19.08.2016, 15:37:31
Войти Зарегистрироваться
Авторизация на сайте

Ваш логин:

Ваш пароль:

Забыли пароль?

Навигация
Новости
Бизнес план кредитного потребительского
Финансовый рынок нашей страны довольно развит, что в общем-то характерно для государств всего мира с развитыми или развивающимися экономики. Но потребности в финансовых услугах все равно, в значительной

Бизнес онлайн от сбербанка
Услуга Сбербанк бизнес онлайн от Сбербанка России – это новая, уникальная и, несомненно удобная возможность для предпринимателей и юридических лиц управлять своими счетами в банке, а также проводить необходимые

Архив новостей
Реклама
Календарь событий
Right Left

Вимоги до головного бухгалтера

  1. Вимоги до кваліфікаційного рівня головного бухгалтера містяться в наступних нормативних документах:
  2. У Законі №402-ФЗ прописаний перелік організацій, до посадових осіб яких пред'являються певні вимоги...
  3. НАПРИКЛАД
  4. Кваліфікаційний довідник посад керівників
  5. Так, в довіднику встановлений освітній ценз в залежності від категорії бухгалтера:
  6. Положення про головних бухгалтерів
  7. ПРИКЛАД №1
  8. ПРИКЛАД №2
  9. Професійний стандарт «Бухгалтер»
  10. У Стандарті встановлено вимоги до освіти та навчання, досвіду практичної роботи головного бухгалтера:
  11. Підпис головного бухгалтера в банківській картці
  12. Однак керівник організації може наділити цим правом будь-якого працівника організації, в тому числі,...
  13. Висновки

Нерідко оголошення про вакансії на посаду головного бухгалтера рясніють найрізноманітнішими вимогами, які зводяться до простої російській приказці: і швець, і жнець, і на дуді грець. Які вимоги на законодавчому рівні пред'являються до позиції головний бухгалтер? Чи можна звільнити головного бухгалтера через відсутність у нього вищої професійної освіти?

Головний бухгалтер є однією з ключових фігур компанії, тому до нього пред'являються підвищені вимоги. При відкритті вакансії на позицію головного бухгалтера в якості основної вимоги висувається наявність вищої професійної освіти.

ЕЛЕКТРОННИЙ ДОКУМЕНТООБІГ з податковими ОРГАНАМИ

Вимоги до кваліфікаційного рівня головного бухгалтера містяться в наступних нормативних документах:

  • в Федеральному законі від 06.12.2011 р №402-ФЗ «Про бухгалтерський облік» (далі по тексту - Закон №402- ФЗ);
  • в Положенні про головних бухгалтерів, затвердженого Постановою Ради Міністрів СРСР від 24.01.1980 р №59 (далі по тексту - Положення);
  • в Кваліфікаційний довіднику посад керівників, фахівців та інших службовців, затвердженому постановою Мінпраці РФ від 21.08.1998 р №37;
  • в професійному стандарті «Бухгалтер», затвердженої наказом Мінпраці РФ від 22.12.2014 р №1061н (далі по тексту - Стандарт).

Закон про бухгалтерський облік

Вимоги до особі, яка здійснює ведення бухгалтерського обліку, встановлені Законом №402-ФЗ.

ВЕДЕННЯ БУХГАЛТЕРСЬКОГО ОБЛІКУ C ROSCO!

Нерідко оголошення про вакансії на посаду головного бухгалтера рясніють найрізноманітнішими вимогами, які зводяться до простої російській приказці: і швець, і жнець, і на дуді грець У Законі №402-ФЗ прописаний перелік організацій, до посадових осіб яких пред'являються певні вимоги в частині рівня освіти (п.4 ст.7 Закону №402-ФЗ):


  • відкриті акціонерні товариства (за винятком кредитних організацій);
  • страхові організації;
  • недержавні пенсійні фонди;
  • акціонерні інвестиційні фонди;
  • керуючі компанії пайових інвестиційних фондів;
  • інші економічні суб'єкти, цінні папери яких допущені до обігу на торгах фондових бірж, і (або) інші організатори торгівлі на ринку цінних паперів (за винятком кредитних організацій);
  • органи управління державних позабюджетних фондів;
  • органи управління державних територіальних позабюджетних фондів.

Головний бухгалтер вищеперелічених організацій повинен відповідати наступним вимогам:

  • мати вищу педагогічну освіту;
  • мати стаж роботи, пов'язаної з веденням бухгалтерського обліку, складанням бухгалтерської (фінансової) звітності або з аудиторською діяльністю, не менше трьох років з останніх п'яти календарних років, а при відсутності вищої професійної освіти за спеціальностями бухгалтерського обліку та аудиту - не менше п'яти років з останніх семи календарних років;
  • не мати незнятої або непогашеної судимості за злочини в сфері економіки.

Перелік вимог до головного бухгалтера є відкритим, додаткові вимоги можуть пред'являтися за умови, якщо вони встановлені іншими федеральними законами (п.5 ст.7 Закону №402-ФЗ).

НАПРИКЛАД

Головний бухгалтер кредитної організації і головний бухгалтер некредитового фінансової організації повинні відповідати вимогам, встановленим ЦБ РФ. Відповідно до критеріїв, встановлених в ст. 16 Федерального закону від 02.12.1990 р №395-1 «Про банки і банківську діяльність», головний бухгалтер повинен мати вищу юридичну або економічну освіту, досвід керівництва відділом або іншим підрозділом кредитної організації, діяльність якого пов'язана із здійсненням банківських операцій, не менше одного року, а при наявності у кандидата іншого вищої освіти - не менше двох років.

А до головного бухгалтера недержавного пенсійного фонду пред'являються спеціальні вимоги, встановлені Федеральним законом «Про недержавні пенсійні фонди» №75-ФЗ від 07.05.1998 р (далі по тексту - Закон №75-ФЗ). Так, згідно з ст.6.2 Закону №75-ФЗ головний бухгалтер фонду повинен відповідати певним вимогам до ділової репутації. У п.3 ст.6.2 Закону №75-ФЗ наводиться перелік таких вимог, серед яких, відсутність судимості за вчинення умисних злочинів, розірвання трудового договору з ініціативи роботодавця за п.7 та п.7.1 ст.81 ТК РФ (тобто . звільнення в зв'язку з втратою довіри). Кандидати на посаду головного бухгалтера фонду підлягають узгодженню з Банком РФ (п.6 ст.6.2 Закону №75-ФЗ).

Таким чином, Законом №402-ФЗ закріплено вимогу до кваліфікаційного рівня головних бухгалтерів для окремих категорій юридичних осіб. При цьому слід враховувати, що нові кваліфікаційні вимоги не поширюються на головних бухгалтерів наведених організацій, прийнятих на цю посаду до набрання чинності Законом №402-ФЗ, тобто до 1 січня 2013 року (п. 2 ст. 30 Закону №402-ФЗ).

До головних бухгалтерів інших організацій ніяких додаткових вимог ні до рівня освіти, ні до стажу роботи законодавством не передбачено.

АУДИТ бухгалтерської фінансової звітності

Кваліфікаційний довідник посад керівників

Одним з документів, що встановлює вимоги до кваліфікації бухгалтера, є Кваліфікаційний довідник посад керівників, фахівців та інших службовців, затвердженому постановою Мінпраці РФ від 21.08.1998 р №37.

Так, в довіднику встановлений освітній ценз в залежності від категорії бухгалтера:

Посада

Кваліфікаційні вимоги (освіта, стаж)

головний бухгалтер

вища відповідного напряму підготовки (спеціаліст) та стаж бухгалтерсько-фінансової роботи, в тому числі на керівних посадах, не менше п'яти років;

бухгалтер I категорії

вища відповідного напряму підготовки (спеціаліст) та стаж роботи на посаді бухгалтера II категорії не менше трьох років;

бухгалтер II категорії

вища відповідного напряму підготовки (спеціаліст) без вимог до стажу роботи або середню професійну (економічну) освіту і стаж роботи на посаді бухгалтера не менше трьох років;

бухгалтер

середню професійну (економічну) освіту без пред'явлення вимог до стажу роботи або спеціальна підготовка за встановленою програмою і стаж роботи з обліку і контролю не менше трьох років.

Разом з тим, Кваліфікаційний довідник не є нормативно-правовим документом, а тому наведені в ньому вимоги носять рекомендаційний характер (п.2 Постанови Мінпраці РФ від 21.08.1998 р №37).

Слід зазначити, що при розгляді цивільних позовів, пов'язаних з трудовими спорами (наприклад, в разі виникнення спору про переважне право перед іншими працівниками на залишення на роботі), кваліфікація працівника визначається як рівень знань, умінь, професійних навичок і досвіду роботи працівника (ст. 195.1 ТК РФ). І, відповідно, кваліфікація особи, яка має вищу профільну освіту вище, ніж у особи, яке такої освіти не має, або має, але зовсім за іншою спеціальністю (Рішення № М-351/2014 2-685 / 14 від 12.03.2014 р радянський районний суд м Воронежа).

Такий висновок випливає з положень Федерального закону від 29.12.2012 р №273-ФЗ «Про освіту в РФ» (далі по тексту - Закон №273- ФЗ). У п.1 ст.68 Закону №273-ФЗ зазначено, що середню професійну освіту має на меті підготовку кваліфікованих робітників або службовців і фахівців середньої ланки, а вищу освіту має на меті забезпечення підготовки висококваліфікованих кадрів за всіма основними напрямками суспільно корисної діяльності.

Тому бухгалтер з вищою професійною освітою має переважне право на залишення на роботі (в разі скорочення штату) як має більш високу кваліфікацію в порівнянні з бухгалтером, що не має вищої освіти.

ПОСЛУГИ БУХГАЛТЕРА

Положення про головних бухгалтерів

В даний час діє ще документ, прийнятий за радянських часів - це Положення про головних бухгалтерів, в якому позначені кваліфікаційні вимоги до головного бухгалтера. Так, відповідно до п.5 Положення на посаду головного бухгалтера призначаються особи, які мають вищу спеціальну освіту. А в необхідних випадках за рішенням вищого органу на посаду головного бухгалтера може бути призначена особа, яка не має вищої спеціальної освіти, при наявності у нього стажу роботи за спеціальністю не менше трьох років.

Незважаючи на те, що дане Положення не належить до рівня федерального законодавства, на практиці роботодавці пред'являли до посади головних бухгалтерів вимога про наявність вищої фахової освіти. Крапку в цій суперечці поставив Верховний суд (Рішення ВС від 22.10.2014 р №АКПІ14-965), який визнав нечинним п.5 Положення про головних бухгалтерів і нагадав, що особливі вимоги до утворення головного бухгалтера встановлені Законом №402-ФЗ і іншими федеральними законами. А оскільки Положення не має статус Федерального закону, то встановлені в ньому правила, що суперечать нормативним документам більш високого рівня, є недійсними і не підлягають застосуванню.

Слід зазначити, що при розгляді трудових спорів, що стосуються звільнення головного бухгалтера (бухгалтера) з причини відсутності у останнього вищої освіти, судді і раніше зверталися до вимог, викладених в Законі №402-ФЗ.

ПРИКЛАД №1

Працівниця має безперервний трудовий стаж на посаді бухгалтера з 1994 року. В бюджетній установі вона працює на посаді головного бухгалтера з моменту утворення установи. За роки роботи на посаді бухгалтера вона неодноразово підвищувала свою кваліфікацію. Нагороджена почесною грамотою Міністерства сільського господарства РФ, є ветераном праці.

Однак наказом начальника бюджетного установи вона була звільнена з роботи за ст. 84 ТК РФ у зв'язку з відсутністю документа, що підтверджує кваліфікацію (освіту).

Аргументи позивача:

Роботодавець не обґрунтував своє рішення, вимога про вищу освіту до головного бухгалтера ніде не закріплено.

Аргументи відповідача:

В запереченні на позовну заяву відповідач вказував, що позивачем не додано до позову документи про освіту. Відновлення позивача на посаді головного бухгалтера призведе до негативних правових наслідків, а саме: до порушення ФЗ «Про бухгалтерський облік», до негативної реакції при проведенні перевірок.

Вердикт суду (Рішення №2-270 / 2013 від 14.10.2014 р Юстінскій районний суд (Республіка Калмикія)):

Трудовий договір припиняється внаслідок порушення встановлених ТК РФ або іншим федеральним законом правил його укладення (п. 11 ч. 1 ст. 77 ТК РФ), якщо порушення цих правил виключає можливість продовження роботи, в наступних випадках: відсутність відповідного документа про освіту та (або ) про кваліфікацію, якщо виконання роботи вимагає спеціальних знань відповідно до федерального закону або іншим нормативно-правовим актом (ч. 1 ст. 84 ТК РФ).

Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 7 Закону №402-ФЗ мати вищу освіту повинні головний бухгалтер у відкритих акціонерних товариствах (за винятком кредитних організацій), страхових організаціях та недержавні пенсійні фонди, акціонерні інвестиційні фонди, управляючих компаніях пайових інвестиційних фондів, в інших економічних суб'єктів, цінні папери яких допущені до зверненням на організованих торгах (за винятком кредитних організацій), в органах управління державних позабюджетних фондів, органах управління державних територіальні х позабюджетних фондів. Бюджетна установа до вищевказаних організацій не належить.

На підставі вищенаведених доводів працівниця була відновлена ​​на посаді головного бухгалтера бюджетної установи.

Слід зазначити, що аналогічні рішення виносилися і раніше (рішення № М-1207/2013 від 01.11.2013 р Мірнінского районний суд (Республіка Саха (Якутія)).

Крім того, керівник не має права розірвати з головним бухгалтером трудовий договір через відсутність вищої освіти лише на підставі того, що в посадовій інструкції ця вимога передбачена.

ВЕДЕННЯ БУХГАЛТЕРСЬКОГО І ПОДАТКОВОГО ОБЛІКУ

ПРИКЛАД №2

Головний бухгалтер ТОВ «Лютик» не має вищої освіти, працює в транспортній компанії з 2010 р При цьому в посадовій інструкції головного бухгалтера є спеціальний пункт «На посаду головного бухгалтера призначається особа, що має вищу професійну освіту».

Чи правомірно буде звільнення головного бухгалтера на підставі невідповідності вимогам посадової інструкції?

Однією з підстав припинення трудового договору є відсутність відповідного документа про освіту, якщо виконання роботи вимагає спеціальних знань відповідно до федерального закону або іншим нормативно-правовим актом (ч.1 ст.84 ТК РФ).

За умовами прикладу, вимога про наявність вищої освіти працівника встановлено тільки його посадовою інструкцією, тому звільнення головного бухгалтера на підставі, передбаченій ч. 1 ст. 84 ТК РФ, неправомірно.

Однак розірвання трудового договору можливе з іншого підставі - невідповідність працівника займаній посаді (виконуваній роботі) внаслідок недостатньої кваліфікації, підтвердженої результатами атестації (п.3 ч.1 ст.81 ТК РФ). Порядок проведення атестації встановлюється локальними нормативними актами.

Професійний стандарт «Бухгалтер»

23 січня 2015 р Мін'юсті РФ зареєстрований професійний стандарт «Бухгалтер». Розробником Стандарту з'явився Інститут професійних бухгалтерів і аудиторів РФ. У Стандарті докладно описані трудові функції бухгалтера і відповідний ці функцій рівень (підрівень) кваліфікації. Так, рядовому бухгалтеру відповідає рівень кваліфікації «5», в той час як головному бухгалтеру - «6».

У Стандарті встановлено вимоги до освіти та навчання, досвіду практичної роботи головного бухгалтера:

  • вищу або середню професійну освіту;
  • додаткові професійні програми - програми підвищення кваліфікації, програми професійної перепідготовки;
  • не менше п'яти років з останніх семи календарних років роботи, пов'язаної з веденням бухгалтерського обліку, складанням бухгалтерської (фінансової) звітності або з аудиторською діяльністю при наявності вищої освіти - не менше трьох років з останніх п'яти календарних років.

При цьому прописані особливі умови допуску до роботи: в окремих економічних суб'єктів до головного бухгалтера або іншою службовою особою, на яку покладається ведення бухгалтерського обліку, можуть встановлюватися додаткові вимоги.

Далі для кожної трудової функції (наприклад, організації ведення податкового обліку та складання податкової звітності в економічному суб'єкті) розписані необхідні вміння.

Серед практичних навичок Стандартом виділені такі як розподіл обсягів робіт між працівниками, складання облікової політики, здійснення моніторингу законодавства про податки і збори.

Відзначимо, що на сьогоднішній день Стандарт не володіє статусом обов'язкового документа. Але незабаром планується внести зміни в ТК РФ, зокрема, з'явиться нова стаття 195.2 ТК РФ, в якій буде прописаний статус професійних стандартів (не тільки по відношенню до бухгалтерів), затверджених Мінпраці РФ. Таким чином, роботодавець буде приймати на роботу тих фахівців, освіту і досвід роботи яких відповідає вимогам Стандарту.

Тепер перейдемо до одного з важливих сторін діяльності головного бухгалтера - це підписання платіжних документів.

Підпис головного бухгалтера в банківській картці

Інструкція ЦБ РФ від 30.05.2014 р №153-І «Про відкриття і закриття банківських рахунків, рахунків за вкладами (депозитами), депозитних рахунків» вступила в силу з 01.07.2014 р (далі по тексту - Інструкція) і замінила попередню інструкцію ЦБ РФ від 14.09.2006 р №28-І.

Нагадаємо, що до 01.07.2014 р банківською карткою передбачалося, що право першого підпису в загальному випадку належить керівнику організації, а другий - головному бухгалтеру та (або) особам, уповноваженим на ведення бухгалтерського обліку (п.п.7.5-7.7 Інструкції ЦБ РФ від 14.09.2006 р №28-І). Для цих цілей в банківській картці передбачалося два поля.

Оновленої Інструкції скасовано поділ зразків підписів в банківській картці на першу і другу підпис.

Згідно п.7.5 Інструкції в картці, що подається клієнтом - юридичною особою, вказується особа (особи), наділене (наділені) правом підпису.


Як особи, яка має право підпису, може виступати одноособовий виконавчий орган, що управляє.

У картці, що подається клієнтом - юридичною особою, вказується не менше двох власноручних підписів, необхідних для підписання документів, що містять розпорядження клієнта, якщо інше кількість підписів не визначене угодою між банком і клієнтом - юридичною особою.

Можливі поєднання власноручних підписів осіб, наділених правом підпису, необхідних для підписання документів, що містять розпорядження клієнта, визначаються угодою між банком і клієнтом.

Тобто в Інструкції ніде не встановлено обов'язок наділення правом другого підпису головного бухгалтера.

Однак керівник організації може наділити цим правом будь-якого працівника організації, в тому числі, головного бухгалтера, оформивши:

  • наказ про наділення правом підпису банківських документів;
  • довіреність на право підпису банківських документів.

При цьому переоформляти банківські картки, які були здані в банк до 01.07.2014 р, не потрібно (п.12.2 Інструкції №153-І).

На перший погляд здається, що скасування обов'язкової другого підпису в банківській картці знімає з головного бухгалтера всі проблеми, пов'язані з платежами. Але при цьому не варто забувати, що головний бухгалтер як і раніше несе адміністративну, кримінальну та дисциплінарну відповідальність.

Скасування обов'язкової другого підпису головного бухгалтера може стати грунтом для створення безконтрольних ситуацій, коли головний бухгалтер тільки за фактом дізнається про що відбулися господарських операціях. І, як наслідок, не має можливості виправити ситуацію.

Висновки

На завершення статті хотілося б відзначити наступне. Безумовно, бухгалтерська професія має на увазі наявність високих професійних якостей. І навряд чи фахівець, який володіє вищою освітою, зможе розібратися в хитросплетіннях податкового законодавства, бути добре підкованим в юридичних питаннях. У реаліях сьогоднішнього часу головному бухгалтеру доводиться в режимі онлайн вирішувати найрізноманітніші завдання, що стосуються не тільки бухгалтерського та податкового обліку. А вищу освіту - це тільки основа, яка дозволяє удосконалювати професійні навички.

Але якісну вищу освіту необхідно в великих організаціях з різноманітними операціями, не кажучи про компанії з іноземним капіталом, де потрібно вміти складати корпоративну звітність по МСФО, професійно володіти іноземною мовою.

А ось бухгалтер невеликої компанії з однотипними операціями цілком може впоратися з веденням обліку, не володіючи вищою професійною освітою, що не заважає йому бути «майстром на всі руки».

Які вимоги на законодавчому рівні пред'являються до позиції головний бухгалтер?
Чи можна звільнити головного бухгалтера через відсутність у нього вищої професійної освіти?
Чи правомірно буде звільнення головного бухгалтера на підставі невідповідності вимогам посадової інструкції?