Ці складні теплі взаємини

1. А насправді виходить ... Та нічого не виходить
2. «Гнучкий підхід» до лічильників і жорсткі рішення
3. Довгострокові наслідки двотижневих робіт
4. Пристрасті щодо калорій розпалюються, а подекуди - недогрев
5. МВФ і не снилося

Ставлення до теплолічильників у керівництва тепломереж, м'яко кажучи, прохолодне. Та воно й зрозуміло: ніякого взаєморозуміння від бездушного пристрою не дочекаєшся - вважає вона не так, як начальству хотілося б, а як бог на душу покладе. По лічильнику набігає в два-три рази менше гігакалорій, які витрачаються на опалення багатоквартирного будинку, ніж при розрахунку за нормативом, відповідно, і плата за теплопостачання нижче. А прилади обліку кількості теплоти ставлять і ставлять ...

Але все-таки поки більшість будинків обходяться без цих «шкідливих» пристроїв. Стало бути, не охоплені цим процесом мешканці переплачують, вдвічі-втричі перекриваючи суму, еквівалентну реальній кількості витрачених на опалення гігакалорій. А куди ж дівається різниця в оплаті? Чому не покриває потреб тепломереж?

Мало того, мешканцям будинків, в яких теплолічильники - з незрозумілих причин - не взяті на баланс комунальним підприємством «Харківські теплові мережі» (КП ХТС), відмовляють і в оплаті перевірки цих приладів.

А насправді виходить ... Та нічого не виходить

У поточному році в будинку по проспекту Перемоги в Харкові підійшов термін повірки лічильника теплової енергії. Однак з оплатою покладеної процедури виникли проблеми. Хоча при проектуванні (відповідно до СНиП) на системі опалення передбачається прилад обліку кількості теплоти, «Харківтепломережа» при передачі системи опалення будинку не був переданий лічильник як її складова частина - він чомусь знаходиться на балансі КП «Жилкомсервіс» (КП ЖКС). Мешканці звернулися до керівництва міста з проханням привести приналежність лічильника теплової енергії у відповідність з приналежністю системи опалення. Отримали відмову.

До 2010-го КП ХТС подавало списки тих будинків, де прилади обліку тепла підлягають черговий повірці, в відповідний метрологічний орган, після чого доставляються туди теплолічильники з будинків, зазначених у переліку, метрологи брали на перевірку, не вимагаючи квитанцій про оплату.

У нинішньому році даний метрологічний орган відмовився виконувати перевірку великих приладів обліку кількості теплоти. Виявляється, колишня схема оплати повірки вже не діє. Тепер кошти на неї збирають з мешканців. Питання про повернення їм грошей не вирішене досі ...

Ситуація з відмовою сплачувати обов'язкову (проведену кожні два роки) перевірку - більш ніж дивна, оскільки в тариф системи теплопостачання закладено все, що пов'язано з її експлуатацією, включаючи ремонт обладнання та повірку лічильника. Повірка входить в тариф на теплопостачання - про це свідчить і та обставина, що він однаковий незалежно від того, на чиєму балансі (ХТС або ЖКС) знаходиться встановлений в будинку прилад. До того ж перевірку теплолічильників, які перебувають на балансі КП ХТС, оплачує це підприємство (і за законодавством вона виконується за рахунок постачальника).

Однак в даному випадку «Харківтепломережа» йти за такою схемою відмовилися, мотивуючи це тим, що прилад, встановлений в будинку, не числиться на їх балансі, а значить, не їм і перевірку оплачувати. Посилаються вони на п. 7.2.45 Правил технічної експлуатації теплових установок і мереж (затверджених наказом Мінпаливенерго № 71 від 14.02.07), де визначено, що персонал суб'єкта господарювання - споживача теплової енергії відповідає за технічний стан, обслуговування та експлуатацію засобів вимірювальної техніки, приладів і обладнання систем теплоспоживання, які перебувають в його балансової власності, а також за збереження теплових мереж і систем теплопостачання, розташованих на його території і належать теплопостачальної організації, субспоживачу або іншим організаціям.

У свою чергу, згідно з Порядком формування тарифів на виробництво, транспортування, постачання теплової енергії та послуги з централізованого опалення і постачання гарячої води (затверджений постановою Кабміну № 995 від 10.07.06) до складу витрат по збуту при виробництві перерахованих послуг входять тільки періодична повірка, обслуговування і ремонт побудинкових засобів обліку, які є власністю підприємства, і тільки для споживачів, що проживають в будинках з такими лічильниками.

Таким чином, як стверджує головний інженер «Харківтепломережа» Е. А. Зінченко (лист № 3 / одна тисяча шістсот дев'яносто п'ять-Ко / 07 від 26.10.10), витрати на періодичну повірку приладів обліку теплової енергії, які не перебувають на балансі підприємства, не можуть компенсуватися за рахунок коштів КП ХТС. Але хто і що заважає ХТС прийняти нещасливий лічильник на свій баланс? З листування з керівництвом міста з'ясувався і ще один несподіваний нюанс: прилад обліку тепла на даному будинку виявився комерційним! А коштує він там з 2002 р, пройшов три повірки - і раніше питання про його статусі не виникало.

«Харківтепломережа» - постійний боржник за тепло, якого підприємство не виробляє, а купує і перепродає населенню. При цьому робить все, щоб, не напружуючись, збільшити збір оплати з споживачів за подачу тепла будь-якими засобами, прагне підвищити і тарифи. Дорого обходиться нам посередницька діяльність керівництва тепломереж ... На сторінках «2000» неодноразово публікувалися статті, автори яких переконливо доводили, що тарифи на теплопостачання завищені. І що? «Васька слухає та їсть».

Оплата обов'язкової повірки лічильника теплової енергії - не єдина проблема, створювана співробітниками тепломереж. Підтвердженням тому служить колізія, яка виникла в Харкові в 2009 р і не вирішилася до сих пір.

«Гнучкий підхід» до лічильників і жорсткі рішення

У березні 2009-го в під'їзд будинку по проспекту Перемоги, де встановлений лічильник обліку кількості теплоти, прийшли троє чоловіків, які представилися співробітниками тепломереж і спробували зняти лічильник: він, мовляв, несправний - неправильно показує дані. На якій підставі винесли такий висновок? Так на тому, що мешканці цього будинку платять за тепло менше інших ... Мешканці не дали зняти прилад.

Дещо відхилившись від теми, зауважимо: є будинки, мешканці яких, навпаки, роками безрезультатно домагаються, щоб у них зняли лічильник. Так відбувається, наприклад, в одній із сусідніх 16-поверхівок. У цих будівлях на поверхах просторі холи, і оплата опалення по лічильнику для жителів невигідна: без нього вона відбувалася б за метражем квартир. Але незважаючи на всі прохання, нікого туди не направляють із завданням зняти прилад. Випадок з 16-поверхівкою укупі з рештою матеріалом наочно ілюструє: для КП ХТС всі засоби хороші ...

Щоб з'ясувати ситуацію, мешканці будинку відправилися в Дзержинське районне відділення Теплосервіс Харкова - і там їх звинуватили ... в крадіжці: виявилося, що не рассверлени конуси (сопла) в підвалах будівлі. А ще на початку зими (2008 г.) жителі ходили зі скаргами на недогрів, але їм заявили, що на будинку стоїть лічильник, який працює відповідно до перетином конуса, і той рассверлени так, як належить.

Довгострокові наслідки двотижневих робіт

Вищезгаданий Зінченко підтвердив, що підстав для зняття приладу в березні 2009-го справді не було (лист № 3 / 1130-71 / 08 від 17.07.2009). Але чому ж тоді співробітниця Дзержинського райуправління тепломережі І. І. Ведерникова доручила слюсарям зняти лічильник, хоча це і не входить в її компетенцію? Саме вона заявила одному з мешканців, що ви, мовляв, тут крадете тепло, а тому їй довелося послати слюсарів, які, за її словами, «простирчали в підвалі два тижні - і тепер будете платити як всі». Але ж ще в жовтні 2008-го, коли в підвалі встановили теплосчетчик після чергової повірки, були прийняті всі заходи, щоб ніхто, крім уповноважених на те осіб, не мав доступу до регулювання тепла, а ключі від підвалу знаходяться в ЖЕУ № 5.

Працівникам тепломереж, не прагнуть забезпечити прийнятний температурний режим в квартирах, захотілося «знімати» з їх мешканців плату «як з усіх». А незадоволеним пригрозили: будете скаржитися - зробимо перерахунок за два попередніх опалювальних сезони за показником березня 2009-го. Підтвердивши тим самим штучність показань лічильника теплової енергії після того як над ними поворожили слюсарі в підвалі. Ось так споживачів, які, недоодержуючи тепло, були змушені користуватися електрообігрівачами (і нести збитки, оплачуючи зрослий витрата електроенергії), ще й образили, запідозривши в нечесності.

За один опалювальний сезон з показниками відбулися метаморфози, які дали інформацію для порівняльного аналізу, який підтвердив неадекватність рахунків, що пред'являються до оплати.

У квітні 2009 р, після тих знаменних двотижневих робіт, мешканці отримали рахунок від тепломереж за березень з показником 479,482 Гкал - більше, ніж в сумі за листопад і грудень 2008-го (115,402 + 212,072 = 327,474), а в травні - за квітень на 271,373 Гкал (всього за 13 днів опалення, за місяць це було б ще більше, ніж за 31 день березня) ...

Пристрасті щодо калорій розпалюються, а подекуди - недогрев

Жителі звернулися 3 липня 2009 року до тодішнього міського голови М. М. Добкіна (нині губернатор області) і одночасно до В. Г. Дулубу, який в той час був головою Дзержинської райради Харкова. Дзержинський райвиконком не став розбиратися і відправив «розпорядження» С. Ю. Андрєєву - директору КП ХТС. А відповіді з міської структури виявилися відписками, такими, що суперечать один одному.

Питання до керівництва тепломережами був однозначним: чим викликаний різкий стрибок показника кількості теплоти на початку весни (за березень і 13 днів квітня) при відсутності підвищення температури в квартирах і плюсовій температурі за вікном?

Зверталися мешканці неодноразово, при подальшій переписці приводячи відповіді з відповідних структур, знову ставлячи питання і просячи зробити перерахунок суми за опалення починаючи з зазначеного моменту в зв'язку з тим, що «число гігакалорій, нібито витрачених на опалення квартир в зазначені місяці, носить неадекватний характер» . І підкреслювали: «доводи про те, що без лічильника мешканці заплатили б більше - неспроможні, оскільки сенс лічильника в тому і полягає, щоб люди оплачували реально надані послуги». Нітрохи не заможніше і «розради» на кшталт «все одно у вас оплата менше, ніж у жителів будинків без лічильника».

Оскільки листи і заяви практично проігнорували, положення до опалювального сезону 2009-2010 рр. залишилося без змін. Порівняльні дані говорять самі за себе (див. Таблицю). Звернемо увагу на те, що за минулі 122 дня (до 24 жовтня) опалювального сезону поточного року вже витрачено 2557,670 Гкал, а рік ще не закінчився.

Домоглися мешканці лише того, що показники лічильника стали знімати в присутності їх представника, але це в даному випадку не вирішує проблему: адже реєструються наслідки робіт, вироблених слюсарями в підвалі, де розташований елеваторний вузол лічильника теплової енергії. Коли намагаються послатися на можливість несанкціонованого втручання в роботу даного вузла, мають на увазі, як правило, що воно робиться мешканцями. Але який їм сенс був би «втручатися» таким чином, що лічильник став показувати в півтора-два рази більший витрата при температурі в квартирах, часто не досягає санітарних норм? Температурний режим в будинку є неоднаковим: в одних під'їздах люди в квартирах мерзнуть, в інших - відкривають вікна.

У підвалі 26 конусів під 13 під'їздами; все залежить від того, рассверлени ці конуси під тим чи іншим під'їздом і якщо так, то наскільки. А слюсарі виробляють цю операцію досить вибірково, за лише їм відомими критеріями ...

Техумови подачі тепла в квартири не дотримуються, оскільки в ЖЕУ №5 і в Дзержинському райуправлінні тепломережі відсутня документація з умовами експлуатації елеваторного вузла, немає і техпаспорта на теплолічильник (копія аналогічного техпаспорта нарешті з'явилася після відмови мешканців будинку від оплати за теплоподачу). Все робиться з натхнення.

Так як мешканцям будинку відмовили в їх прохання виконати перерахунок в зв'язку з недоодержаними послугами, вони подали аргументоване, з докладним аналізом заяву на ім'я директора ХТМ Андрєєва (13.08.09). А оскільки ситуація збереглася і в наступні місяці опалювального сезону 2009-2010 рр., Звернулися із заявами в інші інстанції, наприклад в Держінспекцію ЖКГ по Харківській обл., Потім, не дочекавшись відповіді (з 26 лютого 2010 року), - в обласну Держінспекцію енергонагляду. Відправили пакет документів із заявою і в Міністерство ЖКГ. Звідти заяву переслали все в ту ж інспекцію ЖКГ, яка так і не відповіла ...

На цьому тлі (а він напевно не обмежується даними будинком і масштабами Харкова) виникають сумніви в раціональності витрачання грошових коштів, що надходять в структуру теплових мереж в якості оплати за отримане і недоотриману тепло.

За найбільш приблизними підрахунками «незрозумілий» стрибок в показаннях лічильника теплової енергії лише за 5 місяців (з березня і до кінця 2009 р), які не відрізнялися аномальними холодами, приніс цій організації - без зміни ситуації з теплоподачу квартирах - дохід більш ніж в 2, 5 млн. грн.!

МВФ і не снилося

Так може, спочатку навести порядок з експлуатацією теплолічильників, припинити спекуляції щодо їх нібито «неправильних» показань, забезпечити фінансування повірки не за рахунок мешканців і перевірити раціональність витрачання «знімаються» сум?

А вже потім ставити питання про тарифи, підвищення яких, швидше за все, не знадобиться. Адже МВФ не відає про те свавілля, яке у нас твориться з тарифами, нормативами для оплати. І його співробітники, ймовірно, припускають, що тут все чисто-благородно ...

Депутат Харківської міськради першого
і другого скликань,
[email protected]

Шановні читачі, PDF-версію статті можна скачати тут ...