавати працівникам відповідні компенсації. Але на практиці нерідко виникають питання, як саме це робити. Розглянемо кілька ситуацій.
Якщо компенсації надаються вперше
У радянські часи працівникам, які працюють у шкідливих умовах праці, компенсації надавалися згідно з Постановою Держкомпраці СРСР, Президії ВЦРПС від 25.10.1974 № 298 / П-22 «Про затвердження Списку виробництв, цехів, професій і посад з шкідливими умовами праці, робота в яких дає право на додаткову відпустку і скорочений робочий день »(далі - Список). Роботодавцю потрібно було тільки звірити, чи є позиції з штатного розкладу або роботи, фактично виконувані працівниками, в Списку.
Пізніше концепція надання компенсацій змінилася: спершу законодавчо був встановлений пріоритетність атестації робочих місць, а потім для визначення шкідливості на робочих місцях - Соуто. В даний час для визначення необхідності встановлення компенсацій норми Федерального закону № 426-ФЗ і Трудового кодексу РФ вимагають проведення Соуто на робочих місцях.
Якщо раніше роботодавець не надавав працівникам компенсації з тих чи інших причин (атестація робочих місць не проводилася, а якщо і проводилася, то визначала умови праці як допустимі або оптимальні, або в організації не було робочих місць, при роботі на яких покладалися компенсації згідно зі Списком) , а зараз шляхом проведення Соуто визначено, що умови праці працівників відносяться до шкідливих, то встановити відповідні компенсації за роботу в таких умовах роботодавцю належить.
Конституційний Суд РФ в Визначенні від 07.02.2013 № 135-0 вказав, що компенсації надаються всім працівникам, зайнятим на роботах зі шкідливими і (або) небезпечними умовами праці, включаючи тих, чиї професії, посади або виконувана робота не передбачені Списком, якщо їх робота в умовах впливу шкідливих та (або) небезпечних факторів виробничого середовища і трудового процесу підтверджується результатами атестації робочих місць за умовами праці (а тепер Соуто) [1] .
Якщо компенсації раніше надавалися
Працівникам, згідно зі Списком або проведеної раніше атестації робочих місць, надавалися відповідні компенсації. Припустимо, організація, яка їх надавала, після 01.01.2014 [2] провела Соуто. За підсумками можливі наступні результати:
- Підтверджено клас шкідливості умов праці - гарантії і компенсації треба надавати в тих же розмірах, що і до проведення Соуто.
- За результатами Соуто виявилося, що компенсації повинні бути менше, ніж раніше.
У частині 3 ст. 15 Федерального закону від 28.12.2013 № 421-ФЗ «Про внесення змін до окремих законодавчих актів Російської Федерації у зв'язку з прийняттям Федерального закону" Про спеціальну оцінці умов праці "» (далі - Федеральний закон № 421-ФЗ) сказано, що при наданні працівникам, зайнятим на роботах зі шкідливими і (або) небезпечними умовами праці, компенсаційних заходів порядок і умови здійснення таких заходів не можуть бути погіршені, а розміри знижені в порівнянні з порядком, умовами і розмірами фактично реалізованих стосовно працівників компенсацією ційних заходів станом на 01.01.2014 за умови збереження відповідних умов праці на робочому місці [3] .
Таким чином, розміри компенсацій, що надаються працівникам, на робочих місцях яких за результатами проведеної атестації або в силу інших правових підстав (нормативні правові акти колишнього СРСР) встановлені шкідливі умови праці, на момент вступу в силу Федерального закону № 426-ФЗ повинні зберігатися до поліпшення умов праці на даних робочих місцях, що підтверджується результатами проведення Соуто. Цю позицію підтримує і судова практика [4] .
Суди також вважають, що ухилення роботодавця від надання компенсацій в минулому не позбавляє працівників права на їх отримання в даний час [5] .
Якщо умови праці працівника покращилися, ставши більш безпечними (внаслідок установки нового обладнання, реконструкції та т. Д.), Обсяг гарантій і компенсацій скорочується. Судова практика підтверджує, що в разі виключення шкідливого фактора необхідність надавати компенсацію відпадає [6] .
ЗВЕРНІТЬ УВАГУ
При вирішенні питання про зміну компенсацій роботодавець повинен бути особливо уважним, оскільки необґрунтоване зниження рівня гарантій може бути визнано державною інспекцією праці порушенням законодавства, за яке роботодавець може бути притягнутий до адміністративної відповідальності (Постанова суду Єврейської автономної області від 23.06.2015 у справі № 4 А-29/2015).
ЯК ВСТАНОВИТИ КОМПЕНСАЦІЇ ЗА РОБОТУ ВО ШКІДЛИВИХ УМОВАХ ПРАЦІ?
Визначити розмір компенсації
Необхідно врахувати:
1. Мінімальні розміри, встановлені в Трудовому кодексі РФ:
- розмір підвищення оплати праці працівникам, зайнятим на роботах зі шкідливими і (або) небезпечними умовами праці, не повинен бути менше 4% тарифної ставки (окладу), встановленої для різних видів робіт з нормальними умовами праці (ст. 147 ТК РФ);
- мінімальна тривалість щорічної додаткової оплачуваної відпустки працівникам, умови праці на робочих місцях яких за результатами Соуто віднесені до шкідливих умов праці 2, 3 або 4 ступеня або шкідливим впливам праці, становить 7 календарних днів (ст. 117 ТК РФ);
- скорочена тривалість робочого часу встановлюється не більше 36 годин на тиждень і не більше 8 годин на день (ст. 92, 94 ТК РФ).
2. Галузеві (міжгалузеві) угоди.
При встановленні розміру компенсації слід перевірити, чи не поширюються на організацію галузеві угоди.
Наприме р, Галузевою угодою по вугільній промисловості Російської Федерації на період з 1 квітня 2013 року до 31 березня 2016 р від 01.04.2013 визначено, що для працівників, зайнятих на роботах з особливо важкими, небезпечними і особливо шкідливими умовами праці, відповідно до спеціальних переліками, тарифні ставки підвищуються на 10% і 20%.
У разі якщо на організацію поширюються галузеві (міжгалузеві) угоди, компенсації не повинні надаватися в меншому розмірі, ніж зазначено в угодах.
3. Думка профспілки.
Якщо в організації є профспілка, конкретні розміри компенсації встановлюються роботодавцем з урахуванням його думки (в порядку, встановленому ст. 372 ТК РФ).
Закріпити надання компенсації в локальних нормативних актах
Згідно ст. 189 ТК РФ режим роботи і час відпочинку працівників (в т. Ч. Відомості про наданий додатковій відпустці і скорочений робочий день) повинні бути відображені в Правилах внутрішнього трудового розпорядку (ПВТР; приклад 1).
Локальні норми про підвищений розмір оплати праці для працівників, які працюють у шкідливих умовах праці, як правило, відображаються в Положенні про оплату праці (приклад 2).
Передбачити умову про компенсацію в трудовому договорі
Частиною 2 ст. 57 ТК РФ встановлено, що в трудовому договорі з працівником обов'язково повинні бути прописані як умови праці на робочому місці, так і гарантії і компенсації, що надаються працівникові.
Підвищена оплата праці, скорочений робочий час, додаткова відпустка - всі ці умови роботодавцю необхідно відобразити в трудовому договорі з працівником, які працюють у шкідливих умовах праці, безпосередньо при укладенні його з новим працівником і в додатковій угоді до трудового договору - для вже працюючих в організації.
Навряд чи працівник стане заперечувати проти встановлення додаткових компенсацій, проте за відсутності його згоди такі зміни можливі при наявності причин і з дотриманням процедури, передбачених в ст. 74 ТК РФ.
У прикладі 3 - фрагмент оформлення в трудовому договорі умови про надання додаткової відпустки.
надати компенсації
Підвищена оплата праці.
Доплата (надбавка) за роботу в шкідливих умовах праці нараховується щомісячно у відсотках від окладу (тарифної ставки). Вона повинна бути відображена в розрахунковому листку працівника, оскільки є частиною заробітної плати (ч. 1 ст. 129 ТК РФ), а згідно з ч. 1 ст. 136 ТК РФ роботодавець в т. Ч. Зобов'язаний повідомляти в письмовій формі кожного працівника про складові частини заробітної плати, яка належить йому за відповідний період.
Питання в тему
В організаціях, що мають філії в північних регіонах, районний коефіцієнт нараховується тільки на суму окладу або на суму окладу, підвищену на суму доплати за шкідливі умови праці?
Згідно з Роз'ясненням, затвердженим Постановою Мінпраці Росії від 11.09.1995 № 49, письму охорони здоров'я України від 16.02.2009 № 169-13 районні коефіцієнти і процентні надбавки нараховуються на фактичний місячний заробіток працівника. У фактичний місячний заробіток працівника, на який нараховуються районні коефіцієнти і процентні надбавки, включаються: заробітна плата, нарахована працівнику за тарифними ставками (посадовими окладами) за відпрацьований час, надбавки і доплати до тарифних ставок (посадових окладів), компенсаційні виплати, пов'язані з режимом роботи і умовами праці, премії і винагороди, передбачені системами оплати праці або положеннями про преміювання організації, і інші виплати, встановлені системою оплати праці організації. Тому надбавка за роботу в шкідливих умовах праці повинна включатися в заробітну плату, на яку підлягає нарахування районного коефіцієнта (Апеляційні визначення Верховного Суду Республіки Карелія від 29.04.2014 по справі № 33-1671 / 2014 року, Омського обласного суду від 10.12.2014 по справі № 33-8080 / 2014 року). Значно рідше до обчислення районного коефіцієнта зустрічається інший підхід: і районний коефіцієнт, і доплата за роботу у шкідливих умовах праці обчислюються безпосередньо від окладу (тарифної ставки) (Апеляційне визначення Забайкальського крайового суду від 19.11.2013 по справі № 33-4228-2013). Для внесення правової визначеності роботодавцю слід закріпити спосіб розрахунку в ЛНА.
Додаткова відпустка.
Початок додаткової відпустки планується в графіку відпусток, надається він згідно з наказом аналогічно чергового щорічної відпустки.
Згідно з пп. 8, 9 Інструкції про порядок застосування Списку виробництв, цехів, професій і посад з шкідливими умовами праці, робота в яких дає право на додаткову відпустку і скорочений робочий день, затвердженої Постановою Держкомпраці СРСР, ВЦРПС від 21.11.1975 № 273 / П-20 [7] , Додаткова відпустка, згідно зі Списком, надається працівникові одночасно з щорічним відпусткою.
У стаж роботи, що дає право на щорічні додаткові оплачувані відпустки за роботу із шкідливими і (або) небезпечними умовами праці, включається лише фактично відпрацьований у відповідних умовах час (ч. 3 ст. 121 ТК РФ). Таким чином, для підрахунку стажу роботодавцю необхідно:
• порахувати кількість днів, які працівник фактично відпрацював у шкідливих і (або) небезпечних умовах праці;
• визначити кількість повних місяців роботи у шкідливих і (або) небезпечних умовах праці, для чого необхідно сумарну кількість днів роботи у відповідних умовах протягом року розділити на середньомісячну кількість робочих днів. Якщо залишок становить менше половини середньомісячної кількості робочих днів, він виключається з підрахунку, якщо половину і більше - округлюється до повного місяця (лист Роструда від 18.03.2008 № 657-6-0).
Скорочений робочий час.
В силу ст. 91 ТК РФ роботодавець веде облік часу, фактично відпрацьованого кожним працівником, у т. Ч. І в разі роботи у шкідливих і (або) небезпечних умовах праці. Табель обліку робочого часу повинен відображати скорочений робочий час (літерний код «ЛЧ» (цифровий - «21») - скорочена тривалість робочого часу проти нормальної тривалості робочого дня у випадках, передбачених законодавством).
Питання в тему
Чи можна збільшити працівнику, який працює у шкідливих умовах праці, робочий час з 36 до 40 годин?
Частиною 3 ст. 92 ТК РФ передбачена можливість збільшення тривалості робочого часу з 36 годин до 40 годин, але за таких умов:
ця норма повинна бути закріплена в галузевому (міжгалузевому) угоді і колективному договорі;
має бути письмова згода працівника, оформлене шляхом укладення окремої угоди до трудового договору.
Свою згоду на збільшення тривалості робочого часу працівник повинен висловити обов'язково. Іноді роботодавці про це забувають, і тоді суд стає на бік працівника (Рішення Межиріченського міського суду Кемеровської області від 30.04.2014 у справі № 2-867 / 2014 ~ М-659/2014 року);
працівникові повинна виплачуватися грошова компенсація.
Чи може інспектор видати припис оплатити понаднормові роботи, якщо працівникам була встановлена 40-годинна тривалість робочого часу замість 36-годинний в порушення законодавства?
Нерідко працівники звертаються до інспекції праці зі скаргою на те, що роботодавець не надає компенсації за роботу в шкідливих умовах праці (наприклад, не оплачує понаднормову роботу). В результаті інспекції праці нерідко виносять приписи зробити відповідні виплати. Роботодавці оскаржують такі приписи були винесені інспекторами з перевищенням їх компетенції. Відповідно до Конвенції Міжнародної організації праці № 81 «Про інспекцію праці в промисловості і торгівлі» від 11.07.1947 (прийнята в м Женеві 11.07.1947 на 30-ій сесії Генеральної конференції МОП, ратифікована Росією 11.04.1998) інспектору праці не надано право виносити обов'язкові для виконання роботодавцем приписи по трудових спорах. Таку позицію підтверджує судова практика (Апеляційні визначення Саратовського обласного суду від 11.09.2014 № 33-5170, Верховного Суду Республіки Комі від 12.12.2013 по справі № 33-6287 / 2013).
висновки:
- Компенсації за роботу в шкідливих і (або) небезпечних умовах праці встановлюються в тому випадку, якщо за результатами Соуто на робочому місці працівника виявлені відповідні умови праці.
- Яку саме компенсацію надавати, встановлює Трудовий кодекс РФ в залежності від класу / підкласу умов праці.
- При встановленні компенсацій необхідно внести зміни не тільки в ЛНА, а й в трудові договори, укладені з працівниками.
[1] Апеляційне визначення Іркутського обласного суду від 12.02.2015 по справі № 33-1070 / 15.
[2] Дата вступу в силу Федерального закону № 421-ФЗ і № 426-ФЗ.
[3] Див. Також Інформацію Мінпраці Росії «Типові питання та відповіді (роз'яснення Мінпраці Росії із яке найчастіше зустрічається питань про спеціальну оцінці умов праці)» (http://www.rosmintrud.ru/docs/mintrud/salary/20).
[4] Апеляційне визначення Мурманського обласного суду від 04.03.2015 № 33-353, Рішення Жовтневого районного суду м Архангельська від 22.01.2014 у справі № 2-553 / 2014.
[5] Апеляційні визначення Московського міського суду від 30.07.2015 по справі № 33-26906 / 15, Мурманського обласного суду від 04.03.2015 № 33-353 / 2015 року, Брянського обласного суду від 14.01.2014 у справі № 33-87 / 14; Рішення Ленінградського обласного суду від 03.06.2014 № 7-785 / 2014.
[6] Апеляційне визначення Кемеровського обласного суду від 13.08.2015 № 33-8257.
[7] З урахуванням Рішення Верховного Суду РФ від 15.04.2004 № ГКПИ 2004-481.
Жижерін Ю. Ю., директор по персоналу
ЯК ВСТАНОВИТИ КОМПЕНСАЦІЇ ЗА РОБОТУ ВО ШКІДЛИВИХ УМОВАХ ПРАЦІ?Чи може інспектор видати припис оплатити понаднормові роботи, якщо працівникам була встановлена 40-годинна тривалість робочого часу замість 36-годинний в порушення законодавства?
ЯК ВСТАНОВИТИ КОМПЕНСАЦІЇ ЗА РОБОТУ ВО ШКІДЛИВИХ УМОВАХ ПРАЦІ?
Чи може інспектор видати припис оплатити понаднормові роботи, якщо працівникам була встановлена 40-годинна тривалість робочого часу замість 36-годинний в порушення законодавства?
ЯК ВСТАНОВИТИ КОМПЕНСАЦІЇ ЗА РОБОТУ ВО ШКІДЛИВИХ УМОВАХ ПРАЦІ?
Чи може інспектор видати припис оплатити понаднормові роботи, якщо працівникам була встановлена 40-годинна тривалість робочого часу замість 36-годинний в порушення законодавства?
ЯК ВСТАНОВИТИ КОМПЕНСАЦІЇ ЗА РОБОТУ ВО ШКІДЛИВИХ УМОВАХ ПРАЦІ?
Чи може інспектор видати припис оплатити понаднормові роботи, якщо працівникам була встановлена 40-годинна тривалість робочого часу замість 36-годинний в порушення законодавства?