Держдума погодилася карати роботодавців за звільнення людей передпенсійного віку, але це може лише погіршити їх становище на ринку праці.
Кримінальний закон все частіше стає регулятором суспільних відносин, а це ознака примітивного суспільства.
Законопроект про кримінальну відповідальність для роботодавців за звільнення працівників передпенсійного віку пройшов у четвер перше читання в Держдумі. Ця ініціатива з'явилися в зв'язку з необхідністю хоч якось згладити невдоволення в суспільстві в зв'язку з курсом влади на підвищення пенсійного віку.
На підтримку захисту нової категорії людей - предпенсіонеров - висловилися всі парламентські фракції, крім КПРФ. Але і комуністи, спочатку виступили з жорсткою критикою на адресу цього документа, в результаті вирішили ухилитися від участі в голосуванні. Так що проти прийняття нових поправок до Кримінального кодексу в Держдумі відкрито проголосували всього 12 чоловік.
Пояснити таку поведінку комуністів можна двома причинами. По-перше, законопроект був внесений до Держдуми президентом, а до його ініціативам там ставляться максимально дбайливо, незалежно від фракційної приналежності. Як правило, президентські законопроекти доходять в Думі до третього читання практично в незмінному вигляді. Максимум, що дозволяють собі депутати - це розставити в тексті відсутні коми. По-друге, КПРФ, будучи лівою партією, не могла відкрито проголосувати проти законопроекту, який на перший погляд покликаний посилити захист нової соціально вразливої категорії на ринку праці.
Пенсіонерам тут не місце
«Загалом же, виходить негарно - ви, мовляв, прийміть пенсійну реформу, а ми вам таку подачку дамо», - описав положення, в якому опинилися всі думські партії, депутат від КПРФ Микола Ареф'єв.
«Подачка» полягає в тому, що роботодавців будуть притягувати до кримінальної відповідальності за необгрунтовану відмову в прийомі на роботу і звільнення «за мотивами досягнення працівниками передпенсійного віку», тобто, якщо їм до виходу на пенсію залишилося п'ять років. За таку поведінку роботодавців штрафуватимуть на суму до 200 тис. Рублів або залучати до обов'язкових робіт на термін до 360 годин.
Ідею проекту розхвалили тільки в «Єдиної Росії». Так, один з єдиноросів, Отарі Аршба, розповів, як його в 38 років «викинули з роботи». «І з тих пір я пенсіонер», - сказав Аршба, який очолює в Думі комісію з питань депутатської етики. «І якщо мій президент сьогодні, дивлячись вперед, намагається мене захистити, то я всім серцем цей законопроект підтримую, і ніякі інші аргументи просто не працюють», - висловився парламентарій, треба зауважити, під досить скупі оплески його колег по фракції.
А один з головних пропагандистів «Єдиної Росії» Андрій Ісаєв і зовсім заявив, що пропоновані поправки до Кримінального кодексу мають «морально-політичне значення». «Це завдання держави - в перехідний період захистити людину», - пояснив свою думку депутат.
Пігулка від президента
Що прийшла ж представляти в Держдуму законопроект віце-прем'єр Тетяна Голікова була небагатослівна. Вона лише запевнила депутатів, що нова норма не обернеться зловживаннями на практиці і якщо защемлений в своїх правах працівник звернеться за дозволом конфлікту в Роструд, то розбиратися з роботодавцями будуть, вдаючись до адміністративних заходів.
На це ж наголошував і Ісаєв, який сказав, що нову норму КК будуть задіяти тільки в «найбільш кричущі випадки». «Треба буде довести умисел і те, що роботодавець, тобто особа, яка укладає договір, порушили права людини, саме керуючись тим, що він вступив в передпенсійний вік», - пояснив Ісаєв.
Так що «закошмарив» в черговий раз бізнес у слідчих навряд чи вийде, але, і самому предпенсіонеру не варто розраховувати, що вдасться допрацювати до пенсії без проблем. «Це імітація захисту», - зазначив на засіданні депутат від «Справедливої Росії» Валерій Гартунг. Він нагадав, що в нинішньому Трудовому кодексі міститься закритий перелік причин для звільнення працівника. «І роботодавець буде вибирати з цього переліку, і навіть якщо справа дійде до суду, як там будуть трактувати поняття" необгрунтоване звільнення ", можна тільки здогадуватися. Уже зараз диву даєшся, як суди застосовують норми, які ми тут приймаємо », - зауважив Гартунг.
Він же зауважив, що працівникам навряд чи вдасться довести і той факт, що їх не беруть на роботу саме через передпенсійного віку. «Роботодавець взагалі не зобов'язаний пояснювати, чому він не бере на роботу. Давайте тоді зобов'яжемо їх пояснювати мотиви, щоб були хоч якісь об'єктивні критерії, на які могло б спертися слідство », - запропонував депутат.
Анатомія чуток: в верхах заіскрило
Незгодні з новим законом парламентарі заявили, що він принесе більше шкоди, ніж користі. Вони послалися на якісь публічні дані, з яких випливає, що роботодавці вже почали звільняти працівників у віці до 55 років.
«Цей закон вдарить по людям, яким до пенсії залишилося 5-7 років. У відношенні з ними російський бізнес піде в "сіру зону" - будуть відмовляти в укладенні контракту через відсутність вакансії або складуть строковий договір на 3-6 місяців і потім вільно звільнять, або будуть видавати зарплату в конверті без всяких договорів. 99% осіб передпенсійного віку в разі прийняття цього закону ніколи не знайде офіційну роботу! », - продовжив тему комуніст Юрій Синельщиков.
Він же, як колишній прокурор, роз'яснив, що залучити до кримінального покарання роботодавця вдасться тільки якщо той заявить письмово або усно в присутності свідків про відмову прийняти на роботу або звільнення на підставі досягнення передпенсійного віку. «Правоохоронні органи будуть завалені заявами про трудової дискримінації за ознакою віку. І взагалі останнім часом кримінальний закон все частіше стає у нас регулятором суспільних відносин, а це ознака нецивілізованого, примітивного суспільства », - сказав Синельщиков.
Лідер ЛДПР Володимир Жириновський також упевнений, що репресивними методами цю проблему не вирішити. «Роботодавець заздалегідь вижене всіх потенційних пенсіонерів - за 5 і 10 років або так завалить роботою, що співробітник не витримає навантаження і помре прямо на роботі. Так що результат будуть плачевними, і ми разом з вами плакати будемо », - зазначив Жириновський.
Депутати запропонували вирішити проблему іншими способами, наприклад, зменшивши для роботодавців ставку страхових внесків за предпенсіонеров. Але така пропозиція не зустріла підтримки у Голікової. «Внески до Пенсійного фонду - це оплатне платежі, які і формують майбутню пенсію. Подібні пропозиції в підсумку призведуть до того, що громадянину нарахують пенсію в 10 тисяч рублів, тому що роботодавець просто не буде сплачувати страхові внески за осіб передпенсійного віку », - переконана Голікова.