Чи має право проводити підготовку та розміщення на ООС повідомлень про закупівлі у єдиного постачальника юрист замовника, який не входить до складу контрактної служби? При тому, що він зобов'язаний робити це згідно зі своєю посадовою інструкцією, затвердженою наказом керівника. Згідно посадової інструкції юриста здійснення всього переліку дій щодо укладання договорів з єдиним постачальником відповідно до статті 93 Закону № 44-ФЗ покладено на нього.
Як працювати з електронними торговими майданчиками
Оксана Баландіна, шеф-редактор Системи Держзамовлення
З 1 липня 2018 року по 1 січня 2019 року біля замовників перехідний період - дозволено проводити і електронні, і паперові процедури. З 2019 року конкурси, аукціони, котирування і запити пропозицій на папері заборонять, крім восьми винятків.
Читайте, які закупівлі проводити на ЕТМ, як вибрати ділянку та отримати електронний підпис, за якими правилами укладати контракти в перехідний період і після.
Дізнатися більше
Особливості роботи контрактної служби регламентовані ст. 38 Закону № 44-ФЗ. Фахівці контрактної служби виконують такі функції:
- розробляють план закупівель, вносять зміни в план закупівель, розміщують в єдиній інформаційній системі план закупівель разом зі змінами. Це положення вступає в силу з 1 січня 2016 року;
- розробляють план-графік, в т. ч. вносять зміни в нього, розміщують в єдиній інформаційній системі план-графік разом зі змінами;
- здійснюють підготовку та розміщення в ЄІС повідомлень про здійснення закупівель, документації про закупівлі та проектів контрактів;
- забезпечують здійснення закупівель, в т. ч. укладання контрактів;
- беруть участь в розгляді справ про оскарження результатів визначення постачальників і готують матеріали для претензійно-позовної роботи;
- на стадії планування організовують в разі необхідності консультації з постачальниками і беруть участь в таких консультаціях з метою оцінки конкурентного середовища на відповідних ринках товарів (робіт, послуг), а також з метою визначення найкращих технологій для забезпечення державних і муніципальних потреб;
- здійснюють інші повноваження, передбачені Законом № 44-ФЗ.
КОРИСНО ЗНАТИ
Замовники, сукупний річний обсяг закупівель яких перевищує 100 млн. Руб., Створюють контрактні служби (ч. 1 ст. 38 Закону № 44-ФЗ). При цьому створення спеціального структурного підрозділу не є обов'язковим.
Таким чином, на нашу думку, Законом № 44-ФЗ чітко визначені обов'язки контрактної служби, серед яких можна виділити також підготовку повідомлень і проектів контрактів. Це означає, що інші фахівці (співробітники) установи не має права виконувати перераховані вище обов'язки, не будучи працівниками контрактної служби.
Контрактна служба діє відповідно до положення (регламенту). Положення про контрактну службу замовника повинно бути розроблено на підставі типового Положення, затвердженого наказом Мінекономрозвитку Росії від 29.10.2013 № 631 «Про затвердження Типового положення (регламенту) про контрактну службу». Як зазначено в подп. 8 п. 11 цього документа, до повноважень контрактної служби відносяться підготовка і розміщення в єдину інформаційну систему в сфері закупівель повідомлення про здійснення закупівлі, документації про закупівлі, проектів контрактів.
Згідно п. 10 Положення, затвердженого Наказом № 631, керівник контрактної служби з метою підвищення ефективності роботи працівників контрактної служби повинен визначити посадові обов'язки і персональну відповідальність працівників контрактної служби, розподіляючи функціональні обов'язки між працівниками контрактної служби.
У ситуації, описаної в питанні, обов'язки з підготовки проектів контрактів, повідомлень про здійснення закупівель та їх розміщення на Офіційному сайті за рішенням керівника контрактної служби повинні бути покладені на одного з членів контрактної служби.
Рекомендуємо або включити юриста, що займається підготовкою проектів контрактів і їх розміщенням, до складу контрактної служби, або зняти дані обов'язки з юриста і покласти їх саме на члена контрактної служби.
Про інші цікаві питання ви можете дізнатися в
Журнал «Госзакупкі.ру» - єдиний журнал, на сторінках якого практичні роз'яснення дають не тільки провідні експерти галузі, а й фахівці ФАС Росії і Мінекономрозвитку Росії.
Підписатися по акції >>
Журнал «Госзакупкі.ру» - це журнал, на сторінках якого практичні роз'яснення дають провідні експерти галузі, а матеріали готуються за участю фахівців ФАС і Мінфіну. Всі статті журналу - це вища ступінь достовірності.
Довідкова Система Держзамовлення - незамінний помічник для тисяч замовників і постачальників завдяки грамотним рекомендаціям, чітким відповідям на питання і унікальним шаблонами. Онлайн-помічник, зручні сервіси та розраховувачі значно спростять вашу роботу.
Асистент замовника - онлайн-сервіс, який допомагає автоматизувати документообіг з планування закупівель. Ви швидко і правильно сплануєте закупівлі, перевірите план на предмет помилок, створите електронну і друковану форму звіту по закупкам у едпоставщіка і завантажте готові документи в ЄІС.
Чи має право проводити підготовку та розміщення на ООС повідомлень про закупівлі у єдиного постачальника юрист замовника, який не входить до складу контрактної служби?