Терміни укладання контракту за результатами аукціону

Терміни укладання контракту за результатами аукціону, які терміни укладення контракту за результатами проведення електронного аукціону?

Як працювати з електронними торговими майданчиками

Оксана Баландіна, шеф-редактор Системи Держзамовлення

З 1 липня 2018 року по 1 січня 2019 року біля замовників перехідний період - дозволено проводити і електронні, і паперові процедури. З 2019 року конкурси, аукціони, котирування і запити пропозицій на папері заборонять, крім восьми винятків.
Читайте, які закупівлі проводити на ЕТМ, як вибрати ділянку та отримати електронний підпис, за якими правилами укладати контракти в перехідний період і після.

Дізнатися більше

В яких випадках при укладенні контракту допускається недотримання термінів, встановлених в ч. 4 ст. 528, ст. 765 Цивільного кодексу РФ?

при укладанні контракту , Що укладається за результатами проведення електронного аукціону, недотримання термінів, встановлених в ч. 4 ст. 528, ст. 765 Цивільного кодексу РФ допускається.

Згідно ч. 1 ст. 2 Федерального закону від 5 квітня 2013 р № 44-ФЗ "Про контрактну систему в сфері закупівель товарів, робіт, послуг з метою забезпечення державних і муніципальних потреб" (далі - Закон № 44-ФЗ ) Законодавство РФ про контрактну систему у сфері закупівель товарів, робіт, послуг для забезпечення державних і муніципальних потреб грунтується на положеннях Конституції РФ, Цивільного кодексу РФ, Бюджетного кодексу РФ і складається з цього закону та інших федеральних законів, що регулюють відносини, зазначені в ч. 1 ст. 1 Закону № 44-ФЗ. Норми права, що містяться в інших федеральних законах і регулюють зазначені відносини, повинні відповідати цьому закону.

Порядок укладення контракту за результатами проведення електронного аукціону регламентований ст. 70 Закону № 44-ФЗ.

Згідно ч. 9 ст. 70 Закону № 44-ФЗ контракт за результатами проведення електронного аукціону може бути укладений не раніше ніж через 10 днів з дати розміщення в єдиній інформаційній системі протоколу підведення підсумків електронного аукціону.

Відповідно до ч. 4 ст. 528, ст. 765 ГК РФ у разі, коли державний чи муніципальний контракт укладається за результатами торгів на розміщення замовлення на поставку товарів для державних або муніципальних потреб, державний чи муніципальний контракт повинен бути укладений не пізніше 20 днів з дня проведення торгів.

Виходячи з аналізу норм, ст. 70 Закону № 44-ФЗ, що стосуються термінів підписання контракту за результатами проведення електронного аукціону, слід зробити висновок про те, що в результаті підсумовування термінів, відведених на виконання дій замовника і учасника електронного аукціону, необхідних для укладення контракту (включаючи напрямок протоколу розбіжностей, що випливає з нього обмін документами, продовження терміну укладення контракту відповідно до ч. 7 ст. 106 Закону № 44-ФЗ), загальний термін підписання контракту за результатами проведення електронного аукціону перевищить 20 днів, зазначені в ч. 4 ст. 528, ст. 765 ГК РФ.

Відповідно до загальних принципів права в разі колізії норм, що регулюють одні й ті ж суспільні відносини, пріоритетом над загальними нормами володіють спеціальні норми (постанова Конституційного Суду РФ від 14 травня 2003 № 8-П, визначення Конституційного Суду РФ від 05.10.2 000 № 199-О).

Таким чином, можна зробити висновок, що в разі укладення контракту після закінчення 20-денного терміну, встановленого ч. 4 ст. 528, ст. 765 ГК РФ, але в межах строків, встановлених ст. 70 Закону № 44-ФЗ, ні замовник, ні учасник електронного аукціону не можуть бути визнані такими, що порушили положення чинного законодавства про контрактну систему у сфері закупівель.

Висновок про те, що норми Закону № 44-ФЗ, що встановлюють терміни на підписання контракту за результатами проведення електронного аукціону, є спеціальними по відношенню до норм ЦК РФ, що регламентує терміни підписання контракту за результатами проведення торгів, підтверджується судовою практикою. Зокрема, з постанови П'ятнадцятого арбітражного апеляційного суду від 19 вересня 2012 року № 15АП-8575/12 слід, що норми Закону № 44-ФЗ, що стосуються терміну укладення державного контракту за результатами відкритого аукціону в електронній формі (ст. 41.12 Закону № 94 ФЗ), є спеціальними по відношенню до норм ЦК РФ (п. 4 ст. 528 ЦК України), що встановлює граничний термін на підписання контракту за результатами проведення торгів.

Незважаючи на те, що в зазначеній постанові йдеться про положення Закону № 94-ФЗ, припинив свою дію в зв'язку з набранням чинності Законом № 44-ФЗ, даний висновок застосуємо і щодо норм Закону № 44-ФЗ, що встановлюють терміни на підписання контракту за результатами проведення електронного аукціону.

Терміни укладання контракту за результатами проведення електронного аукціону встановлені нормами Закону № 44-ФЗ , Які є спеціальними по відношенню до положень Цивільного кодексу РФ.

Укладення контракту після закінчення 20-денного терміну, встановленого ч. 4 ст. 528, ст. 765 ГК РФ, але в межах строків, встановлених ст. 70 Закону № 44-ФЗ не порушує вимог чинного законодавства про контрактну систему у сфері закупівель.

Журнал «Госзакупкі.ру» - єдиний журнал, на сторінках якого практичні роз'яснення дають не тільки провідні експерти галузі, а й фахівці ФАС Росії і Мінекономрозвитку Росії.
Підписатися по акції >>

Журнал «Госзакупкі.ру» - це журнал, на сторінках якого практичні роз'яснення дають провідні експерти галузі, а матеріали готуються за участю фахівців ФАС і Мінфіну. Всі статті журналу - це вища ступінь достовірності.

Довідкова Система Держзамовлення - незамінний помічник для тисяч замовників і постачальників завдяки грамотним рекомендаціям, чітким відповідям на питання і унікальним шаблонами. Онлайн-помічник, зручні сервіси та розраховувачі значно спростять вашу роботу.

Асистент замовника - онлайн-сервіс, який допомагає автоматизувати документообіг з планування закупівель. Ви швидко і правильно сплануєте закупівлі, перевірите план на предмет помилок, створите електронну і друковану форму звіту по закупкам у едпоставщіка і завантажте готові документи в ЄІС.