Міністерство транспорту Російської Федерації
Санкт-Петербурзький державний університет цивільної авіації
Контрольна робота:
Державний контроль на повітряному транспорті
Тема:
Організація санітарно-епідеміологічного нагляду в аеропорту
Виконав: Сацик М.В.
186 група
Санкт-Петербург 2010 р
Зміст
Організація санітарно-карантинного нагляду в міжнародному аеропорту
Вимоги ветеринарного і фітосанітарного контролю в аеропорту
ветеринарний контроль
Ветеринарні супровідні документи
Санітарія та гігієна (загальні положення)
Організація санітарно-карантинного нагляду в міжнародному аеропорту
Порядок і умови здійснення санітарної охорони території Російської Федерації, а також заходи по санітарній охороні території Російської Федерації, встановлюються федеральними законами, санітарними правилами та іншими нормативними правовими актами Російської Федерації. Заходи щодо забезпечення санітарної охорони кордону РФ здійснюються санітарно-епідеміологічними станціями під керівництвом Міністерства охорони здоров'я РФ. (ФЗ-2001 Санітарна охорона території РФ)
Санітарно-епідеміологічний контроль в міжнародному аеропорту полягає в перевірці у пасажирів наявності медичних сертифікатів, необхідних для в'їзду в країну призначення, трансферу або транзиту.
При поїздці в країни, неблагополучні з точки зору того чи іншого захворювання, пасажирам необхідно зробити відповідні щеплення і отримати медичний сертифікат, що підтверджує вакцинацію. (Certificate of vaccination - immunisation).
Вакцинація і контроль, за її виконанням провадяться відповідно до вимог міжнародних санітарних правил, прийнятих "Всесвітньої організації охорони здоров'я" (WHO - world health: organization).
Членами цієї організації є понад 150 держав, в тому числі і РФ. Держави, які вступили в ВООЗ, дали зобов'язання добровільно і офіційно дотримуватися міжнародних правил у галузі охорони здоров'я в стосунках з іншими державами, і що ці правила на територіях відповідних держав матимуть силу закону.
Органи санітарно-карантинного контролю в аеропорту
Конвенція про міжнародну цивільну авіацію передбачає, що кожна держава - член ІКАО повинен вживати ефективних заходів щодо запобігання поширенню за допомогою повітряного транспорту: жовтої лихоманки, чуми, холери, тифу, віспи, малярії, сибірки, бруцельозу, ящуру, меліодози, сказ, гепатиту " А "та інших заразних хвороб. В основному ці хвороби поширені в країнах Африки, Південної Америки, Південно-Східної Азії.
Вони публікуються в буклеті (booklet) "Міжнародні поїздки і здоров'я" (lnterna0onal Travel and Health), в якому публікується список країн, де є "Зони інфекції", а також в "TIM" (Travel information manual).
З точки зору розповсюдження карантинних хвороб територія земної кулі поділена Всесвітньою організацією охорони здоров'я на сім районів: Північна Америка, Південна Америка, Європа, Африка, Азія, Океанія, Австралія. При переміщенні громадян з одного району в інший застосовуються заходи, що попереджають перенесення карантинних хвороб.
Відповідно до російського законодавства існує перелік країн, відвідування яких вимагає обов'язкового щеплення проти жовтої лихоманки; рекомендуються, хоча і не є обов'язковими, щеплення від вірусного гепатиту "А" і черевного тифу.
Для контролю проведеної вакцинації оформляється міжнародний сертифікат вакцинації (International certificates of vaccinations), в якому вказують послідовно день, місяць (літерами), рік вакцинації:
проти жовтої лихоманки (уеllow fever);
проти холери (cholera) та інших інфекційних захворювань.
Сертифікат - індивідуальний документ, на дитину оформляють окремий сертифікат. Воно повинно бути розбірливо заповнене мовою видала його країни, а також обов'язково англійською або французькою мовою. Прізвище власника свідоцтва повинна бути написана латинськими літерами точно так же, як і в інших документах для його виїзду за кордон. На кожному свідоцтві повинні бути печатка компетентного органу та підпис власника. Сертифікат підписується кваліфікованим лікарем власноручно, ніякої штамп або печатку підписи не замінюють.
Відповідно до вимог ВООЗ (WНО) більшість країн вводять певні обмеження щодо пасажира та перевізника:
Відносно пасажира:
1. Контроль і спостереження (surveillance), тобто пасажир може перебувати під медичним наглядом на період інкубації (incubation), починаючи з дня відправлення, в разі втрати або недійсності сертифіката.
2. Приміщення в карантин (quarantine) в разі холери на 5 днів з дня вильоту з інфекційної зони, а в разі жовтої лихоманки - на 6 днів.
Відносно перевізників:
Якщо на ВС був випадок холери або жовтої лихоманки, ВС може бути затримано (mау be detained) на короткий період (very brief period) для дезінфекції (disinfection).
За правилами міжнародної організації охорони здоров'я (WHO) міжнародного пасажиру не може бути відмовлено у в'їзді в країну, він не може бути оштрафований (fined), переслідуватися або примушувати до проведення вакцинації (крім іммігрантів, сезонних робітників і паломників).
Перевізника не повинні силою примушувати до депортації пасажира за рахунок перевізника або платити штраф, проте іноді депортації трапляються.
Додаткова інформація про вакцинації:
відмова від вакцинації по протипоказань (contraindicated), в письмовому вигляді із зазначенням причин повинен бути прийнятий до уваги (takе into account);
при відмові від вакцинації по релігійним і медичних причин пасажири можуть бути в певних випадках підпорядковані контролю або ізоляції (isolation);
деякі авіакомпанії при відсутності або непридатності сертифіката приймають до ВП пасажира на умовах, що пасажир підпише "Гарантійний бланк" (Form of indemnity). Це відноситься і до тих, хто має медичні показання (on medical grounds);
період дії вакцинації (не рахуючи дня щеплення) холера - 6 місяців, починаючи з 6 днів від першого уколу; жовта лихоманка - 10 років, починаючи від 10 дня першого уколу.
Медичні свідоцтва потрібні і на деяких внутрішніх лініях, наприклад при поїздках в певну пору року в окремі райони Сибіру і Далекого Сходу. Зокрема, робочим геологічних партій, що прямують в такі райони, пропонується пройти вакцинацію проти енцефалітного кліща, який виявляє високу активність в травні-червні.
У Росії з 1995 р діють правила, згідно з якими всі іноземні громадяни, які бажають в'їхати в країну на термін більше 3 міс., Повинні подати до дипломатичних представництв або консульських установ РФ, що видають візи, сертифікат, що підтверджує відсутність у них ВІЛ-інфекції (AIDS ).
У ряді ситуацій (подібних до тієї, яка мала місце навесні-влітку 2003 року через поширення атипової пневмонії) санітарний контроль може проводитись шляхом візуального виявлення пасажирів, підозрюваних у зараженні тією чи іншою хворобою. При цьому такий пасажир після прильоту в пункт призначення за розпорядженням санітарного лікаря, який зустрічає літак, може бути ізольований в примусовому порядку, а в разі необхідності карантину можуть бути піддані і всі інші пасажири і члени екіпажу, що знаходяться на даному рейсі.
Крім цього, існують і інші способи проведення санітарного контролю, що здійснюються через служби видачі віз шляхом вимагання довідок від бажаючих в'їхати в країну про відсутність у них тих чи інших захворювань.
Для транзитних пасажирів різні країни встановили різні правила:
по-перше, деякі країни вимагають пред'явлення свідчень про вакцинацію навіть у тих пасажирів, які продовжуй політ на тому ж літаку, на якому прибули
по-друге, багато країн не вимагають ваучера у пасажирів, які роблять пересадку на інший рейс і не залишають територію аеропорту.
Санітарний контроль і відповідні заходи захисту поширюються і на повітряні судна. Так, у багатьох країнах, в певні періоди року, застосовують обприскування салонів літака, з метою знищення мух і комарів, які є переносниками деяких видів хвороб. Літак може бути затриманий на невизначений термін для цілей: дезінфекції, якщо він привіз на борту випадок холери, віспи або жовтої лихоманки серед його пасажирів.
Санітарний контроль передбачений не тільки по відношенню до людей, а й у ставленні до тварин і рослин. Так, перевезення пасажирами домашніх собак і кішок дозволяється тільки при наявності ветеринарного свідоцтва або ветеринарного сертифіката.
Вимоги ветеринарного і фітосанітарного контролю в аеропорту
У санітарну охорону кордонів входять також заходи щодо попередження проникнення і розповсюдження найнебезпечніших шкідників, хвороб і бур'янів сільськогосподарських культур. Відповідний контроль спрямований на захист рослинних ресурсів країни.
У завдання карантинної служби входять перевірка рослин, насіння, посадкового матеріалу, зернопродуктів, плодів, овочів і т.д. на виявлення небезпечних шкідників, збудників хвороб рослин і карантинних бур'янів у великих товарних партіях, посилках, бандеролях, ручній поклажі і багажу пасажирів, що прибувають з інших держав.
Вивіз рослин і продукції рослинного походження (насіння, зерна, свіжих плодів і овочів і ін.) З Росії здійснюється відповідно до фітосанітарними умовами, передбаченими міжнародними конвенціями і угодами з карантину та захисту рослин. (Росія, в 1956 році приєдналася до міжнародної Римської конвенції з карантину та захисту рослин, в 1957 році став до Європейської та Средіноземноморскую організацію по захисту рослин).
Він проводиться в супроводі фітосанітарних сертифікатів за формою, передбаченою міжнародної концепцією ФЛО (Продовольчою і сільськогосподарською організацією при ООН). Ввезення в Росію з-за кордону товарів, підконтрольних фітосанітарної і карантинній службі, здійснюється за наявності імпортних карантинних дозволів та фітосанітарних сертифікатів. Фізичні особи, що провозять підкарантинні матеріали (борошно, крупу, сушені та свіжі овочі і фрукти, родзинки, спеції, горіхи, прянощі і т.п.), звільняються від надання вищевказаних документів, якщо маса цих продуктів не перевищує 5 кг. Категорично заборонено ввозити насіння і землю. Зрізані квіти допускається провозити при відсутності у них коренів.
ветеринарний контроль
В області ветеринарії санітарний контроль дозволяє попередити поширення інфекційних хвороб тварин. Ветеринарно-санітарна охорона кордонів регламентується Законом РФ від 14 травня 1993 р N 4979-1 "Про ветеринарії" (зі змінами від 30 грудня 2001 р 29 червня, 22 серпня 2004 р) і здійснюється прикордонними контрольними ветеринарними пунктами аеропорту.
Ветеринарне свідоцтво - внутрішній російський документ встановленого зразка, який видається ветеринарним лікарем державної ветеринарної служби Російської Федерації для транспортування тварини по території Росії. Даний документ засвідчує той факт, що тварина здорова, тому отримати його необхідно за 2 - 3 дні до початку перевезення.
Для міжнародного перевезення тварини необхідно мати ветеринарний сертифікат, виданий в прикордонному контрольному ветеринарному пункті аеропорту в обмін на ветеринарне свідоцтво, і довідку, що підтверджує вакцинацію тварини проти сказу (у багатьох країнах існують вимоги, щеплення було зроблене не менше ніж за 3 міс. До від'їзду) термін придатності міжнародного документа становить 24 год.
Ветеринарні свідоцтва та сертифікати потрібні і при перевезенні тваринницької продукції та живих тварин, що транспортуються як вантаж. Ветеринарні документи видаються на всі види тварин, включаючи птахів, хутрових звірів, лабораторних, домашніх і зоопаркових тварин, морських звірів бджіл, риб та ін.
Ветеринарний і фітосанітарний види контролю здійснюються, як правило, одночасно з митним оглядом.
Ветеринарні супровідні документи
Порядок видачі ветеринарних супровідних документів визначено, на виконання Закону РФ "Про ветеринарії" від 14.05.93 р і "Положення про державний ветеринарний нагляд в РФ", затвердженого Постановою Уряду РФ від 19.06.94 р № 706, Інструкцією, введеної Наказом заступника міністра сільського господарства і продовольства РФ від 13.04.97 р № 13-7-2 / 871, зміненої і доповненої Наказом керівника Департаменту ветеринарії від 21.08.98 р № 28 (але СНД - Інструкцією, затвердженою Міжурядовою Радою зі співробітництва в області ветеринар ії від 22.1 1.98 г,).
Ветеринарні супровідні документи включають в себе:
Ветеринарні свідоцтва (форми 1, 2 і З);
Ветеринарна довідка - форма 4;
Ветеринарний сертифікат - форма 5 (а, b, с, d, e).
Ветеринарні свідоцтва форм № 1, 2, 3 супроводжують вантажі, що вивозяться за межі району (міста) при транспортуванні по території РФ і країн СНД.
Форма № 1 видасться на всі види тварин, включаючи птахів, хутрових звірів, лабораторних, домашніх і зоопаркових тварин, морських звірів, бджіл, риб, інших гідробіонов. ембріони і сперму тварин, запліднену ікру, інкубаційні яйця.
Форма № 2 видається на молоко і молочні продукти (вершки, казеїн), м'ясо і м'ясопродукти (ковбасні вироби та копченості, тваринні жири, субпродукти, желатин, кров сушена і консервована, альбумін харчовий, рибу, нерибні морепродукти та інші продукти, що виробляються з них , включаючи рибу живу (для використання на харчові цілі), охолоджену, морожену, солону, пряну, китовий і риб'ячий жир, продовольчі яйцепродукти (включаючи яйце), продукти бджільництва (мед) і все вила продовольчої сировини і харчових продуктів тваринного происхожде ня непромислової виробітку.
Форма № 3 видається на шкури, шерсть, хутро, пух, перо, ендокринне і кишкова сировина, кров, кістки, продукти бджільництва (крім меду), корми для тварин, колекції та предмети колекціонування із зоології, анатомії, палеонтології тварин і інші види сировини .
Ветеринарні свідоцтва підписуються головним держветінспектор району (міста) або уповноважений ним лікар, при перевезеннях в країни СНД - додатково головним держветінспектор суб'єкта РФ, при експорті в інші країни в графі "Особливі відмітки" вказується номер і дата дозволу Департаменту ветеринарії (головного держветінспектор суб'єкта РФ по підконтрольним йому вантажам). Підпис завіряється печаткою ветінспекції.
При перевезеннях повітряним, залізничним і річковим транспортом ветеринарні свідоцтва видаються в двох примірниках під одним номером. На примірнику, переданому провідник або супроводжуючому вантаж, у правому верхньому кутку робиться напис "Дублікат".
Ветеринарна довідка - форма 4 супроводжує вантажі, що перевозяться в межах району (міста).
Ветеринарними сертифікатами (міжнародними) форма 5 (а, Ь, с. D. E) супроводжуються вантажі при експорті.
Перелік тваринницької продукції, на яку видається Ветеринарний сертифікат певної форми (a. B, c; d, с), наведено в його заголовку.
Ветеринарні сертифікати при експорті видаються я необмеженими контрольними ветеринарними пунктами на підставі ветеринарних свідоцтв. У ветеринарних свідоцтвах, що видаються для отримання Ветеринарного сертифіката, повинна бути наведена інформація про виконання вимозі країни, в яку здійснюється експорт.
Ветеринарні сертифікати інших країн, при перевезенні вантажів на територію РФ, підлягають заміні на ветеринарні свідоцтва, які видаються прикордонними контрольними ветеринарними пунктами на підставі сертифікатів країн - експортерів.
Ветеринарні супровідні документи, заповнені різними чорнилами, шрифтами, почерками, що мають виправлення, неясний відбиток печатки, без печатки, без підпису, без повного найменування посади, без зазначення прізвища, ініціалів фахівця, який підписав документ, без вказівки всіх необхідних відомостей, в тому числі дати видачі, а також копії документів, вважаються недійсними.
Ветеринарні супровідні документи дійсні:
Ветеринарні свідоцтва та ветеринарна довідка - протягом трьох днів з моменту видачі і до початку транспортування, реалізації, зберігання;
Ветеринарні сертифікати, видані на території РФ на спортивних, циркових та інших тварин і птахів - при поверненні їх в Росію протягом 90 днів з моменту видачі, за умови що тварини знаходилися в благополучних щодо інфекційних захворювань країнах і це підтверджується державною ветеринарною службою цих країн.
Санітарія та гігієна (ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ)
Після доставки живих тварин в аеропорт призначення, контейнер перевізників повинен бути ретельно вичищений і вимитий до повернення і продезінфікований перед повторним використанням відповідно до вимог експортують, транзитних та імпортують країн.
Рекомендується, щоб ніяке обладнання, що знаходилося в безпосередньому контакті з тваринами, не переносилося в повітряне судно до дезинфікування і миття чистою водою, щоб прибрати будь-які сліди дезинфікуючого речовини, яке могло б викликати пошкодження конструкцій повітряного судна.
По можливості необхідно організувати, ветеринарне обстеження, для поранених тварин або тих, які захворіли під час перевезення.
По можливості організуйте видалення хворих або мертвих тварин з контейнерів. Подібні дії повинні проводитися тільки при консультації з експертом і оформлятися короткою запискою. Коли з яких-небудь причин такі дії не можуть бути виконані, слід проінформувати наступні аеропорти за маршрутом і пункт призначення.
Після вивантаження контейнерів відповідні відсіки повітряного судна повинні бути перевірені і вичищені в разі протікання або намокання.
розділ: митна система
Кількість знаків з пробілами: 17580
Кількість таблиць: 0
Кількість зображень: 2
... інфекційне захворювання, при цьому ВС направляється на санітарну стоянку. Подальші дії регламентуються Планом первинних протиепідемічних заходів. ОБСЛУГОВУВАННЯ ТРАНЗИТНИХ І трансфертного ПАСАЖИРІВ У АГЕНТСТВО І АЕРОПОРТУ Обслуговування трансферних пасажирів під час продажу авіаквитка • Під час першого контакту з пасажирами слід: З'ясувати точний маршрут польоту з урахуванням його ...
... дорожніх перевезень (Женева 1975 г.) і наказом Агентства митного контролю Республіки Казахстан від 12 травня 2003 року № 197 «Про переміщення товарів під митним контролем». Правила проведення попередніх операцій і процедур, пов'язаних з переміщенням товарів і транспортних засобів визначають перелік і послідовність дій посадових осіб структурних підрозділів територіальних ...
... Міжвідомчої Комісії з НС - Міністр МНС Росії, начальники регіональних центрів, Губернатор краю (голова комісій з НС) керівник ЗОШ ЛЧС), глави органів місцевого самоврядування, керівники функціональних підсистем РСЧС, служб, міністерств, відомств, організацій, командири військових частин ГО, начальники формувань і об'єктів економіки. Визначення кар'єрів виїмки грунту, ...
... нормальної температури повітря в приміщенні незалежно від зовнішньої температури. В даний час найбільш часто в готельному господарстві застосовується водяне, парове та електричне опалення. Вибір опалення залежить від призначення і архітектурно-будівельного рішення готелю. Найпоширенішим є водяне опалення. У готелях застосовують опалювальні системи середнього тиску з ...