Інтерактивний діалог алтайських влади і лісогосподарників

На офіційному електронному ресурсі Алтайського краю відбувся Інтернет-форум на тему «Охорона та відтворення лісів в Алтайському краї». З дозволу прес-служби Мінприроди регіону ми публікуємо питання лісогосподарників, на які дає відповіді виконуючий обов'язки міністра природних ресурсів і екології регіону Володимир Попрядухин.

Є кілька різних способів лісовідновлювальних робіт - штучний (посадка або посів лісу), природний без втручання людини - сприяння природному лісовідновленню (створення умов для швидкого заселення цінними деревними породами) і за допомогою людини - комбіноване лісовідновлення здійснюється за рахунок поєднання природного і штучного.

Сприяння природному лісовідновлення проводиться на тих площах, де відновлення господарсько цінних порід можна забезпечити шляхом збереження підросту або мінералізації грунту. Штучне лісовідновлення проводиться, коли неможливо забезпечити природне або недоцільно комбіноване лісовідновлення господарсько цінними лісовими деревними породами, а також на лісових ділянках, на яких загинули лісові культури.

На землях лісового фонду Алтайського краю створення лісових культур хвойних порід в основному проводиться на ділянках, пройдених лісовими пожежами і після проведення суцільних рубок, де відновлення господарсько цінних порід необхідно забезпечити в гранично допустимі стислі терміни. Тому штучне лісовідновлення (посадка лісових культур ручним і механізованим способами) є найбільш оптимальним способом проведення лісовідновлювальних робіт.

Фото: altaipriroda.ru

- На Ваш погляд, в степовій зоні краю (зокрема, в Німецькому районі) відтворення «легких планети» відбувається на достатньому рівні? Що не сприяє більш потужному темпу і обсягу впровадження молодих посадок на території району?
- Проведення лісовідновлювальних заходів у 2017 році в краї, згідно із затвердженим Лісовому плану і лісогосподарським регламентам лісництв, запроектовано на площі 9,1 тис. Га. Фактично заходи з лісовідновлення проведено на площі 3,7 тис. Га (створення лісових культур виконано на площі 2,7 тис. Га, комбіноване лісовідновлення - 0,8 тис. Га, сприяння природному відновленню - 0,2 тис. Га). Проведення лісовідновлювальних заходів ще не закінчено, роботи по їх виконанню в лісництвах проходять відповідно до календарних планів.

Що стосується лісових ділянок лісового фонду, розташованих на території Німецького району, площа яких становить 2,5 тис. Га, то відповідно до матеріалів лісовпорядкування лісових насаджень, заходів по посадці лісу в них не потрібно.

- Як планується очищення старих посадок від гілок, стовбурів та іншого захаращення? В реальності дехто з незаможного населення вивозить гілочки з кілків, але результат їх дій загальної картини не змінює, і посадки виглядають недоглянутими.
- З питання можливості очищення лісу від гілок, стовбурів та іншого захаращення, повідомляємо, що рішення даного питання і прийняття відповідного закону про можливість використання даного лісового ресурсу для потреб громадян, не відноситься до компетенції Мінприроди Алтайського краю.

Однак в даний час, в Державній Думі Федеральних Зборів Російської Федерації на розгляді знаходиться проект федерального закону «Про внесення змін до статті 32 Лісового Кодексу Російської Федерації». Згідно із законопроектом, частина 2 статті 32 Лісового Кодексу Російської Федерації доповнюється поняттям «хмиз». У разі прийняття зазначеного законопроекту громадянам буде надана можливість заготовки та збору хмизу як недревесного лісового ресурсу для власних потреб відповідно до статей 33 Лісового Кодексу Російської Федерації.

Фото: altaipriroda.ru

- У Рік екології в Росії заплановані масштабні заходи з лісовідновлення. Також прийнято рішення про щорічне збільшення обсягів робіт з лісовідновлення з метою досягнення балансу вибуття і відновлення лісів. Як із цим справи у нас в краї? Чи приймаються якісь додаткові заходи. Або у нас все збалансовано?
- Площа суцільних рубок лісових культур в краї порівнянна з проведеним штучним лісовідновленням шляхом створення лісових культур хвойних порід. Планована площа суцільних рубок на 2017 рік становить 3,5 тис. Га, при цьому створення лісових культур заплановано виконати на площі 3,7 тис. Га. Із зазначеного випливає, що відношення площі відновлюваних лісів до площі вирубуються лісів на землях лісового фонду Алтайського краю в 2017 році складе 106%. Щорічно суцільні рубки проводяться на площі 3,2-4,2 тис. Га (2014 рік - 3,6 тис. Га, 2015 рік - 3,2 тис. Га, 2016 рік - 4,2 тис. Га), в той Водночас щорічна площа створених лісових культур становить 4,9-6,0 тис. га (2014 рік - 5,9 тис. га, 2015 рік - 5,8 тис. га, 2016 рік - 4,9 тис. га).

Таким чином, площа створених лісів в Алтайському краї перевищує суцільні рубки на 1,7-1,8 тис. Га щорічно, це один з кращих показників в Сибірському федеральному окрузі.

- Читала про те, що багато регіони Російської Федерації не виконують посадки лісу в повному обсязі від запланованого, а в Алтайському краї з цим все добре?
- Річний план зі створення лісових культур на землях лісового фонду, відповідно до затвердженого Лісовому плану Алтайського краю становить 3,7 тис. Га, за весняний період поточного року посадка проведена на площі 2,7 тис. Га, заходи з лісовідновлення на площі, що залишилася будуть виконані в осінні місяці з вересня по жовтень. У період з 2008 по 2016 роки план створення лісових культур становив 48,9 тис. Га, фактично лісосадильні заходи проведені на площі 53,5 тис. Га.

Фото: minleshoz.pnzreg.ru

- Чи можна збирати хмиз або сухостій в лісі?
- Внесений до Держдуми законопроект, яким росіянам законодавчо дозволялося б безкоштовно збирати в лісі хмиз, на сьогоднішній день поки не затверджений. Листом від 25 лютого 2016 року - ЄК -07-54 / +1985 Рослесхоз роз'яснив органам управління лісами суб'єктів РФ і своїм територіальним органам, що присвоєння знаходиться на землях лісового фонду деревини ветровально і буремні дерев слід розглядати як розкрадання. Це означає, що будь-яка людина, нарубати або Напиляєте, наприклад, дров з лежачих в лісі мертвих дерев, з точки зору Рослесхоза, є лісопорушників і повинен бути притягнутий до встановленої чинним законодавством відповідальності. До якої саме - залежить від конкретної ситуації і від тлумачення законів конкретними посадовими особами.

Під дрібним розкраданням (адміністративним правопорушенням - ст. 7.27 КоАП РФ) розуміється розкрадання чужого майна шляхом крадіжки, шахрайства, привласнення чи розтрати за відсутності ознак злочинів, передбачених низкою статей Кримінального кодексу (до нашого випадку з них може ставитися тільки одна - ст. 158) , і, якщо вартість викраденого майна не перевищує 2 500 рублів.

- Моїй родині виділили земельну ділянку для будівництва житлового будинку в Барнаулі. Де я можу отримати деревину за пільговою ціною?
- Питання заготівлі і придбання громадянами деревини для будівництва житлового будинку, ремонту житлового будинку або його частини, для опалення житлового будинку регулюються Законом Алтайського краю від 10.09.2007 N 87-ЗС «Про регулювання окремих лісових відносин на території Алтайського краю». Відповідно до частини 2 статті 8 цього Закону, облік громадян, які відчувають потребу в деревині для власних потреб, здійснюється органами місцевого самоврядування відповідних поселень і міських округів на підставі письмових заяв зазначених громадян. При цьому до березня 2015 року такий облік проводився тільки за місцем проживання громадянина. З прийняттям Закону Алтайського краю від 04.03.2015 N 9-ЗС (вступив в силу з моменту офіційного опублікування 06.03.2015) облік проводиться за місцем подачі громадянином заяви незалежно від його місця проживання. Крім того, частиною 5.1 статті 12 цього Закону передбачено категорії громадян, які мають першочергове право на отримання деревини. це:
- прийняті органами місцевого самоврядування на облік в якості нужденних у житлових приміщеннях відповідно до Житлового кодексу Російської Федерації і законом Алтайського краю від 9 грудня 2005 року N 115-ЗС «Про порядок ведення органами місцевого самоврядування обліку громадян у якості нужденних у житлових приміщеннях, що надаються за договорами соціального найму », які мають земельні ділянки, вид дозволеного використання яких передбачає індивідуальне житлове будівництво, і отримали дозвіл на будівництво;
- громадяни, які отримали в установленому порядку від органу державної влади або органу місцевого самоврядування бюджетні кошти на будівництво житлового приміщення і не реалізували свого права на будівництво житлового приміщення;
- громадяни, які отримали в установленому порядку від органу державної влади або органу місцевого самоврядування земельну ділянку для будівництва житлового будинку та оформили дозвіл на будівництво житлового будинку. Норматив заготовки або придбання громадянами деревини встановлений статтею 7 цього Закону. Так, для будівництва житлового будинку він становить: - до 100 м3 деревини хвойних порід один раз в 25 років на одного забудовника на лісових ділянках, які не передані в оренду;
- до 100 м3 лісоматеріалів для вироблення пиломатеріалів і заготовок з деревини хвойних порід, довжиною від 3 до 6,5 м і діаметром від 0,14 м і більше, один раз в 25 років з розрахунку на одного забудовника на лісових ділянках, переданих в оренду з метою використання лісів для заготівлі деревини.

Таким чином, Ви маєте право звернутися в будь-який орган місцевого самоврядування Алтайського краю за вашим бажанням для постановки на облік з метою виділення вам деревини незалежно від місця вашого проживання або придбання земельної ділянки.

Фото: altaipriroda.ru

- У мене таке питання: які обсяги рубок в Алтайському краї, не вичерпаються чи незабаром лісу?
- В Алтайському краї досить деревних ресурсів для розвитку лісової галузі. Дозволений розмір користування (розрахункова лісосіка) встановлено по кожному лісництву в лісогосподарських регламентах, як правило, він становить близько 70% загальної середньої щорічного приросту. В цілому по краю розрахункова лісосіка становить 6,5 млн куб. м. Заготівля деревини здійснюється в обсязі 2,6 млн куб. м. Таким чином, в краї використовується тільки 40% від можливого обсягу. Частка вибіркових рубок становить 92% від всієї їх площі. Після цих рубок зберігається лісове середовище, чи не порушуються водоохоронні, захисні, средообразующие і інші функції лісу.

- Ще одне питання про законність проведених рубок: як в лісі відрізнити сумлінного лісозаготівельника від лісоруба-злочинця?
- На території, відведеній для вирубки, а також на прилеглій до неї території небезпечної зони люди, які не пройшли спеціального навчання та інструктажу, до повного закінчення лісозаготівельних робіт знаходитися не повинні. Ширина небезпечної зони становить не менше 50 м в рівнинних умовах і не менше 60 м - в гірських. Звідси перший непряма ознака законності проведених робіт: відповідно до «Правилами з охорони праці в лісозаготівельних, деревообробному виробництвах і при проведенні лісогосподарських робіт» небезпечна зона повинна бути позначена знаками безпеки, попереджувальними людей про неприпустимість наближення до території лісосіки.

Відповідно до Правил заготівлі деревини, місця рубок (лісосіки) повинні бути чітко відмежовані на місцевості. Відмежування лісосік включає в себе установку стовпів на кутах і позначення візирів по сторонам лісосіки. На стовпчиках повинні вказуватися, як мінімум, тип рубки, рік її проведення і площа. Особи, які здійснюють незаконні рубки лісу, вже точно не стануть розставляти навколо місця злочину попереджувальні знаки і проводити відведення лісосіки згідно з Правилами. Іншою ознакою того, що ви зіткнулися з випадком незаконної вирубки лісу, може бути нехарактерне для виконання лісозаготівельних і пов'язаних з ними робіт час. Відповідно до Правил з охорони праці, валка дерев ручними бензопилами в темний час доби заборонена. Жоден сумлінний лесозаготовитель, перебуваючи при здоровому розумі, не стане змушувати робочих здійснювати валку лісу вночі.

Якщо з тих чи інших причин у вас виникли сумніви щодо законності рубок, то вам необхідно звернутися: по телефону прямої лінії за фактами порушення природоохоронного законодавства (3852) 29-68-48. «Пряма лінія лісової охорони» (безкоштовно):
- федеральний номер: 8-800-100-94-00 (по всій Росії);
- регіональний номер: (3852) 63-66-40 (по Алтайському краю).

Фото: altaipriroda.ru

- У Сибірському федеральному окрузі через лісові пожежі введений режим надзвичайної ситуації. Горять ліси в Іркутську, Хакасії, Ямалі, Бурятії, Красноярському краї. Скажіть, яка ситуація у нас в Алтайському краї?
- Станом на 4 серпня 2017 року на лісових ділянках Алтайського краю ліквідовано 215 лісових пожеж (в минулому році на цю дату - 219 вогнищ) на загальній площі 159,28 га, що в 2 рази нижче ніж за аналогічний період 2016 роки (332, 74 га). У квітні поточного року було ліквідовано 18 лісових пожеж на площі 22,68 га, в травні - 56 лісових пожеж на площі 79,99 га, в червні - 91 лісова пожежа на площі 44,45 га, в липні загашено 50 лісових пожеж на площі 12,16 га. Загальний наліт повітряними судами, склав 152 години 10 хв. Ними було виявлено 34 лісових пожежі і здійснювалася координація робіт наземних служб, в тому числі моніторинг прикордонної території з Республікою Казахстан.

Причини виникнення лісових пожеж наступні:
- транскордонний пожежа - один (0,5% від загальної кількості);
- сільськогосподарські пали - 8 (4%);
- необережне поводження з вогнем населення та невстановлені причини - 78 (36%);
- грозові розряди - 128 (59,5%).

На період пожежонебезпечного сезону 2017 роки для стабілізації обстановки з лісовими і ландшафтними пожежами на території краю своєчасно в період з 28.04.2017 по 04.07.2017 було встановлено особливий протипожежний режим. Всі необхідні заходи щодо взаємодії при проходженні пожежонебезпечного сезону 2017 року сплановані і виконуються. За минулий період встановлено 8 винуватців лісових пожеж, 218 порушників правил пожежної безпеки в лісах. Всі притягнуті до відповідальності, відповідно до чинного законодавства. Порушено 2 кримінальні справи за ст. 261 КК РФ (Швидко-Істокскій і Китмановскій райони). В ході проведених міжвідомчими групами спільних рейдів складено більше 400 протоколів про притягнення порушників протипожежного режиму до адміністративної відповідальності (ч.1 і ч.2 ст. 20.4 КоАП РФ).

На даний момент діють лісових пожеж немає. Своєчасно прийнятий комплекс заходів щодо стабілізації лісопожежній обстановки сприяв недопущення великих лісових пожеж на території краю. Не було випадків переходу вогню на населені пункти. Всі природні пожежі вдалося ліквідувати практично протягом доби.

- Добрий день. Цього року кілька разів отримував СМС від МНС про те, що не можна палити суху траву. Чим це небезпечно? Яка за це відповідальність? Спасибі, Микита.
- Пали сухої трави на землях сільгосппризначення в весняно-літній період створюють пряму загрозу як населеним пунктам, так і лісових масивів. Відповідно до постанови Уряду РФ від 18.08.2016 Nº807 в період з дня сходження снігового покриву до встановлення стійкої дощової осінньої погоди або утворення снігового покриву органи державної влади, органи місцевого самоврядування, установи, організації, інші юридичні особи незалежно від їх організаційно-правових форм і форм власності, селянські (фермерські) господарства, громадські об'єднання, індивідуальні підприємці, посадові особи, громадяни Російської Федерації, іноземні громадяни, особи бе з громадянства, які володіють, користуються і (або) розпоряджаються територією, прилеглою до лісу, забезпечують її очищення від сухої трав'янистої рослинності, пожнивних залишків, хмизу, порубкових залишків, сміття та інших горючих матеріалів на смузі шириною не менше 10 метрів від лісу або відокремлюють ліс протипожежної мінералізованої смугою шириною не менше 0,5 метра або іншим протипожежним бар'єром.

Согласно ч. 4 ст. 8.32 КоАП РФ, порушення правил пожежної безпеки, що спричинило виникнення лісової пожежі без заподіяння тяжкої шкоди здоров'ю людини, тягне за собою накладення адміністративного штрафу на громадян у розмірі 5 000 рублів; на посадових осіб - 50 000 рублів; на юридичних осіб - від 500 000 до 1 000 000 рублів.

З початку року в краї лісовими інспекторами зафіксовано 8 випадків переходу вогню з земель с / г призначення в лісовий фонд. За всіма цими фактами встановлено винних осіб, яких притягнуто до відповідальності за ч. 4 ст. 8.32 КоАП РФ. В тому числі, два індивідуальних підприємця - голови СФГ - були оштрафовані на суму 500 000 рублів кожен.

Фото: altaipriroda.ru

- В минулому році були проведені масштабні і витратні заходи по знищенню лісових шкідників, які об'їдали соснові ліси. Скажіть, будь ласка, яка зараз обстановка?
- Площа вогнищ шкідливих організмів в лісових насадженнях Алтайського краю станом на початок 2016 року становила 397 000 га, з них вогнищ комах-шкідників - 395 000 га, хвороб лісу - 2 000 га. Мінприроди Алтайського краю розробило і погодило з Рослесхозом 10 обґрунтувань проведення заходів по локалізації та ліквідації вогнищ шкідливих організмів на землях лісового фонду в Алтайському краї.

Винищувальні заходи були проведені в стрічкових і Приобське борах краю в період з 3 червня по 1 липня 2016 року у загальній площі 227 000 га, в тому числі проти шовкопряда монашки оброблено 99 000 га, проти совки соснової - 128 000 га із застосуванням біологічного препарату « Лепідоцид ». Необхідно відзначити, що завдяки особистій участі губернатора Алтайського краю Олександра Богдановича Карліна Рослесхозом було виділено 260 млн руб. на проведення заходів по локалізації та ліквідації вогнищ масового розмноження шкідливих організмів на території краю. При проведенні робіт використовувався біологічний препарат «Лепідоцид», який зареєстрований в установленому порядку і внесений до Списку пестицидів і агрохімікатів, дозволених на території РФ.

Всього було витрачено 680,9 тис. Літрів біологічного препарату. Облік технічної ефективності виконаних робіт склав 87,6%, при нормативній 75%. Своєчасно проведені винищувальні заходи дозволили запобігти загибелі лісових насаджень краю на значній площі, Лісопатологічне ситуація зараз значно покращилася і за всіма осередками шкідливих організмів встановлений постійний нагляд. Сьогодні, коли ця задача вирішена, хочу подякувати всім учасникам, задіяних в процесі ліквідації вогнищ, і підкреслити, що Лісопатологічне ситуація залишається на особливому контролі Міністерства.

- Кілька років тому порушувалося питання поширення в лісах краю поліграфа уссурійського. Скажіть, будь ласка, яка зараз обстановка?
- Дійсно, кілька років тому в ялицевих насадженнях краю зафіксовані вогнища вкрай небезпечного лісового шкідника - жука уссурійського поліграфа. Жук-шкідник представляє собою серйозну загрозу для лісів всій Південній Сибіру. Його завезли з Далекого Сходу по залізниці близько десяти років тому при транспортуванні деревини - далекосхідної ялиці. Так поліграф виявився в Красноярському краї, Кемеровській і Томській областях, Республіці Алтай і інших регіонах, але на території Алтайського краю до 2012 року він не зустрічався. Сьогодні уссурійський поліграф виходить на перше місце серед стовбурових шкідників, він витісняє своєю агресивністю всіх інших відомих шкідників, до яких ялиця більш-менш адаптувалася. А ось до поліграфа сибірська ялиця не адаптована абсолютно. Протягом двох-трьох років дерево гине, причому, як правило, гине до половини уражених дерев. Перша ознака його присутності - інтенсивне смолотеченіе, ялиця немов плаче.

Розмір жучка уссурійського поліграфа становить не більше 3 мм, в той же час ці комахи здатні привести до повної загибелі насадження на величезних площах. Після зимівлі з одного дерева вилітає до 40 000 особин, готових до розмноження. Шкідник воліє заселяти молоді насадження, пригноблені, ослаблені дерева. В даний час важко прогнозувати розвиток вогнищ поліграфа уссурійського, оскільки взаємини виду з рослиною-господарем (ялиця сибірська) знаходяться на стадії становлення і мало вивчені. Однак припускаємо, що формування нових вогнищ шкідника можливо на території всіх лісництв краю, де присутні ялицеві насадження.

Недавні обстеження лісів Салаирского кряжа показали наявність всихання окремих дерев ялиці на території Фрунзенського, Солтонского, Тогульского і Тягунского лісництв. Крім того, при проведенні Аеровізуальні Лісопатологічне моніторингу був помічений процес формування нових вогнищ в Алтайському, Белокуріхінском, Гірничо-коливанських і Фрунзенському лісництвах. В даний час там ведуться наземні обстеження.