Виходячи з «Установи про губернії» Російської імперії при Пермському губернському правлінні існувало тюремне відділення. Воно стало остаточно самостійним закладом на підставі «Положення про порядок виробництва справ в губернському правлінні від 3 червня 1837 року.
У 1864 році УІС на території Пермської губернії мала в своєму складі: тюремні замки в Пермі, Кунгурі, Єкатеринбурзі, Камишлові, верхотуру, Красноуфімську, Осе, Соликамске, Чердині, Шадринске, Ирбите і Оханском.
У 1879 році в системі Міністерства внутрішніх справ було утворено Головне Тюремне управління. У зв'язку з цим, саме 1879 рік і вважається роком офіційного освіти УІС - кримінально-виконавчої системи.
У період з 1879 по 1895 рік заснування УІС в Пермській губернії підпорядковувалися тюремного відділення губернського правління і, через нього, - Пермському губернатору. Одночасно діяв Пермський губернський тюремний інспектор, підпорядковувався Головною тюремної інспекції в складі Головного тюремного управління МВС Російської імперії. МВС підпорядковувалися і Губернатори.
Тюремне відділення до 1895 року перебувало у віданні Міністерства внутрішніх справ, а з 1895 року - у веденні Міністерства юстиції. У губерніях діяли також тюремні інспекції.
З 1895 по 1917 рік діяла та ж схема, з однією лише істотною різницею: що Головне Тюремне Управління та, відповідно, Головна тюремна інспекція, а з нею і Пермський губернський тюремний інспектор, підпорядковувалися Міністерству Юстиції.
У період з 1917 по 1922 роки місця ув'язнення керувалися Інспекцією місць ув'язнення Пермського губернського виконавчого комітету з'їзду Рад. Ця організація, поряд з губернським з'їздом Рад, підпорядковувалася Головної інспекції місць позбавлення волі Головного Управління місцями ув'язнення Міністерства Юстиції РРФСР.
У 1918 році функції тюремної інспекції переходили до каральних відділу.
З'їзд комісарів юстиції Західного Сибіру, Уралу і Степового краю, що відбувся в Омську в травні 1918 року прийняла «Положення про робітних будинках», якими повинні були замінюватися існували тоді в Сибіру і на Уралі в'язниці. Робітні будинки повинні були бути установами напіввільного типу, в яких основним методом впливу на ув'язнених повинно було стати моральне виховання. Потім управління місцями ув'язнення було переведено у відання окружних адміністративних відділів Рад. В період 1922-30 років вся країна для зручності управління розбивається на адміністративні округи. Відповідно, місця ув'язнення на території Пермської області підпорядковувалися підвідділу управління місцями ув'язнення і організації примусових робіт адміністративно-окружних відділів виконкомів окружних з'їздів Рад Верхнекамского, Кунгурского, Пермського і Сарапульского округів. Ці підвідділи, в свою чергу, мали, також, подвійне підпорядкування. З одного боку - адміністративно-окружним відділам виконкомів окружних з'їздів рад і, далі, адміністративному відділу виконкому з'їзду Рад Уральської області. З іншого боку - це був підвідділ Управління місцями ув'язнення і організації примусових робіт адміністративного відділу виконавчого комітету З'їзду Рад Уральської області. Він, в свою чергу, підпорядковувався Управлінню місцями ув'язнення і організації примусових робіт Народного комісаріату внутрішніх справ РРФСР.
З 1930 по 1934 рік підпорядкування по професійної приналежності перейшло до Міністерства юстиції. У 1934 році колонії і в'язниці обласного управління виправно-трудових таборів і колоній перейшли у відання НКВС СРСР.
Сучасна історія кримінально-виконавчої системи Пермського краю починає свій відлік з 1942 року, коли наказом начальника УНКВД по Молотовську області були оголошені штати Управління виправно-трудових таборів і колоній регіону.
У роки Великої Вітчизняної війни співробітникам УІС доводилося вирішувати такі важливі завдання:
- подолання нестачі кадрів, викликаної доглядом більшості співробітників-чоловіків на фронт;
- необхідність приймати, і велика кількість ув'язнених, які прибували з районів, окупованих ворогом, організовувати їх харчування, охорону і працевлаштування;
- виконання виробничих завдань оборонного характеру.
Головним завданням УІС стала робота на оборону країни. Так наприклад в промислової колонії № 3 (г.Кунгур, нині ІК-30), був налагоджений випуск боєприпасів. Стрілки охорони, в основному особи старших вікових груп, не призвані на фронт, або інваліди війни, які прийшли з фронту, несли службу по 12-13 годин, часто майже без відпочинку. При цьому особовий склад виявляв високу свідомість, вірність обов'язку і героїзм. Особовий склад брав активну участь в зборі коштів на створення десяти полків протитанкової артилерії «Прікамскій чекіст», а також - на створення танкових колон.
Управління здійснювало керівництво наступними установами:
- дванадцятьма колоніями в містах Пермі, Краснокамске, Кунгуре, Березниках, Соликамске, а також населеному пункті Усьва. З них чотири були розташовані в Пермі і три - в Березниках;
- трьома сільськогосподарськими виправно-трудовими колоніями в містах Пермі, Нитві і Оханском;
- трьома лісовими виправно-трудовими колоніями в Кучино, Шмаров і Пожва;
- однієї алмазо-добувної виправно-трудову колонію в населеному пункті Капустянка;
- однієї обласною лікарнею.
Спецконтингент УІТЛК брав участь в таких найбільших будівництвах часу, як Губахінський азотно-туковий завод та інші.
Після початку війни, в зв'язку з евакуацією таборів із західних районів країни, кількість ув'язнених в установах нашого Управління різко збільшилася: з 21862 у кінці 1941 року до 27526 в кінці 1942 року.
Найголовнішими видами промислової продукції Управління в період Великої Вітчизняної війни були боєприпаси М-82, боєприпаси М-120, спецукупорки М-82, шкіряне взуття, цвяхи. Проводилась лісозаготівля. Тільки одних хв за час війни колоніями УІТЛК Молотовську області було випущено 3 млн.
У повоєнний час проводилася велика робота по вдосконаленню умов утримання та виховного процесу серед засуджених. До складу нашого Управління тривалий час входили колонії Усольского і Ниробского лісових управлінь.
19 січня 1945 року в УІТЛК проявилася своя газета під назвою «Багатотиражка».
У 1953-54 роках протягом майже року Управління разом з усією Кримінально-виконавчою системою знаходилося знову у веденні Міністерства юстиції.
3-го грудня 1959 року в цілях вдосконалення структури частин конвойної охорони МВС з охорони місць ув'язнення Управління 173-його загону конвойної охорони МВС і відділу конвойної охорони при УВС Пермського облвиконкому переформовуються в п'ятдесятий відділ конвойної охорони при МВС з присвоєнням йому умовного найменування в / ч 6548. Іншими словами, відбулася передача функцій охорони установ УІС від Управління місць ув'язнення (УМЗ), як тоді воно називалося, до внутрішніх військ.
У січні 1960 року Відділ місць ув'язнення УВС Пермського облвиконкому складалося з таких підрозділів:
-сільськогосподарське виправно-трудова колонія № 3;
-Промислові виправно-трудові колонії 6,9,10,13,18,28,29,32;
-тюрьми 1,2,3,4;
-ісправітельно-трудові табори, що стали, потім, самостійними Управліннями - Ниробское (Ш-320) Усольський (АМ-244) і Кизеловского (ВВ-201).
В кінці п'ятдесятих - початку шістдесятих років по колоніям Пермського Управління місцями ув'язнення спостерігалося значне зростання промислового виробництва, який був би досягнутий за рахунок збільшення випуску меблів, швейних виробів, залізних бочок та іншої продукції. Для засуджених видавалася газета під назвою «Вперед», яка проводила велику роботу по їх мобілізації на виконання виробничих планів і виправлення. Широко розгорнулося трудове змагання серед засуджених за звання «бригад зразкової поведінки і високопродуктивної праці».
У 1963 р в УТ-389/30 (нині ІК-30) знову було освоєно виробництво оборонної продукції з випуску 120 мм осколково-фугасних хв, припинене тільки в 1988 році в зв'язку з розгорнулася в цей час конверсією.
1965 рік. Як і по всій країні, в установах нашого Управління розгорнулася економічна реформа. Її проведення в життя дозволило успішно вирішувати такі проблеми, як ефективне використання великого запасу наднормативних цінностей, підвищення якості продукції, особливо по лінії швейних і деревообробних підприємств.
У 1967 році виходили дві газети, які сприяли мобілізації засуджених на виконання завдань реформи. Вони називалися «Вперед» і «Передовик виробництва»
До початку 80-х років основою виробничих відносин на підприємствах установ був госпрозрахунок цехів, дільниць, бригад.
З середини сімдесятих років починається бурхливе будівництво в усіх підрозділах. До кінця сімдесятих не залишається і сліду від переважали раніше бараків. В період 1970-90-х років все колонії як би були створені заново. З'явилися що відповідають останнім вимогам часу об'єкти житлово-побутового, режимно-побутового, соціально-побутового, медичного, транспортного, сільськогосподарського призначення. Розгорнулося житлове будівництво і для співробітників. Так, наприклад, виріс сучасний упорядкований селище в районі залізничної станції Всіхсвятська.
У 1988 році в Управлінні проводилась кропітка робота по виконанню Указу Президії Верховної Ради СРСР «Про амністію у зв'язку з 70-річчям Великої Жовтневої Соціалістичної революції», та інших гуманних законодавчих актів того часу. Особлива увага приділялася роботі з неповнолітніми злочинцями. В єдиною, в той час, дитячої виховної колонії проводилося глибоке і широке впровадження досвіду кращих виховно-трудових колоній країни того часу.
Активну виховну роботу проводила газета політвідділу Управління виправно-трудових установ (УІТУ) «За сумлінну працю. Перед засудженими часто виступали працівники прокуратури та Органів внутрішніх справ, артисти і письменники, лікарі. У виправно-трудових колоніях активно працювали вечірні школи. Впроваджувалася система соціально-педагогічного тренінгу, яка давала можливість активізувати процес виправлення засуджених.
Жіноча виправна колонія УТ-389/32 (зараз ІК-32) прославилася своєю психологічною службою, особливо активно розгорнула свою практичну та теоретичну діяльність з другої половини 70-десятих років. Її досвід вивчався у всесоюзному масштабі, проводилися найпередовіші експерименти. Спільний пошук вчених і практиків дозволив розробити систему, яка була рекомендована наказом 240 МВС СРСР від 20.11.1987 р до вивчення і поширення в масштабі всієї країни.
З 1991 по 1993 рік заснування Кримінально-виконавчої системи підпорядковувалися Службі виправних справ і соціальної реабілітації УВС Пермського обласної Ради народних депутатів. Вона, в свою чергу, підпорядковувалася, з одного боку - УВС Пермського облвиконкому, з іншого - Управлінню виправних справ і соціальної реабілітації МВС Росії. З 1993 по 1995 рік ця служба підпорядковується УІД і СР МВС Росії і УВС Пермської області. У 1995 році абревіатура СІД і СР змінюється на УВП - Управління виконання покарань.
Від січня 1993 року служба нагляду з Внутрішніх військ МВС Росії була передана до органів УІС МВС РФ. Пішов і процес прийому від внутрішніх військ і функцій охорони установ.
Удосконалення УІС виражалося і в відкритті - закритті установ, їх перепрофілювання. Так в жіночій виправній колонія № 28 суворого режиму в Березниках в 1996 р відкрилася виборча дільниця для засуджених загального режиму, а потім і вся колонія стала колонією загального режиму. У 1995 році було приєднано Кизеловского Управління установ з особливими умовами господарювання, УТ-389/01 складається з восьми виправних колоній. У 1995 році виправна колонія № 13 особливого режиму, чоловіча, Кизеловского управління перепрофилируется на істправітельную колонію суворого режиму, а в 1997 році - на виправну колонію загального режиму. Ці зміни були викликані введенням в дію нового Кримінального Кодексу Російської Федерації 1996 року. Перестають існувати як виправні колонії для утримання державних злочинців установи №№ 35,36,37, а аналогічна колонія № 36 - ліквідується. У дев'яності роки були ліквідовані лікувально-трудові профілакторії. Всього їх було 7.
В останнє десятиліття 90-х років XX століття характерною рисою виховної роботи із засудженими стала організація взаємодії з родичами спецконтингенту, громадськими організаціями, релігійними конфесіями, а також забезпечення корисної зайнятості та дозвілля засуджених.
В результаті активної роботи по залученню до виховного процесу громадських організацій проводяться зустрічі з викладачами вищих навчальних закладів, шкіл, училищ, співробітниками паспортно-візової служби, обласного медичного центру, комітету з дозвіллю молоді та у справах неповнолітніх, танцювальними і музичними колективами будинків культури міст і селищ. Інший важливий момент в організації взаємодії з громадськістю - це створення при установах Опікунську раду, покликаних сприяти в організації навчально-виховного процесу, зміцнення матеріально-технічної бази, вирішення питань соціального захисту засуджених, трудовому і побутовому влаштуванні звільняються осіб. Перший піклувальна Рада був організований при дитячих виховних колоніях в червні 1998 року, а в даний час вони існують у всіх регіонах області.
Серед засуджених почали активно діяти громадські формування, регулярно проводитися огляди конкурси клубів, художньої самодіяльності, регулярно збираються зльоти засуджених - передовиків виробництва.
За той період в Управлінні якісно змінився склад співробітників. Так, наприклад, ще в 1959 році навіть на керівних посадах часто перебували люди, що мали 4-5 класів освіти, з 59 начальників загонів з вищою освітою було тільки 2, із середнім - 7. 50 начальників загонів мали незакінчену середню освіту, семирічне і, як тоді говорили, «нижче». У березні 1999 року, тобто до часу 120-річчя Кримінально-виконавчої системи, все атестовані співробітники мали вищу, середню спеціальну або середню загальну освіту. Причому 16,8 відсотка з них мали вищу освіту і 29,4 відсотка - середню спеціальну.
Нові завдання встали перед співробітниками кримінально-виконавчої системи у зв'язку з Указом Президента Російської Федерації від 8 вересня 1997 року № 1100, яким УІС була підпорядкована (в четвертий раз за історію свого існування), Міністерству юстиції. Слідом за прийманням від внутрішніх військ функцій охорони, пішов і прийом функцій конвоювання. У 1999 році Управління отримало статус Головного.
У 2002 році відповідно до наказу Міністерства Юстиції РФ від 24 квітня 2002 № 115 до складу ГУВП МЮ Росії по Пермської області увійшло утворене на базі Ниробского і Усольского управлінь лісових виправних установ Камское УЛІУ (ВК-240), і Головне управління виконання покарань Мін'юсту Росії по Пермської області стало одним з найбільших територіальних органів УІС в Росії.
Сьогодні управління виробляє дуже широкий спектр товарів. Це вироби металообробки, чавунне і кольорове лиття, меблі корпусні і м'які, в тому числі для шкіл і дошкільних установ, спецодяг для різних галузей промисловості, формене обмундирування, робоче взуття, господарські товари, товари культурно-побутового призначення, сувенірні вироби. При цьому постійно розширюється асортимент продукції, що випускається. За якість і сучасні дизайнерські розробки деякі зразки виробів наших підприємств відзначені грамотами і дипломами російських і міжнародних виставок.
З метою працевлаштування засуджених ГУФСІН России по Пермському краю щорічно освоюється виробництво близько 50 нових видів виробів, що дозволяє додатково працевлаштовувати до 500 осіб, ведеться робота з вишукування додаткових ринків збуту, залучення інвесторів, замовлень.
В даний час ГУФСІН Росії по Пермському краю є одним з найбільших територіальних органів ФСВП Росії, де зосереджено не тільки велика кількість виправних установ, а й накопичений колосальний досвід роботи, створені умови для успішного проведення нових перетворень і реформ.
Історія показує, що завзятості, мужності, вміння вирішувати будь-які за важливістю завдання співробітникам ГУФСІН Росії по Пермському краю не позичати. І вони готові перемагати в боротьбі з будь-якими труднощами, як це вже не раз бувало в історії нашої Батьківщини і, разом з ним, в історії Прикам'я, в історії Кримінально-виконавчої системи.
<<< Назад | далі >>>