Замість атестації робочих місць - спеціальна оцінка умов праці - Газета Зірка Алтаю

Роботодавцям необхідно взяти на замітку, що відтепер немає необхідності проводити атестацію робочих місць - на зміну їй прийшла спеціальна оцінка умов праці (Соуто). Нововведення закріплено Федеральним законом №426 «Про спеціальну оцінці умов праці», прийнятим 28 грудня 2013 року.

Спеціальна оцінка умов праці - це єдиний комплекс послідовно здійснюваних заходів щодо ідентифікації шкідливих і (або) небезпечних виробничих факторів і оцінки рівня їх впливу на працівника. За результатами Соуто встановлюються класи і підкласи праці на робочих місцях. Процедура такої оцінки введена з 1 січня 2014 року. Про її особливості і умови відбувся наш докладну розмову з керівником Державної інспекції праці в Республіці Алтай С.Л. Кравцова.

- Сергію Леонідовичу, в Трудовий кодекс Російської Федерації внесено поправки, що скасували поняття «атестація робочих місць». Які ж робочі місця підлягають спеціальній оцінці умов праці, чи існують винятки?

- Соуто підлягають всі робочі місця роботодавця. Але, як і в більшості випадків, є винятки із загального правила. Чи не будуть оцінюватися робочі місця надомників, дистанційні робочі місця і працівників, що вступили в трудові відносини з роботодавцями - фізичними особами, які не є індивідуальними підприємцями, а також там, де немає найманої праці.

- Згідно ст. 212 ТК РФ обов'язок по проведенню і фінансуванню Соуто лежить на роботодавців. Спеціальну оцінку повинні проводити всі без винятку підприємства, в тому числі і індивідуальні підприємці. Я б хотів звернути увагу на те, що існують особливі умови проведення оцінки для деяких категорій робочих місць. Так, робочі місця, які стосуються категоріям громадянської і муніципальної служби, оцінюються з урахуванням чинного законодавства у сфері державної та муніципальної служби. Робочі місця, робота на яких зачіпає відомості, що відносяться чинним законодавством до відомостей, що містять державну таємницю, з урахуванням чинного законодавства про державну таємницю.

- Як часто повинна проводитися оцінка?

- З періодичністю один раз в п'ять років. Матеріали за спеціальною оцінкою дійсні протягом п'яти років. Документи по атестації робочих місць за умовами праці, проведеної до 31 грудня 2013 року, мають юридичну силу також протягом найближчих п'яти років з моменту її проведення. Проте не виключені позапланові заходи, наприклад, при введенні знову організованих робочих місць, за приписом держінспектора праці, після заміни виробничого обладнання, що спричинило істотну зміну виробничого процесу, при зміні рівня індивідуального та колективного захисту, здатного вплинути на ступінь впливу шкідливих і (або ) небезпечних факторів, що надаються на працівників чисельністю не менше 5% від загального числа, за пропозицією первинної профспілкової організації.

- Як проводиться спеціальна оцінка умов праці?

- Для проведення Соуто роботодавцю необхідно створити комісію в складі свого представника, представника профспілкової організації або іншого представника колективу працівників, а також спеціаліста з охорони праці. Після чого з організацією, що спеціалізується на Соуто, полягає цивільно-правовий договір. Існують певні критерії, яким повинні відповідати дані організації. Зокрема, за статутними документами основним видом діяльності для них повинна бути спеціальна оцінка умов праці. У штаті має бути не менше п'яти сертифікованих експертів і т.д. Є обмеження для організацій і посадових осіб, які не мають права займатися Соуто.

- Які обов'язки у роботодавця?

- Для проведення спеціальної оцінки праці роботодавцю необхідно представити необхідні документи в організацію, яка буде проводити Соуто. Після закінчення процедури оцінки потрібно письмово ознайомити працівника з її результатами, дати йому відповідні роз'яснення. Ну і реалізувати заходи щодо поліпшення умов праці.

- Чи є при цьому обов'язки у працівників?

- Так звичайно є. Працівник повинен особисто брати участь в проведенні спеціальної оцінки умов праці, зобов'язаний ознайомитися з її результатами. За необхідності він може оскаржити їх, звернутися до роботодавця за роз'ясненням процедури.

- Як відбувається декларування умов праці?

- Щодо робочих місць, на яких шкідливі і (або) небезпечні виробничі фактори за результатами здійснення ідентифікації не встановлені, роботодавець подає до Державної інспекції праці декларацію відповідності. Форма декларації та порядок її подання встановлено наказом Мінпраці Росії №80н від 7 лютого 2014 року.

- Якщо спеціальна оцінка умов праці не проведена роботодавцем? ..

- У цьому випадку він може бути притягнутий до адміністративної відповідальності. Відповідно до Кодексу РФ про адміністративні правопорушення розмір штрафу для посадових осіб складе від однієї тисячі до п'яти тисяч рублів, для юридичних осіб - від тридцяти тисяч до п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або призупинення діяльності на строк до дев'яноста доби.

Необхідно відзначити, що з 1 січня 2015 року вступає в дію нова стаття Кодексу про адміністративні правопорушення, відповідно до якої санкції збільшаться. Так, порушення державних вимог охорони праці тягне за собою попередження або накладення адміністративного штрафу в розмірі від двох тисяч до вісімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

За порушення встановленого порядку проведення Соуто на робочих місцях або її непроведення роботодавець буде покараний попередженням або накладенням адміністративного штрафу в розмірі від п'яти тисяч до вісімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Якщо до виконання трудових обов'язків працівник був допущений без проходження в установленому порядку навчання та перевірки знань вимог охорони праці, а також без проходження обов'язкових попередніх (при вступі на роботу) і періодичних (протягом трудової діяльності) медичних оглядів, обов'язкових медичних оглядів на початку робочого дня (зміни), обов'язкових психіатричних оглядів або при наявності медичних протипоказань, роботодавець також буде оштрафований.

За незабезпечення працівників засобами індивідуального захисту теж передбачено покарання у вигляді штрафу в розмірі: на посадових осіб - від двадцяти тисяч до тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на осіб, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи, - від двадцяти тисяч до тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на юридичних осіб - від ста тридцяти тисяч до ста п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Якщо роботодавець проігнорує попередження, не виправить виявлені порушення, то він знову буде притягнутий до відповідальності. Вчинення адміністративних правопорушень особою, раніше покараним за аналогічне адміністративне правопорушення, тягне за собою накладення адміністративного штрафу до двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або адміністративне призупинення діяльності на строк до дев'яноста доби.

- Сергію Леонідовичу, чи передбачена відповідальність для організації, що має право здійснювати спеціальну оцінку умов праці, але яка порушила порядок її проведення?

- Так, закон передбачає таку відповідальність. Порушення тягне за собою накладення адміністративного штрафу на посадових осіб в розмірі від двадцяти тисяч до тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на юридичних осіб - від сімдесяти тисяч до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Експерт організації, що проводила спеціальну оцінку умов праці, несе адміністративну відповідальність як посадова особа.

- Яка відповідальність настає при невиконанні законного припису державного інспектора праці?

- Невиконання в установлений термін або неналежне виконання законного припису посадової особи центрального органу виконавчої влади, що здійснює федеральний державний нагляд за дотриманням трудового законодавства та інших нормативних правових актів, що містять норми трудового права, тягнуть за собою накладення адміністративного штрафу: на посадових осіб - у розмірі від тридцяти тисяч до п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або дискваліфікацію на строк від одного року до трьох років; на осіб, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи, - від тридцяти тисяч до п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на юридичних осіб - від ста тисяч до двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

На завершення нашої розмови хотів би звернути особливу увагу роботодавців на суворе дотримання законодавства про охорону праці, тим самим вони подбають про життя і здоров'я громадян.

Підготувала Н. Васильєва.