Чи стануть Далекий Схід і Сибір російським Клондайком

Розумій як хочеш: чи то влади явили щедрість, надавши народу можливість як слід заробити в важкі кризові часи, то чи задумали хитрість, вирішивши в найкоротші терміни заселити самі безлюдні ведмежі кути.

Не сьогодні завтра буде прийнятий закон «про вільному принесенні золота», повідомив губернатор Магаданської області Володимир Печений. Кожен бажаючий зможе намити собі золотка - по 10 кіло в одні руки. А це близько 30 млн рублів, якщо що. Так що найближчим часом десятки - якщо не сотні - тисячі старателів рвонуть за удачею в Сибір і на Далекий Схід. Депутати Держдуми навіть термін явищу придумали - «промисловий туризм».

Законопроект, про який повідав Магаданський губернатор, уряд шліфує вже не перший рік: в 2010-му за дорученням тодішнього президента Дмитра Медведєва Рада Федерації зробив перші кроки в регламентації видобутку золота «на розсипних родовищах індивідуальними підприємцями». Підсумком зусиль сенаторів став законопроект за номером 429535-5, прийнятий в першому читанні в січні 2011-го. Рік по тому його стали готувати до другого читання - президент квапив. І вже було підготували, та грянув українську кризу, проти нашої країни ввели санкції - в загальному, стало не до того. А так-то все норми давно прописані і узгоджені. Чекали тільки відмашки з Кремля і, судячи з бадьорого рапорту Володимира печені, нарешті дочекалися. Ну а поки що старательська діяльність фізичних осіб все ще під забороною - за самовільне старательство загрожує кримінальне покарання за 191-ю статтею КК.

Як Сталін приручив «Прііскова кобилку»

Але так було не завжди. Не повірите, але навіть в Радянському Союзі, де, здавалося б, будь-яка приватна ініціатива була під суворою забороною, старательство було дозволено - так вирішив Йосип Сталін. Роздумуючи, як заселити Сибір і Далекий Схід, «вождь народів» вивчив досвід своїх попередників, зокрема імператора Миколи II. А той в 1901 році видав маніфест про вільному обігу шліхового золота в Росії. І за якихось півтора десятиліття шестимільйонна населення Сибіру збільшилася вдвічі! Точно так само вчинив і Сталін - і не прогадав. У 1925 році спеціальною постановою Раднаркому золотошукачів звільнили від усіх податків, а через дев'ять років радянський уряд встановило особливий правовий статус старателів і закріпило за ними цілий ряд пільг. І старателі не підвели. У роки Великої Вітчизняної війни «Прііскова кобилка» (так називали старателів сибіряки) забезпечувала до 40% всієї видобутку золота СРСР! Прикрили «кобилку» тільки після смерті Сталіна, в 1954 році. А норми, які регламентуються новим законопроектом, як з'ясовується, фактично повторюють сталінські: дозволяється намити по 10 кіло золота в одні руки для подальшої здачі державі без застосування техніки. Тільки лотки, в кращому випадку - примітивна драга. Втім, губернатор Печена не виключає, що умови можуть і переглянути. Чай, не в XX столітті живемо, техніка не стоїть на місці.

Чи то так випадково збіглося, чи то великий бізнес тримає ніс за вітром - новини про те, що приватникам дозволять добувати золото, і про можливу появу нової великої видобувної компанії прийшли буквально одна за одною. Група «Ренова» мільярдера Віктора Вексельберга нібито зливається з гірничодобувною групою компаній Petropavlovsk Павла Масловського і Пітера Хамбро, щоб згодом об'єднати зусилля з Highland Gold Романа Абрамовича і зайняти друге місце на ринку видобутку золота. Не виключено, що поява нового великого гравця безпосередньо пов'язано з прийняттям закону про золотодобування - Вексельберг і його партнери могли зробити спробу до об'єднання зусиль, щоб дістати можливість приймати у старателів зібране ними золото. Ось воно, справжнє золоте дно!

По темі

46258

КПРФ, ЛДПР і «Справедлива Росія» вимагають обговорити з регіонами проект закону про крабових аукціонах

А поки законодавці вирішують, як відстежити, скільки насправді золота добув старатель і не перевищив норму. Та ніяк! Норми видобутку встановлювалися і за імператора Миколи, і при Сталіні, але ні про який контроль при цьому й мови не було. Основний дохід держава отримувала навіть не від продажу ліцензій (вони були дешевими, зате продавалися по багато), а від реалізації товарів в місцях видобутку золота. Зростає торговий оборот - зростають бюджетні надходження. Користь? Безсумнівно!

А ось ще користь - залучаючи старателів, можна «втягнути в господарський оборот» розсипи, непридатні для промислової розробки. Геологи підтверджують: в Сибіру таких чимало. Великі видобувні компанії йдуть на нові місця, не виробивши родовища повністю, а більш дрібні гравці не в змозі отримати ліцензію на розробку непромислового об'єкта. Будеш добувати без ліцензії - загримиш під 191-ту статтю. І лежить собі золото в землі безхазяйне.

Володимир печені, губернатор Магаданської області:

- Нас намагаються представити якимись жадібними регіональними лобістами, готовими захопити тонни золота за сприяння армії старателів-приватників, то чи бандитів, чи то бомжів. Зрозуміло, це не так. Немає мови ні про яку вольниці, всі норми чітко прописані. Старатель зможе звернутися в Мінприроди Росії і на підставі своєї заявки без жодних конкурсів і аукціонів, на яких самі знаєте, що твориться, отримати ліцензію на право видобутку золота, звільняючись при цьому від сплати податку на видобуток корисних копалин. Але це, мабуть, єдине послаблення, далі йдуть найсуворіші обмеження. Родовище надається в користування на п'ять років, не більше. Запаси золота там не повинні перевищувати 10 кілограмів. Загальна площа ділянки - не більше 15 гектарів. Підривати не можна, копати на глибину понад 5 метрів теж не можна. Підрядників залучати не можна, задіяти техніку - теж. Для нас, як і для наших сусідів з Забайкальського краю, прийняття цього закону - питання виживання регіону. У нас до перебудови було півмільйона населення, а сьогодні дві третини людей розбіглися. Потрібно щось робити, і ми вважаємо, що закон про видобуток золота нам в цьому допоможе. А «золотої лихоманки» не буде, лихоманка - це хвороба, а в нашому випадку ми не хворіємо, ми, навпаки, намагаємося вилікуватися.

Налітай - 700 тонн кинутого золота!

Але чого гріха таїти, видобувають у нас золото і без ліцензії. І дрібні компанії, і окремі старателі, яких у нас як би поки і немає. У Союзі золотопромисловців Росії підрахували, що приблизно 10-я частина всього золота, що надходить на російський ринок, добувається незаконно. Це близько 20-25 тонн на рік (а всього в минулому році у нас «намили» 297 тонн). Практично все це золото надходить з покинутих копалень, які не мають промислового значення - на Колимі таких безліч. А можна було б добувати вдвічі, а то і втричі більше, якби, скажімо, легально задіяти на видобутку золота безробітних Сибіру і Далекого Сходу. Заодно і здобуте золото легалізували б. Сьогодні тільки в одній Амурської області золото миють сотні, якщо не тисячі місцевих старателів - просто тому, що інших способів заробити в тих краях немає. Яку роботу можна знайти в покинутому робочому селищі на краю землі? Колишній губернатор Магаданської області Микола Дудов, з чиєї подачі Дмитро Медведєв сім років тому і став пробивати закон про старательство, пояснює: добувати дорогоцінні метали фізичним особам дозволено в усьому світі, а Росія чим гірше? Поширена побоювання, мовляв, старателі кинуться освоювати великі родовища - не має під собою підстав. «Щоб почати розробку

серйозних покладів, потрібно серйозна техніка, - роз'яснив Дудов. - Дрібні золотошукачі, навіть скинувшись, не зможуть собі таку придбати. А на розсипних родовищах старателі цілком можуть обійтися мінімумом пристосувань ». Експерти недавно підрахували, що тільки в Магаданській області відпрацьована порода може містити до 700 тонн золота - чим не привід ризикнути?

По темі

9811

Чим загрожує республіці Саха (Якутія) повернення колишнього президента В'ячеслава Штирова

І чим швидше буде прийнятий закон про золотодобування, тим більшу користь витягне наша країна. Ось що говорить економіст Михайло Хазін: не виключено, що ще до закінчення літа ми станемо свідками краху ринків акцій по всьому світу, які будуть супроводжуватися значним ослабленням долара. Ринки облігацій також, ймовірно, обрушаться, а вигоду з кризи, що насувається витягнуть в першу чергу ті, хто володіє «фізичними золотом і сріблом». «Центральні банки не зможуть, як раніше, маніпулювати ринками цих дорогоцінних металів, і ми побачимо, якими виявляться реальні ціни на золото і срібло, - пророкує швейцарський економіст Егон фон Грейерц. - Ймовірно, ці ціни виявляться багаторазово вище їх поточних рівнів ». Саме час нашій країні поповнити свій золотий запас - задіявши працю старателів, на яких, повторю, припадає 10-та частина всієї видобутку золота. Загалом, в умовах, коли світові ціни на золото ось-ось підуть вгору, сплеск інтересу приватних підприємців до його видобутку неминучий, вважають експерти.

Чому в Союзі старателів проти

Втім, ідея дозволити приватникам самостийно добувати золото подобається далеко не всім - категорично проти виступає Союз старателів Росії. Там переконані, що Магаданська область, Якутія і Забайкальський край відверто лобіюють прийняття закону про старательство, не беручи до уваги загрози, які може спричинити за собою легалізація приватного видобутку - корупція, злодійство і розгул кримінального елементу. Голова Союзу старателів Віктор Тараканівський вважає, що прийняття закону не вирішить жодної поставленого завдання - не збільшить зростання видобутку, що не заселить пустельні регіони людьми і не допоможе перемогти безробіття. У Магаданській області, мовляв, всього 40 родовищ підпадають під норми законопроекту - це значить, розробляти їх будуть лише 40 старателів? «Ви знаєте, скільки грамів золота в кубометрі піску на розсипних родовищах? - запитує експерт. - Півграма на кубометр! І цей кубометр заради цього грама потрібно перетягати на тачці і промити! Для нормального функціонування гірничодобувного підприємства потрібна виробіток не менше 2 кіло золота на людину за сезон. Ніякі копачі з лопатами таких показників не доб'ються ». За словами Тараканівського, за сезон, тобто за 10 місяців, старатель зможе добути від сили 50 грамів золота. При ринкової вартості 1200 доларів за унцію (приблизно 31 грам) виходить негусто - по 12 тис. Рублів на місяць. Чи багато хто спокусяться?

У 90-х роках, коли регіонах дозволили взяти стільки суверенітету, скільки вони в змозі забрати, в Магаданській області взяли місцевий закон про видобуток золота.

І почалося - працівники копалень стали в масовому порядку красти здобуте підприємствами і артілями і здавати перекупникам в «прийомні каси». За словами Тараканівського, розкрадання придбали «катастрофічний розмах»: «Відстежити в тайзі нереально, - пояснює експерт, - на одного здобувача тримати п'ять контролерів? Крали золото у артілей, погнали у "приймальню касу» - невідомо, хто її тримав, - і отримували готівку, ніхто ніяких документів не питав. Але далеко піти з грошима не встигали - завернув за ріг, і все, труп. А гроші забрали ». Загалом, Тараканівський переконаний, що з прийняттям нового закону все буде точно так же. Втім, злодійство в галузі цвіте і сьогодні: років зо три тому з колимського афінажної заводу в селищі Хасин невідомі забрали 2 тонни (!) Золота. Підприємство заборгувало прііскателям близько 5 млрд рублів, але золото так і не знайшлося.

«Золотий лихоманкою» готовий перехворіти мільйон росіян

Складно спрогнозувати, наскільки може захопити наших співгромадян прийдешня «золота лихоманка». У Союзі золотопромисловців прикинули, що в Сибір і на Далекий Схід захочуть переселитися від 300 тис. До мільйона росіян. Ще близько 1,5-2 млн підтягнуться з країн СНД, в основному з України та з Киргизії. Знайдуться бажаючі і в сусідньому Китаї - якщо, звичайно, участь іноземців у видобутку дорогоцінних металів законодавчо не обмежать. Загалом, звідки «понаедут» старателі, приблизно зрозуміло. А ось куди вони всі рвонуть? Де у нас самі золотоносні регіони? В першу чергу на Далекому Сході. У минулому році там добули близько 120 тонн золота. Видобувають благородний метал і на Колимі, і в Якутії, і на Чукотці - в семи східних регіонах, більшість з яких традиційно вважаються «депресивними». Запасів достатньо, кажуть, на 100 років золота вистачить. Так що стимул переселитися ближче до копальнях - найочевидніший. Дивишся, обійдемо по видобутку золота навіть китайців, які поки нас випереджають, добуваючи по 450 тонн дорогоцінного металу в рік.

Що ж до майбутньої «золотої лихоманки», але ж і в XIX столітті вона почалася несподівано. Запрягали в ті часи ще довше, ніж нині: в 1812-му Сенат прийняв указ «Про надання права всім російським підданим відшукувати і розробляти золоті і срібні руди з платежем в скарбницю податі». Приватна золотодобування в Сибіру почалася лише півтора десятиліття потому - в 1828 році на річці Сухий Берікуль в Томській губернії. Золотий промисел захопив тоді всього кілька сотень росіян. А справжня «лихоманка» вибухнула тільки в 40-х роках. Зате яка! За якісь кілька років обсяг хлібної торгівлі в Єнісейської губернії виріс з 350 тис. Рублів до 5 млн, а населення краю зросло мало не в десятеро. Розбагатіли старателі замовляли собі візитні картки з чистого золота по 5 рублів за штуку - стільки коштував цілий пуд ікри білуги. А на гербі Красноярська з'явився золотий лев з лопатою - символ старательства.

Як не крути, а від легалізації видобутку золота приватниками - одна користь. Вважаємо: нові робочі місця - раз. Масове переселення в ведмежі кути, куди не загнати нікого навіть горезвісним «далекосхідним гектаром» - два. Приїдуть люди - почне розвиватися інфраструктура. Дивишся, з третьої спроби (перші дві - миколаївська і сталінська) і заселимо наш Далекий Схід. Знизиться ризик іноземної інтервенції - щось занадто часто на Заході стали відзначати, що, мовляв, Сибір - загальнолюдське »надбання, а не тільки російське. Росія, мовляв, щось не поспішає освоювати свої східні землі - так Захід завжди готовий зробити це за вас!