ОКПД2 бази даних Електронна Система "Держфінанси".

Який ОКПД2 повинен бути привласнений послуги на надання не виняткових прав використання бази даних Електронна Система "Держфінанси"?

Як працювати з електронними торговими майданчиками

Оксана Баландіна, шеф-редактор Системи Держзамовлення

З 1 липня 2018 року по 1 січня 2019 року біля замовників перехідний період - дозволено проводити і електронні, і паперові процедури. З 2019 року конкурси, аукціони, котирування і запити пропозицій на папері заборонять, крім восьми винятків.
Читайте, які закупівлі проводити на ЕТМ, як вибрати ділянку та отримати електронний підпис, за якими правилами укладати контракти в перехідний період і після.

Дізнатися більше

повідомляємо наступне:

Як замовнику використовувати коди ОКПД2: приклади і практика ФАС

Коди ОКПД2 замовники вибирають, коли описують об'єкт закупівлі. Якщо вкажете невірний код, обмежите конкуренцію або невірно виберете спосіб закупівлі. В цьому випадку заплатите штраф і витратите час на розгляди в ФАС. Розповім, що таке ОКПД2 і як ним користуватися, - на прикладах з практики замовників і антимонопольної служби.

Що таке ОКПД2

ОКПД2 - це загальноросійський класифікатор продукції за видами економічної діяльності. Класифікатор затвердив Росстандарт наказом від 31 січня 2014 р № 14-ст. Цим же наказом Росстандарт з 1 січня 2017 року скасував класифікатори ОКП, ОКПД, ОКДП і ОКУН.

У коду ОКПД2 ієрархічна структура:

XX клас XX. X підклас ХХ. ХХ група ХХ. ХХ. Х підгрупа ХХ. ХХ. ХХ вид ХХ. ХХ. ХХ. ХХ0 категорія ХХ. ХХ. ХХ. ХХХ категорія

Якщо вид не ділиться на категорії, то 7-9-е знаки коду - нулі. Наприклад, 01.11.61.000 - «Квасоля овочева». В інших випадках у знаків 7 і 8 значення більше нуля - 01.13.39.110 «Кабачки». Дев'ятий знак буде більше нуля, тільки якщо є категорія: 26.51.43.111 «Амперметри цифрові».

Приклад: як ділять продукцію за кодами ОКПД2

Ієрархія кодів ОКПД2 сільгосппродукції виглядає так.

клас 01 Продукция и услуги сельского господарства та полювання підклас 01.1 Культури однорічні група 01.11 Культури зернові (крім рису), зернобобові, насіння олійних культур підгрупа 01.11.1 Пшениця вид 01.11.11 Пшениця тверда категорія 01.11.11.110 Пшениця озима тверда категорія 01.11.11.111 Зерно озимої твердої пшениці

В яких випадках замовники використовують ОКПД2

Коди ОКПД2 замовники використовують, коли визначають об'єкт закупівлі. При цьому в Законі № 44-ФЗ немає вимоги вказувати ОКПД2 в планах, планах-графіках, повідомленнях та інших документах процедури. На практиці замовники застосовують ОКПД2 в чотирьох випадках.

Випадок 1. Замовник формує ідентифікаційний код закупівлі. ІКЗ складається з 36 цифр. Цифри з 30-ї по 33-у в ІКЗ формують відомостями ОКПД2 - беруть перші чотири цифри коду. Наприклад, замовник купує лікарські рослини. Код товару за ОКПД2 - 02.30.40.140. У ІКЗ увійдуть цифри 02.30. Детально про те, як сформувати ІКЗ, читайте в рекомендації.

Випадок 2. Замовник публікує відомості в ЄІС. Коди ОКПД2 замовники вказують, коли розміщують в ЄІС плани, плани-графіки, сповіщення. У Законі № 44-ФЗ таких вимог немає, проте опублікувати відомості про закупівлю без коду ОКПД2 не дозволить функціонал сайту. Замовник вибирає необхідний код зі списку, який пропонує ЄІС.

Випадок 3. Замовник встановлює переваги або додаткові вимоги до учасників, а також обмеження при закупівлі деяких товарів. Для цього використовують коди ОКПД2 з переліків, які затвердив Уряд або Мінекономрозвитку, зокрема:

 преференції для учасників, які постачають товари з ЄАЕС (наказ Мінекономрозвитку від 25 березня 2014 р № 155);

 переваги підприємствам кримінально-виконавчої системи (постанова Уряду від 14 липня 2014 р № 649);

 обмеження при закупівлі іноземних радіоелектронних товарів (постанова Уряду від 26 вересня 2016 р № 968);

 заборони при закупівлі товарів машинобудування (постанова Уряду від 14 липня 2014 р № 656);

 обмеження при закупівлі медвиробів з інших держав (постанова Уряду від 5 лютого 2015 № 102);

 додаткові вимоги до учасників закупівлі (постанова Уряду від 4 лютого 2015 р № 99);

 перелік товарів, робіт і послуг, які замовники за Законом № 223-ФЗ купують в електронній формі (постанова Уряду від 21 червня 2012 року № 616).

Якщо код об'єкта закупівлі включений в один з перерахованих переліків, застосовуйте правила нормативного акту, яким перелік затверджений.

Випадок 4. Замовник вибирає спосіб закупівлі. Уряд визначив товари, роботи і послуги, які замовники мають право купувати тільки на аукціоні, - аукціонний перелік (розпорядження Уряду від 21 березня 2016 р № 471-р).

Щоб правильно вибрати спосіб закупівлі, замовники звіряються з кодами ОКПД2 в переліку. Як провести закупівлю за аукціонним переліку, читайте в рекомендації.

Приклад: як код ОКПД2 впливає на вибір способу закупівлі

Регіональне міністерство будівництва і ЖКГ планує побудувати школу. НМЦК - 807 млн ​​руб. Код об'єкта закупівлі по ОКПД2 41.20.40.900. Керівник контрактної служби вирішив визначити підрядника на аукціоні, оскільки код входить в аукціонний перелік.

Співробітник контрактної служби в повідомленні і документації встановив до учасників додаткові вимоги щодо пункту 2 додатка з постанови Уряду від 4 лютого 2015 р № 99. Крім того, співробітник контрактної служби вказав можливі види і обсяги робіт, які переможець торгів повинен виконати без субпідрядників (постанова уряду від 15 травня 2017 р № 570).

Якщо проводите закупівлю за Законом № 223-ФЗ, то вкажіть коди ОКПД2 в плані закупівлі. Форму плану Уряд затвердив постановою від 17 вересня 2012 року № 932.

Ситуація: чи потрібно при закупівлі контейнерів з ОКПД2 29.20.21.129 встановити заборону з постанови № 656

Так, встановіть заборону. Уряд визначив перелік зарубіжних товарів машинобудування, які замовники купувати не має права. До переліку входить товар «Контейнери спеціалізовані» з кодом 29.20.21.120, який включає код 29.20.21.129. Тому для контейнерів необхідно встановити заборону на допуск, згідно з постановою Уряду від 14 липня 2014 р № 656.

Ситуація: давати чи переваги організаціям інвалідів при закупівлі металевих офісних столів

Так, надайте перевагу організаціям інвалідів до 15 відсотків ціни контракту, яку запропонував учасник з числа таких організацій.

Замовники зобов'язані надати переваги організаціям інвалідів, якщо закуповують послуги і товари з переліку, який Уряд затвердив постановою від 15 квітня 2014 р № 341. До переліку входить код ОКПД2 31.01.1 «Меблі для офісів і підприємств торгівлі», який включає код 31.01. 11 «Меблі металеві для офісів». Тому встановіть перевагу до 15 відсотків від ціни контракту, згідно з пунктом 1Правая з постанови № 341.

Ситуація: який код ОКПД2 встановити при закупівлі копіювального паперу і застосовувати преференції

Для різних видів копіювального паперу є кілька кодів ОКПД2. Встановіть преференції, якщо купуєте папір за кодами 17.23.14 і 17.12.73.110, так як ці товари є в переліку з наказу Мінекономрозвитку від 25 березня 2014 р № 155. При покупці паперу за кодами 17.23.11.110, 17.12.14.119 вимоги наказу № 155 не зважайте, так як цих товарів в переліку немає.

Точно визначити код ОКПД2 допоможе майстер.

Ситуація: яким способом купити фотопастки і чи потрібно встановити обмеження на радіоелектронну продукцію

Замовник має право купити фотопастки через електронний аукціон, запит котирувань, запит пропозицій або у едпоставщіка.

Об'єкту закупівлі «фотопастки» відповідають різні коди ОКПД2: 26.40.33.110, 26.40.33.190, 26.70.13.000, 26.70.14.190. Всі ці коди входять в аукціонний перелік з розпорядження Уряду від 21 березня 2016 р № 471-р. Товари з аукціонного переліку замовник має право закупити на аукціоні, запитом котирувань або пропозицій, а також у едпоставщіка (ч. 2 ст. 59 Закону № 44-ФЗ).

Встановіть обмеження для іноземної радіоелектронної продукції, якщо купуєте товари за кодами 26.40.33.110 і 26.40.33.190. Ці товари і коди входять до переліку з постанови Уряду від 26 вересня 2016 р № 968.

Як вибрати ОКПД2

Коди ОКПД2 Росстандарт перерахував в класифікаторі від 31 січня 2014 р № 034-2014. Знайти потрібний код в класифікаторі можна по найменуванню об'єкта закупівлі.

Швидко дізнатися код допоможе майстер «Визначте точний код ОКПД2 для закупівель». Просто введіть ключове слово в пошуковому рядку майстра, наприклад «силікатна цегла» або «цеглина», клікніть на потрібну назву і натисніть кнопку «Визначити».

Майстер працює і у зворотному порядку - замовник може дізнатися товар, роботу або послугу за кодом ОКПД2. Напишіть потрібний код і натисніть «Визначити».

Іноді для одного і того ж товару є два коду ОКПД2. Це пов'язано з тим, що Росстандарт скасував ОКПД, ОКУН, ОКДП і ОКП, а Мінекономрозвитку розробило ключі для переходу від старих класифікаторів до ОКПД2. Якщо купуєте продукцію, у якій два коду, вибирайте ОКПД2, який точніше описує об'єкт закупівлі.

Приклад: закупівля товару з двома кодами ОКПД2

Замовник на електронному аукціоні купує лабораторне обладнання - мікротом. Код товару за класифікацією Росстандарта - 26.51.82.160.

Замовник повинен вимагати від учасників подати у другій частині заявки реєстраційне посвідчення на мікротом, так як медвироби повинні бути зареєстровані. Реєструє медвироби Росздравнадзор. Реєстраційні посвідчення опубліковані на сайті відомства. У посвідченні для мікротома вказано код ОКП 94 4330 (ч. 4 ст. 38 Закону від 21 листопада 2011 № 323-ФЗ і п. 3 Правил з постанови Уряду від 27 грудня 2012 року № +1416).

Так як з 1 січня 2017 року коди ОКП не діють, Мінекономрозвитку зробило перекодіровочний таблицю, по якій можна визначити код ОКПД2 за кодом ОКП. По таблиці замовник з'ясував, що для коду 94 4330 встановлений код ОКПД2 26.60.12.119.

Замовник описав об'єкт закупівлі з кодом з таблиці Мінекономрозвитку - 26.60.12.119. З цим кодом замовник має право вимагати від учасників реєстраційне посвідчення. Якщо вказати код, який не відповідає реєстраційного посвідчення, і зажадати від учасника посвідчення, то порушите частина 6 статті 66 Закону № 44-ФЗ. За це співробітника контрактної служби оштрафують на суму від 5000 до 30 000 руб. (Ч. 4 ст. 7.30 КоАП РФ).

Ситуація: який код ОКПД2 вибрати замовнику при покупці квартир для дітей-сиріт

Коли купуєте житло, використовуйте код ОКПД2 41.20.10.190 «Будівлі житлові інші, не включені до інших угруповань». Об'єкт закупівлі - товар, а код 41.20.10.190 відноситься до товарів. Якщо купуєте послуги з купівлі квартир, то застосовуйте код 68.10.11.000 «Послуги з купівлі і продажу житлових будівель і займаних ними земельних ділянок».

Як покарають замовника за невірний код ОКПД2

Контролери карають замовників, які через неправильний код ОКПД2 порушують Закон № 44-ФЗ. Штраф загрожує за трьома підставами.

1. Необ'єктивно описали об'єкт закупівлі через неправильний код ОКПД2. В цьому випадку порушите пункт 1 частини 1 статті 33 Закону № 44-ФЗ. Співробітник контрактної служби заплатить штраф 3000 руб. (Ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ).

Приклад: замовник обмежив конкуренцію через невірних кодів ОКПД2

Замовник оголосив електронний аукціон на поставку медичних меблів. У повідомленні замовник вказав код ОКПД2 меблів для медкабінетів 32.50.30.110 і коди меблів для офісів та спальні: 31.01.12.110, 31.01.12.130, 31.01.12.150 і 31.09.12.124.

Фахівці Липецького УФАС порахували, що офісна та домашні меблі не відповідає об'єкту закупівлі. Співробітник контрактної служби порушив пункт 1 частини 1 статті 33 та пункт 1 частини 1 статті 64 Закону № 44-ФЗ (рішення, розпорядження Липецького УФАС від 14 квітня 2016 р № 86с / 16).

2. Помилково вибрали спосіб закупівлі через неправильний код. Припустимо, купили на конкурсі продукцію з аукціонного переліку. Співробітник контрактної служби заплатить штраф 30 000 або 50 000 руб. (Ч. 1 і 2 ст. 7.29 КоАП РФ).

Приклад: замовник помилково провів конкурс через неправильний код ОКПД2

Замовник оголосив відкритий конкурс на послуги з організації відпочинку дітей в оздоровчому таборі. Контрактний керуючий вказав код об'єкта закупівлі 93.19.13.000 «Послуги допоміжні, пов'язані зі спортом і відпочинком».

За скаргою Громадської палати Росії фахівці Челябінського УФАС перевірили закупівлю. Контролери встановили, що правильний код послуги - 55.30.12. Код входить в аукціонний перелік, тому замовник повинен був закупити послуги електронним аукціоном, а не конкурсом.

Контролери вирішили, що замовник порушив частину 2 статті 59 та частину 5 статті 24 Закону № 44-ФЗ (рішення Челябінського УФАС від 24 серпня 2016 р № 159-ВП / 2016).

3. Неправильно встановили обмеження або надали переваги через неправильне коду. Співробітник контрактної служби заплатить штраф 3000 руб. (Ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ).

Приклад: замовник помилково встановив преференції

Замовник купував екран проектора для школи. В описі об'єкта закупівлі встановив код 26.20.17.110 «Монітори» і надав преференції учасникам, які поставлять товар з ЄАЕС. Підстава - код 26.20 входить до переліку з наказу Мінекономрозвитку Росії від 25 березня 2014 р № 155.

Фахівці антимонопольної служби вказали, що правильний код для закупівлі - 26.70.17.150 «Екрани проекційні». Такого товару немає в переліку з наказу № 155.

Замовник порушив пункт 1 частини 1 статті 33 Закону № 44-ФЗ (рішення, розпорядження Липецького УФАС від 25 жовтня 2016 р № 296м / 16).

За помилковий код ОКПД2 в документації про закупівлю контролери замовників не штрафують. У Законі № 44-ФЗ і підзаконних нормативно-правових актах немає вимоги вказувати коди ОКПД2 в будь-яких документах про закупівлю. Тому штрафувати за некоректний код контролери не вправі. Висновки підтверджує Мінекономрозвитку в листі від 18 квітня 2016 р № Д28і-1033 і Кримське УФАС в рішенні від 17 лютого 2017 р № 06 / 262-17.

Приклад: замовник вказав різні коди ОКПД2 в повідомленні і план-графік

Замовник оголосив запит котирувань на заправку картриджів. Контрактний керуючий в повідомленні вказав код ОКПД2 95.11.10.130. Один з учасників закупівлі зауважив, що в плані-графіку вказано інший код - 95.11.10.000.

Претендент оскаржив закупівлю в Кримському УФАС, однак контролери не знайшли порушень. Фахівці антимонопольної служби пояснили, що замовники застосовують ОКПД2, коли формують ідентифікаційний код закупівлі. У ІКЗ вказують тільки перші чотири цифри ОКПД2, які в повідомленні і план-графік збігаються. Таким чином, код в повідомленні який суперечить коду в плані-графіку (рішення, розпорядження Кримського УФАС від 27 лютого 2017 р № 08 / 279-17).

Використовуйте код ОКПД 2 - 63.11.13.000 Послуги з надання програмного забезпечення без його розміщення на комп'ютерному обладнанні користувача.

Журнал «Госзакупкі.ру» - це журнал, на сторінках якого практичні роз'яснення дають провідні експерти галузі, а матеріали готуються за участю фахівців ФАС і Мінфіну. Всі статті журналу - це вища ступінь достовірності.

Довідкова Система Держзамовлення - незамінний помічник для тисяч замовників і постачальників завдяки грамотним рекомендаціям, чітким відповідям на питання і унікальним шаблонами. Онлайн-помічник, зручні сервіси та розраховувачі значно спростять вашу роботу.

Асистент замовника - онлайн-сервіс, який допомагає автоматизувати документообіг з планування закупівель. Ви швидко і правильно сплануєте закупівлі, перевірите план на предмет помилок, створите електронну і друковану форму звіту по закупкам у едпоставщіка і завантажте готові документи в ЄІС.