- ПФР проіндексував пенсії непрацюючим пенсіонерам
- Прем'єр назвав головну мету пенсійної реформи
- Володимир Путін розповів про причини реформи
- Прем'єр перерахував наслідки відмови від пенсійної реформи
- Закон про підвищення пенсійного віку підписаний і опублікований
- Сенатори схвалили закон про пенсійну реформу
- Накопичувальну частину пенсії планують формувати без згоди громадян
- Держдума затвердила закон про пенсійну реформу
- Закон про пенсійну реформу схвалено Держдумою в основному читанні
- Держдума схвалила президентські поправки до пенсійної реформи
- Депутати поміняли думку за віком виходу на пенсію для сіверян
Конституція РФ не виключає можливості підвищення пенсійного віку федеральним законом. Такий от 02.04.2019 № 854-О.
У своїй ухвалі суд вказав, що механізми реалізації конституційного права на пенсійне забезпечення відносяться до компетенції законодавця, який має в своєму розпорядженні достатньо широкою свободою розсуду у визначенні видів пенсій, правових підстав і порядку їх надання, правил призначення і перерахунку, а також формування фінансової основи їх виплати.
Здійснюючи свої повноваження у зазначеній сфері, законодавець має право не тільки встановлювати, але і змінювати умови пенсійного забезпечення. Зокрема, законодавець має право підвищити пенсійний вік, якщо таке підвищення обумовлене соціально-економічними, демографічними, медико-біологічними та іншими об'єктивними факторами.
КС РФ при цьому встановив, що, підвищуючи на 5 років пенсійний вік, законодавець врахував:
- зростання тривалості життя в порівнянні з тим історичним періодом, коли був встановлений попередній пенсійний вік;
- зміна структури зайнятості та умов праці значної частини працездатного населення;
- розвиток медицини і системи охорони здоров'я;
- ряд інших чинників.
Також законодавством передбачено перехідний період для адаптації до внесеним змінам та інших законодавчих заходів, покликаних пом'якшити наслідки введення нового правового регулювання. Крім цього, введено додаткові гарантії охорони здоров'я для працюючих громадян передпенсійного віку та працюючих пенсіонерів.
В результаті суд визнав, що здійснене підвищення пенсійного віку зачіпає права і законні інтереси застрахованих осіб, оскільки отримання пенсії відкладається на певний період в залежності від віку на момент введення закону в дію. Однак саме по собі підвищення пенсійного віку не може розцінюватися як позбавлення (скасування) права на пенсійне забезпечення або його применшення.
БУХПРОСВЕТ
У трудовий стаж, що дає право на отримання пенсії по старості, входять наступні періоди (ст. 11 Федерального закону від 17.12.2001 № 173-ФЗ «Про трудові пенсії в РФ»):
- роботи та іншої діяльності, за яку сплачувалися страхові внески в ПФР;
- проходження військової служби;
- отримання допомоги в період тимчасової непрацездатності;
- догляду одного з батьків за кожною дитиною до досягнення нею віку півтора років, але не більше чотирьох з половиною років в цілому;
- догляду за особою, яка досягла віку 80 років;
- отримання допомоги по безробіттю.
хроніка подій
ПФР проіндексував пенсії непрацюючим пенсіонерам
17.01.2019. ПФР повідомив, що з 1 січня 2019 страхові пенсії, як і планувалося спочатку, були проіндексовані на 7,05%. Індексація проведена вище показника прогнозної інфляції за підсумками 2018 року і торкнулася 32 млн непрацюючих пенсіонерів.
Страхова пенсія по старості виросла в середньому по Росії на 1 000 рублів на місяць, причому у більшої частини пенсіонерів.
У ПФР звертають увагу, що підвищення виплати кожного пенсіонера має індивідуальний характер і залежить від розміру одержуваної пенсії. Чим вище придбані протягом трудового життя пенсійні права (стаж, кількість пенсійних коефіцієнтів), тим більше розмір страхової пенсії і, отже, сума надбавки після індексації.
«Деякі пенсіонери отримують соціальну доплату до пенсії, що забезпечує їх доходи не нижче прожиткового мінімуму пенсіонера. Якщо в результаті індексації пенсійні виплати збільшилися менше, ніж на 7,05%, або взагалі не збільшилися, це зовсім не означає, що пенсія не була проіндексована - швидше за все, встановлена соціальна доплата просто не дозволяє побачити підвищення », -.
ПФР також попереджає, що повідомлення в ЗМІ, в соцмережах і інших інтернет-ресурсах про те, що пенсії в 2019 році були підвищені нижче раніше анонсованого рівня, не відповідають дійсності.
Прем'єр назвав головну мету пенсійної реформи
27.12.2018. Прем'єр-міністр РФ Дмитро Медведєв заявив на спеціальній нараді, що зміни в пенсійній системі спрямовані на підвищення рівня життя пенсіонерів.
Глава Уряду РФ зазначив: «Ми повинні не забувати про головну мету пенсійних перетворень. Ця мета полягає в тому, щоб поліпшити життя і підвищити рівень життя пенсіонерів. Це - головне заради чого були прийняті відповідні зміни у пенсійній законодавство ».
Також прем'єр повідомив, що в 2019 році пенсії будуть проіндексовані на рівень вище, ніж інфляція.
«У наступному році, на відміну від поточного року, індексація починається раніше, причому ця індексація здійснюватиметься на рівень вище, ніж інфляція, що спочатку передбачалося в ході тих змін в пенсійне законодавство, які були оголошені і прийняті, включаючи ті виплати, які будуть отримувати пенсіонери », - пояснив Дмитро Медведєв.
Віце-прем'єр РФ Тетяна Голікова, також присутня на спеціальній нараді, повідомила, що середнє збільшення розміру місячної пенсії складе 1 000 рублів. «За 2018 рік середній розмір пенсій склався 14 414 рублів, відповідно збільшення на тисячу підніме середній розмір [пенсій] в 2019 році до 15 414 рублів», - зазначила Тетяна Голікова.
Віце-прем'єр при цьому уточнила, що підвищення пенсії буде індивідуальне для кожного пенсіонера. Розмір пенсії для непрацюючих пенсіонерів буде підвищено на 7,05% з 1 січня 2019 року.
«Для громадян, які на 31 грудня 2018 року мають середній розмір пенсій в діапазоні від 10 000 до 11 500 рублів, надбавка складе 761,4 рубля, якщо середній розмір пенсії становить 13 475 рублів; то збільшення складе 933,3 рубля. Для громадян, у яких розмір пенсії становить 20 500 рублів, у них збільшення складе 1 670,5 рубля. Таким чином, усредняется розмір [індексації], про який ми сказали, 1 000 рублів », - наводить слова Тетяни Голікової.
Володимир Путін розповів про причини реформи
20.12.2018. Президент РФ Володимир Путін назвав неминучим підвищення пенсійного віку. Про це він заявив в ході великої передноворічної прес-конференції.
Відповідаючи на запитання одного з журналістів, глава держави зазначив, що на початку 2000-х років виступав проти підвищення пенсійного віку. Президент пояснив, що в той період неможливо було підвищувати пенсійний вік через невисоку тривалість життя. Також залишалося прийнятним співвідношення пенсіонерів і працюючих громадян.
«Зараз кардинально все змінилося. Справа не в дефіциті сьогоднішнього дня, справа в тому, що тенденції такі, що кількість працюючих стає все менше і менше, а кількість непрацюючих пенсіонерів збільшується. Так, зараз, ви маєте рацію, зараз це можна закрити, я ж сказав про це в своєму зверненні. П'ять-сім років будемо жити спокійно, але пройдуть ці 5-7 років, і доведеться все одно, країна змушена буде це зробити, але вже доведеться це зробити різко, без всяких перехідних періодів, без всяких пільг, в тому числі і для жінок. І доведеться зробити це різко, ось в чому вся справа. Якби не було розуміння цих тенденцій, я ніколи б не дозволив цього зробити, але це об'єктивні тенденції, від цього нікуди не дітися », - наводить слова Володимира Путіна.
Президент також зазначив, що прекрасно розумів, який сплеск критики піде після підвищення пенсійного віку.
«Такі речі неприємні, і ясно, що ніякого захоплення вони не викличуть, але неминучі. Повторюю ще раз, якби не був переконаний в тому, що це неминуче, ніколи б цього зробити не дозволив », - додав Президент РФ.
Прем'єр перерахував наслідки відмови від пенсійної реформи
09.10.2018. Відмова від підвищення пенсійного віку призведе до того, що в подальшому рішення щодо зміни пенсійної системи будуть більш жорсткими і болісними. Про це повідомив прем'єр-міністр Дмитро Медведєв «Питання економіки».
Коментуючи проведену пенсійну реформу, глава уряду зазначив: «Ми довгий час зберігали пенсійний вік, який був встановлений ще в 1930-і роки, хоча тривалість життя за цей час набагато зросла. Очевидно, що зараз ми вже не можемо користуватися нормами майже 90-річної давності. Якщо це ігнорувати, то ситуація з часом лише посилиться. І в порівнянні з пропонованими сьогодні, неминучі в подальшому рішення будуть більш жорсткими і болісними ».
Дмитро Медведєв пояснив, що в період формування пенсійної системи в 1930-і роки тривалість трудового життя становила 46/41 рік, а частка громадян пенсійного віку - 8,6%. В даний час тривалість трудового життя становить 34 і 31 рік, а частка осіб пенсійного віку - 25,4%
При цьому, за словами прем'єра, без зміни пенсійного віку всі інші заходи щодо підвищення доходів ПФР не зможуть привести до оздоровлення пенсійної системи і до збільшення розміру пенсій.
«Всі фінансові ресурси, які з'являються при підвищенні пенсійного віку, будуть спрямовані на вирішення саме цього завдання - забезпечити зростання реальних доходів пенсіонерів. У цьому мета і сенс нинішнього етапу розвитку пенсійної системи », - зазначив Дмитро Медведєв.
Крім того, підвищення пенсійного віку направлено на скорочення дефіциту трудових ресурсів.
«Чисельність економічно активного населення в Росії скорочується, що стає викликом для ринку праці, на який вступає нечисленне покоління працівників 1990-х років народження. На пенсію ж виходить численне покоління 1950-х років народження. Втрати, які міг би понести ринок праці без змін у пенсійній системі, наблизяться до 6 млн осіб до 2024 року, і тоді економічне зростання було б украй утруднений », - пояснив Дмитро Медведєв.
Закон про підвищення пенсійного віку підписаний і опублікований
04.10.2018. Президент РФ Володимир Путін підписав закон про пенсійну реформу. Відповідний Федеральний закон від 03.10.2018 № 350-ФЗ правової інформації.
Головною новелою закону є поетапне підвищення пенсійного віку, яке почнеться вже з 2019 року. За підсумками реформи пенсійний вік для чоловіків складе 65 років, для жінок - 60 років.
При цьому закон встановлює ряд нових умов для призначення дострокових пенсій, в тому числі багатодітним матерям, працівникам передпенсійного віку та ін.
Закон вступить в силу з 1 січня 2019 року, за винятком окремих положень, які будуть введені з 1 січня 2025 року.
Сенатори схвалили закон про пенсійну реформу
03.10.2018. Рада Федерації схвалила сьогодні закон про підвищення пенсійного віку. Закон підтримали 149 сенаторів, п'ять парламентаріїв проголосували проти, і троє утрималися.
Тепер закон буде направлений на підпис Президенту РФ Володимиру Путіну.
Нагадаємо, однією з головних норм цього закону є поетапне підвищення пенсійного віку, який за підсумками реформи зросте для чоловіків до 65 років, для жінок - до 60 років.
Підвищення пенсійного віку буде проводитися щорічно і почнеться вже з 2019 року.
При цьому уряд, як ініціатор закону, пов'язувало підвищення пенсійного віку з необхідністю щорічно збільшувати середній розмір пенсії темпами вищими за інфляцію. Завдяки реформі, середній розмір пенсії має зрости з 14 000 до 20 000 рублів.
Накопичувальну частину пенсії планують формувати без згоди громадян
01.10.2018. Мінфін і ЦБ РФ розробили закон про індивідуальному пенсійному капіталі, який передбачає автоматичне включення всіх громадян в нову накопичувальну пенсійну систему.
Як повідомляє, законопроект передбачає направити накопичувальну частину пенсії працюючих громадян до недержавних пенсійних фондів. При цьому підключення до накопичувальної системи буде засновано на статті 158 ГК РФ, норми якої свідчать, що «мовчання визнається виявом волі укласти угоду у випадках, передбачених законом або угодою сторін».
Це означає, що відсутність будь-яких заяв від громадянина буде трактуватися, як його згоду на напрям роботодавцем частини страхових внесків до недержавного пенсійного фонду для формування індивідуального пенсійного капіталу.
Разом з тим, віце-прем'єр РФ Тетяна Голікова повідомила, що такий законопроект поки не узгоджувався з соціальним блоком Уряду РФ.
«Ми, як соцблока, проекту не бачили, ми його поки не погоджували, тому виносити якісь судження з цього приводу я вважаю передчасним», - зазначила Тетяна Голікова.
Депутат Держдуми і заступник секретаря генради «Єдиної Росії» Ольга Баталіна розкритикувала примусовий підхід до формування нової накопичувальної системи.
«Головне, чого катастрофічно не вистачає пенсійній системі, - це довіри. І примусова накопичувальна пенсія його точно не зміцнить, а тільки погіршить ситуацію », - наводить слова Ольги Баталін.
Держдума затвердила закон про пенсійну реформу
27.09.2018. Держдума схвалила в третьому (остаточному) читанні закон про підвищення пенсійного віку.
Тепер закон надійде до Ради Федерації, а потім вже на підпис Президенту РФ.
Нагадаємо, законопроект № 489161-7 вносить до чинного пенсійного законодавства пакет поправок, які в тому числі передбачають поетапне підвищення пенсійного віку.
Передбачається, що за підсумками реформи пенсійний вік для чоловіків складе 65 років, для жінок - 60 років.
Згідно зі схваленим законом, підвищення пенсійного віку почнеться вже з 2019 року.
Коментуючи закон, спікер Держдуми В'ячеслав Володін зазначив: «Сьогодні середня пенсія [становить] близько 14 тис. Рублів. І якщо ми з вами не будемо підвищувати пенсію темпами вище, ніж інфляція, то 46,5 млн чоловік будуть жити дуже бідно. Наша з вами задача зробити все, щоб пенсія у наших пенсіонерів росла, росла швидко, ця задача вирішена через прийняття закону ».
За словами голови нижньої палати парламенту, завдяки реформі, найближчим часом середній розмір пенсії складе 20 000 рублів.
Спікер Держдуми визнав, що рішення про підвищення пенсійного віку «дійсно непросте». «Але в світі іншого ніхто не виробив. Якби в світі було інше рішення, ми могли взяти і запропонувати, як варіант для прийняття. Але немає іншого », - наводить слова В'ячеслава Володіна.
Крім того, депутати Держдуми схвалили закон про направлення в ПФР коштів, конфіскованих у корупціонерів. ПФР буде направляти зазначені кошти на виплату страхових пенсій. Нова норма Бюджетного кодексу РФ також почне діяти вже з 1 січня 2019 року.
Закон про пенсійну реформу схвалено Держдумою в основному читанні
26.09.2018. Депутати Держдуми схвалили в другому (основному) читанні закон про підвищення пенсійного віку.
На підтримку законопроекту проголосувало 326 депутатів.
Як з праці, соціальної політики та у справах ветеранів Ярослав Нілов, всього в комітет надійшло 324 поправки.
9 поправок внесено Президентом РФ, 238 внесли депутати Держдуми, 41 -депутати спільно з сенаторами, 4-члени Ради Федерації і 32 поправки внесли регіони.
Третє (остаточне) читання законопроекту намічено на 27 вересня 2018 року.
Нагадаємо, законопроект № 489161-7 передбачає поетапне підвищення пенсійного віку, яке почнеться в 2019 році. За підсумками реформи пенсійний вік для чоловіків складе 65 років, для жінок - 60 років. Як неодноразово пояснювали в Уряді РФ, пенсійна реформа спрямована на зменшення дефіциту Пенсійного фонду РФ і на підвищення розміру пенсій.
Держдума схвалила президентські поправки до пенсійної реформи
26.09.2018. Депутати Держдуми схвалили президентські поправки в законопроект про вдосконалення пенсійної системи.
як повідомляє офіційний сайт Держдуми , За поправки проголосували 385 депутатів, голосів проти і утрималися не було.
«Ми в цьому питанні з вами знайшли консенсус, і всі підтримали поправки Президента», - заявив за підсумками голосування спікер Держдуми В'ячеслав Володін.
Схвалені поправки підвищують пенсійний вік для жінок на 5 років, а не на 8 років, як раніше планував уряд. Відповідно, реформа підвищить пенсійний вік для чоловіків до 65 років, для жінок - до 60 років.
Поправки також встановлюють, що жінка з трьома дітьми зможе вийти на пенсію на три роки раніше терміну, з чотирма - на чотири роки раніше, з п'ятьма і більше - в 50 років.
Крім цього, поправки збільшують максимальне допомогу по безробіттю для людей передпенсійного віку, скорочують стаж, що дає право на достроковий вихід на пенсію, а також вводять 25% -ву надбавку до пенсій для непрацюючих пенсіонерів на селі.
Депутати поміняли думку за віком виходу на пенсію для сіверян
25.09.2018. Комітет Держдуми з праці і соціальної політики поміняв своє попереднє рішення і рекомендував нижній палаті парламенту підвищити пенсійний вік для жителів районів Крайньої Півночі.
Спочатку комітет проголосував за поправки до урядового законопроекту про пенсійну реформу, які зберігають без змін параметри виходу