Трудова інспекція: як поскаржитися на роботодавця в Роструд?

1. Коли потрібно звертатися до трудової інспекції?
2. Як оформити звернення до трудової інспекції?
3. Коли роботодавець залучається до адміністративної відповідальності?

Короткий зміст:

Державна трудова інспекція (ГІТ) є територіальним органом Федеральної служби з праці та зайнятості, що здійснює наглядові функції у сфері дотримання трудового законодавства. Юристи 9111.ru розкажуть, коли працівникові варто звертатися в ГИТ.

Коли потрібно звертатися до трудової інспекції?

Згідно ст. 356 ТК РФ і Положенням про Федеральну службу з праці та зайнятості (затв. Постановою Уряду РФ від 30 червня 2004 р N 324), до функцій і повноважень ГИТ відносяться:

• відновлення порушених трудових прав громадян;
• безперешкодне відвідування в будь-який час доби роботодавців з метою проведення перевірки;
• отримання від них документів, пояснень та інформації;
• вилучення для аналізу зразків використовуваних або оброблюваних матеріалів і речовин;
• розслідування нещасних випадків на виробництві;
• напрямок в суди вимог про ліквідацію юридичних осіб;
• розгляд справ про адміністративні правопорушення;
• інші дії та повноваження.

З метою вирішення практично будь-якого трудового спору працівник має право звернутися і до інспекції, і в суд. Виняток становлять спори про поновлення на роботі, зміну формулювання причини звільнення і його дати, переведення на іншу роботу, про оплату за час вимушеного прогулу або про виплату різниці за менш оплачувану роботу, про неправомірні дії (бездіяльності) роботодавця при обробці персональних даних. Вони розглядаються виключно судом (ст. 391 ТК РФ).

Особливістю розгляду трудової інспекцією заяв працівників є те, що терміни давності по трудових спорах обчислюються судом незалежно від звернення до трудової інспекції. Тому часто рекомендують звертатися відразу в суд, так як в разі прийняття рішення інспекцією не на користь працівника в судовому захисті йому може бути відмовлено у зазначеній причини. У той же час, в обов'язки ГИТ входить консультування громадян з питань трудового права (Наказ Мінпраці та соцзахисту від 3 вересня 2014 р N 603 н). Крім того, трудові інспектори вправі видавати роботодавцю приписи про усунення порушень і залучати його до адміністративної відповідальності.

Чи повинен роботодавець оплачувати фітнес?

Як оформити звернення до трудової інспекції?

Порядок надання послуги з консультування громадян з питань дотримання трудового законодавства встановлено Адміністративним регламентом (затв. Наказом Мінпраці та соцзахисту від 3 вересня 2014 р N 603 н). Звернення до трудової інспекції направляється в письмовому або електронному вигляді, а також може бути зроблено усно на особистому прийомі. Письмову заяву може бути подано і через МФЦ. При подачі заяви безпосередньо в інспекції час очікування в черзі має становити не більше 15 хвилин (п.28, 53 регламенту). Якщо воно письмове, то протягом 3-х днів має бути зареєстровано і ще через 30 днів на нього дається відповідь, якщо усне - відповідь має бути отриманий протягом 30 хвилин (п. 13 регламенту).

При наявності інформації, яка свідчить про порушення трудових прав заявника, йому повинні запропонувати заповнити заяву про проведення перевірки з метою прийняття належних заходів щодо усунення допущених порушень і відновлення порушених прав (п.60 регламенту). Також працівник має право зробити запит про проведення перевірки умов і охорони праці на його робочому місці відповідно до ст. 219 ТК РФ. Якщо після усної консультації залишилися питання, необхідно заповнити заяву за формою, наведеною в додатку 3 регламенту. Якщо вирішення питань громадянина не в компетенції Роструда, йому роз'яснюють в якій формі і куди звернутися, або перенаправляють заяву за підвідомчістю протягом 7 днів. Оскаржити дії (бездіяльність) інспекції можна керівникам територіальних відділень і в Міністерстві праці.

Невиплата зарплати - як законно призупинити роботу і отримати компенсацію?

Коли роботодавець залучається до адміністративної відповідальності?

Посадові особи Роструда уповноважені складати протоколи про адміністративні правопорушення у випадках, передбачених ст. 23.12, пп.16 п.2 ст. 28.3 КоАП РФ:

• відмова в укладенні трудового договору при фактичному допущенні до роботи (п.2 ст. 5.27, штраф до 20 000 рублів);
• ухилення або неналежне оформлення договору, в тому числі укладення договору, фактично регулює трудові відносини (п.3 ст. 5.27, штраф до 100 000 рублів);
• порушення, пов'язані з колективними договорами (ст.ст. 5.28-5.34);
• порушення порядку проведення спеціальної оцінки умов праці (ст. 14.54 КоАП РФ, штраф до 100 000 рублів);
• приховування настання страхового випадку при обов'язковому соцстрахування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань (ст. 15.34, штраф до 10 000 рублів);
• невиконання в строк законного припису інспектора (ст. 19.5, штраф до 20 000 рублів);
• інші порушення трудового законодавства і нормативних правових актів, що містять норми трудового права (п.1 ст. 5.27, штраф до 50 000 рублів).

Крім того, роботодавець зобов'язаний в силу припису інспекції праці притягувати винних в порушеннях трудового законодавства до дисциплінарної відповідальності або усувати їх від посади в установленому порядку (ст. 357 ТК).