Основи правового регулювання зайнятості регламентовані Законом РФ від 19 квітня 1991 N 1032-1 "Про зайнятість населення в Російській Федерації".
Відповідно до ст. 1 Закону "Про зайнятість населення в Російській Федерації", зайнятість - це діяльність громадян, пов'язана із задоволенням особистих і суспільних потреб, що не суперечить законодавству Російської Федерації і приносить, як правило, їм заробіток, трудовий дохід. Як видно з цієї статті, будь-яка діяльність громадян, пов'язана із задоволенням особистих і суспільних потреб і не суперечить законодавству, визнається легальної зайнятістю. Незайнятість громадян не може бути підставою для притягнення їх до адміністративної та іншої відповідальності. Тим часом можна припустити, що діяльність громадян, здійснювана з порушенням чинного законодавства або прямо йому суперечить, може бути охарактеризована як зайнятість незаконна або нелегальна.
Крім визначення самого поняття зайнятості, в ст. 2 Закону наводиться перелік зайнятих громадян, що є вичерпним, це:
- які працюють за трудовим договором, у тому числі виконують роботу за винагороду на умовах повного або неповного робочого часу, а також мають іншу оплачувану роботу (службу), включаючи сезонні, тимчасові роботи, за винятком громадських робіт (крім громадян, що беруть участь в громадських роботах та перерахованих в п. 3 ст. 4 зазначеного Закону);
- зареєстровані в установленому порядку як індивідуальних підприємців, а також нотаріуси, які займаються приватною практикою, адвокати, котрі заснували адвокатські кабінети, і інші особи, чия професійна діяльність відповідно до федеральних законів підлягає державній реєстрації і (або) ліцензуванню;
- зайняті в підсобних промислах і реалізують продукцію за договорами;
- які виконують роботи за договорами цивільно-правового характеру, предметами яких є виконання робіт і надання послуг, авторським договорами, а також є членами виробничих кооперативів (артілей);
- обрані, призначені або затверджені на оплачувану посаду;
- які проходять військову службу, альтернативну цивільну службу, а також службу в органах внутрішніх справ, державної протипожежної службі, установах і органах кримінально-виконавчої системи;
- навчаються за очною формою навчання в організаціях, що здійснюють освітню діяльність, включаючи навчання за направленням державної служби зайнятості населення;
- тимчасово відсутні на робочому місці в зв'язку з непрацездатністю, відпусткою, перепідготовкою, підвищенням кваліфікації, припиненням виробництва, викликаної страйком, призовом на військові збори, залученням до заходів, пов'язаних з підготовкою до військової служби (альтернативну цивільну службу), виконанням інших державних обов'язків чи іншими поважними причинами;
- які є засновниками (учасниками) організацій, за винятком засновників (учасників) некомерційних організацій, організаційно-правова форма яких не передбачає права засновників (учасників) на отримання доходу від діяльності цих організацій, включно з членами товариств власників житла, а також членів житлових, житлово-будівельних , дачних, гаражних кооперативів та інших спеціалізованих споживчих кооперативів, створених з метою задоволення потреб громадян, які не отримують дохід від їх деятельн ості;
- є членами селянського (фермерського) господарства.
Безробітними визнаються працездатні громадяни, які не мають роботи і заробітку, зареєстровані в органах служби зайнятості з метою пошуку підходящої роботи, шукають роботу і готові приступити до неї. При цьому в якості заробітку не враховуються виплати вихідної допомоги і середнього заробітку громадянам, звільненим у зв'язку з ліквідацією організації або припиненням діяльності індивідуальним підприємцем, скороченням чисельності або штату працівників організації, індивідуального підприємця.
Порядок реєстрації безробітних громадян, порядок реєстрації громадян з метою пошуку підходящої роботи і вимоги до підбору підходящої роботи встановлюються Кабінетом Міністрів України.
Крім цього Законом "Про зайнятість населення в Російській Федерації" закріплюються норми, що забороняють примусову працю і залучення до будь-якої відповідальності за незайнятість, гарантії держави в реалізації права громадян на працю та соціальної підтримки безробітних, а також умови і терміни виплати допомоги по безробіттю.
У забезпеченні зайнятості населення беруть участь органи двох видів: органи загальної та спеціальної компетенції.
До числа органів загальної компетенції належать федеральні органи державної влади і управління (в тому числі Міністерство праці та соціального захисту РФ), органи державної влади та управління суб'єктів РФ і органи місцевого самоврядування, роботодавці, колективи працівників і професійні спілки.
Спеціальними органами, що займаються питаннями працевлаштування та зайнятості населення, є Федеральна державна служба зайнятості, координаційні комітети сприяння зайнятості населення, недержавні організації, які надають послуги з працевлаштування.
Правовий статус служби зайнятості закріплений в ст. 15 Закону "Про зайнятість населення в Російській Федерації", де закріплені цілі і завдання, основні напрямки діяльності і права. З метою вироблення узгоджених рішень щодо визначення та здійснення політики зайнятості населення на федеральному і територіальному рівнях в рамках соціального партнерства створюються координаційні комітети сприяння зайнятості населення з представників об'єднань професійних спілок, інших представницьких органів працівників, роботодавців, органів служби зайнятості та інших зацікавлених державних органів, громадських об'єднань, що представляють інтереси громадян, особливо потребують соціального захисту. Організація і порядок роботи комітетів визначаються представленими в них сторонами.
Останні статті:
12.04.2019
Якщо самозайнятість як соціальне, економічне і правове явище - одна з найбільш актуальних, обговорюваних, суперечливих проблем сучасної Росії, то в історичній ретроспективі самозайнятість не є для Росії феноменом. Більш того, в радянський період самозайнятість розглядалася як комплексний правовий інститут, причому правове регулювання традиційно передувало прийняття Основного Закону
Детальніше >>
12.04.2019
Починаючи з 90-х рр. XX ст. кожна держава, що є сьогодні членом ЄАЕС, створювало власне законодавство в галузі зайнятості населення з урахуванням темпів розвитку національної економіки, демографічними особливостями, а також виходячи з фінансових можливостей, які направляються на боротьбу з безробіттям серед економічно активного населення. У кожній державі - члені ЄАЕС діє законодавство, яке регулює відносини не тільки по зайнятості населення, а й у сфері соціального забезпечення, яке визначає державну політику щодо соціального захисту інвалідів, в тому числі по їх працевлаштування та іншим видам професійної реабілітації.
Детальніше >>
18.12.2017
Спочатку комерційне (промислове) посередництво у працевлаштуванні набуло поширення в великих містах Німеччини і Франції. Воно мало як позитивні, так і негативні риси. Ці плюси і мінуси зберегли свою актуальність до сих пір. Найбільш позитивні сторони такого посередництва - нейтральність, неупередженість і високий рівень ефективності, оскільки від результату залежить прибуток. Негативний момент - зловживання в ім'я тієї ж вигоди і можливе нехтування інтересами сторін.
Детальніше >>
14.04.2017
Не можна не відзначити, що термін "самозайняті громадяни" не є новим для вітчизняної правової системи. І до 1 січня 2017 р виходячи з судових актів (в т.ч. Ухвала Конституційного Суду РФ від 24.02.1998 N 7-П, Визначення Конституційного Суду РФ від 29.05.2014 N 1116-О, від 12.05.2016 N 1144- О) і норм права (подп. 5 п. 1 ст. 23; п. 6 ст. 83; п. 1 ст. 227 НК РФ) можна було виділити дві підгрупи самозайнятих фізичних осіб: індивідуальні підприємці;) адвокати, нотаріуси, що займаються приватною практикою, арбітражні керуючі, оцінювачі, медіатори, патентні повірені та інші особи, які займаються у встановленому законодавством Російської Федерації порядку приватної практи кой.
Детальніше >>
11.04.2017
Оцінка сучасного стану російського ринку праці свідчить про посилення негативних тенденцій в сфері зайнятості. Так, чисельність безробітних росіян, офіційно зареєстрованих в службах зайнятості станом на 1 січня 2016 р перевищила 1 млн осіб, що на 6,4% більше, ніж було зареєстровано 1 грудня 2015 року (941 тис. Чоловік). Такі дані містяться в опублікованому 25 січня 2016 р звіті "Ситуація на ринку праці РФ", підготовленому фахівцями Роструда. Із звіту випливає, що чисельність безробітних в грудні 2015 р збільшилася в 80 суб'єктах Росії, а знизилася всього лише в п'яти.
Детальніше >>
04.04.2017
Всебічне визнання права на працю пов'язується з проведенням економічної і соціальної політики, мета якої - сприяння повній продуктивній і вільно обраній зайнятості. В цьому розумінні право на зайнятість є одним зі складових механізму реалізації положень національного законодавства про право на працю, які в кінцевому підсумку повинні привести до основної суспільної мети в трудовій сфері - досягнення та підтримання високого і стабільного рівня зайнятості. Все це передбачає необхідність розгляду і аналізу правової природи права на зайнятість і виділення основних точок дотику даного права з правом на працю в механізмі правового регулювання забезпечення зайнятості населення.
Детальніше >>
30.03.2017
Питання зайнятості та працевлаштування завжди цікавили вчених різних областей: економістів, демографів, соціологів та юристів. Вивчення правового регулювання посередництва в області працевлаштування в історичному та порівняльно-правовому аспектах дозволяє не тільки виявити загальні проблеми і тенденції розвитку законодавства, а й на основі узагальнення корисного досвіду правового регулювання запропонувати шляхи вирішення окремих проблем, властивих нашим законодавством. Види посередництва можна було б звести до двох основних - державному і приватному, проте історія свідчить про набагато більшу їх різноманітності.
Детальніше >>
28.09.2016
Соціально-економічний розвиток Російської Федерації передбачає розвиток найрізноманітніших форм зайнятості, включаючи реалізацію громадянами права на нестандартну зайнятість. Зокрема, в економічному секторі Росії на умовах нестандартної (нетипової) зайнятості (індивідуальне підприємництво, робота за цивільно-правовими договорами, праця надомників і дистанційних працівників і т.п.) здійснюють трудову діяльність десятки мільйонів людей, при цьому їх число тільки збільшується < 6>. Що стосується позикового праці, то, за різними оцінками, в Російській Федерації його відсоток був дуже невеликий - 0,03 - 0,12% від 766 млн. Економічно активного населення.
Детальніше >>
27.09.2016
Відповідно до ч. 6 ст. 25 Закону РФ від 19.04.1991 N 1032-1 "Про зайнятість населення в Російській Федерації" забороняється розповсюдження інформації про вільні робочі місця або вакантні посади, що містить відомості про якому б то не було прямому чи непрямому обмеженні прав або про встановлення прямих або непрямих переваг в залежності від статі, раси, кольору шкіри, національності, мови, походження, майнового, сімейного, соціального і посадового становища, віку, місця проживання, ставлення до релігії, переконань, належності або неналежності до про ественной об'єднанням або яким-небудь соціальним групам та ін.
Детальніше >>
28.04.2016
Правові, економічні та організаційні основи державної політики сприяння зайнятості населення, в тому числі гарантії держави щодо реалізації конституційних прав громадян РФ на працю та соціальний захист від безробіття, прописані в Законі від 19 квітня 1991 N 1032-1 "Про зайнятість населення в Російській Федерації ". Для призначення допомоги по безробіттю звільненому працівникові потрібно довідку для центру (служби) зайнятості про його середній заробіток за останні три місяці роботи. Однак перш ніж її видати, необхідно цей середній заробіток розрахувати. Причому робиться це за особливими правилами.
Детальніше >>
Сторінки зі статтями: [1] [ 2 ]