Робота як вовк

1. Як виростити дармоїда
2. бригада АТО
3. менше адміністрації
4. Довідка «2000»

Чому багато безробітних ігнорують центри зайнятості? Де працевлаштовуються воїни АТО? Як будуть реформувати службу зайнятості, про що потрібно пам'ятати вчорашньому школяреві і в чому перевага безробітного зі смартфоном? Про це розмова з і. о. голови Державної служби зайнятості України Валерієм ЯРОШЕНКО.

Валерій Ярошенко: «Сильно помиляються ті, хто думає, що служба зайнятості - основний гравець на ринку праці», фото В'ячеслав Берлога

- Валерій Станіславович, реальний рівень безробіття в нашій країні точно не відомий. Статистика охоплює лише громадян, які стали на облік в центрах зайнятості. Але фахівці вважають, що з трудовий статистики кудись пропали від 3 млн. До 7 млн. Українців. Чим зайняті ці люди, можна тільки здогадуватися. У всякому разі, вони не здійснюють відрахування до Пенсійного фонду. Чому більшість безробітних не поспішають скористатися послугами вашої служби?

- У всьому світі в більшій чи меншій мірі, але не всі безробітні стають на облік в службах зайнятості (СЗ). Станом на 1 жовтня цього року на обліку перебувало 341,5 тис. Осіб, з них допомогу по безробіттю отримували 269,5 тис.

Чому не всі приходять до нас, сказати складно. Можливо, хтось розраховує швидко знайти нову роботу і не хоче витрачати час на походи в СЗ.

Не виключено, що частина людей готуються до виїзду за кордон. Хтось може працювати без оформлення трудових відносин. Ви ж знаєте про проблему тіньової економіки, яку, за деякими даними, оцінюють на рівні мало не 60%.

Хоча сьогодні часто на облік стають виключно заради того, щоб отримати субсидію на оплату житлово-комунальних послуг.

- Проте через 20 - 30 років нинішні працездатні громадяни обов'язково звернуться до держорганів щодо пенсійного забезпечення. Адже незалежно від відрахувань до Пенсійного фонду право на мінімальну пенсію мають абсолютно все ...

- Ви дивіться в корінь. Ця тема мені близька, так як свого часу я чотири роки працював першим заступником голови Пенсійного фонду. У розвиненому світі пенсійне забезпечення досягає 90% заробітної плати. А у нас в середньому - 34%.

Наприклад, в Житомирській області середня заробітна плата становить 4 тис. Грн. Порахуйте, яка там середня пенсія! А мінімалка буде ще менше. Потрібно пам'ятати, що завтра настає дуже швидко. А то багато хто думає, що будуть 25-30-літніми вічно.

Як виростити дармоїда

- Наскільки змінилися підходи в роботі служби зайнятості з урахуванням соціально-економічної кризи і військових дій на сході країни?

- Якщо порівняти функціональні моделі вітчизняного центру зайнятості та аналогічних служб багатьох розвинених європейських країн, ви не знайдете кардинальних відмінностей.

Перш за все ми надаємо брокерські послуги. Тобто здійснюємо посередництво між роботодавцем і здобувачами. Робимо основний акцент на тому, що головний клієнт центру зайнятості - роботодавець.

Звичайно, підсилюємо сервіси і для тих, хто шукає роботу. Не просто оформляємо допомогу по безробіттю, а пропонуємо здобувачеві якомога швидше працевлаштуватися. Якщо немає відповідної освіти, допомагаємо пройти перекваліфікацію.

Для цього в нашій структурі є 11 центрів професійно-технічної освіти (ЦПТО). Ці установи нагадують профтехучилища. Однак вони пропонують більш різнопланове навчання. Наприклад, в Рівному ЦПТО має 4 філії, де можна освоїти 56 професій. Від оригінальних, таких як коваль або бондар, традиційних - швачка або токар, до сучасних - IT-фахівець.

Великий центр професійної підготовки організований в Харкові. Я тільки скажу, що він розміщений на площі 90 га. Там готують хлопців для оборонних підприємств і відразу ж пропонують нашим випускникам, здатним працювати на сучасних верстатах з числовим програмним управлінням, зарплати 10-12 тис. Грн.

Вважаю, що найбільш прийнятною для нас є модель профосвіти в Німеччині. Після об'єднання держави в 1990 р безробіття в східній частині країни досягла 25%. Але вони впоралися з цією ситуацією. Німці навчають професії дуально - тобто здобувач вчиться і паралельно працює. В результаті він працевлаштовується вже на етапі перекваліфікації.

Багато українських студентів не мають ні дня практики, отримуючи диплом теоретика. А у нас же як? Немає досвіду роботи - немає працевлаштування.

Службі доводиться змінюватися «з коліс». Через події в Донбасі ми одномоментно отримали 2 млн. Внутрішніх переселенців. І вся ця робоча сила ринула в Харківську, Дніпропетровську, Запорізьку області - в регіони зі схожою структурою промисловості (металургія, гірнича справа). А адже в зазначених областях і так існувала величезна напруга на ринку праці. Тепер же ринок виявився буквально розірваним.

Якщо в 2005-2006 рр. щодня в базах даних служби зайнятості значилося 200 тис. вільних вакансій, то на початку 2016 року їх було всього 50 тис. В даний момент вдалося збільшити цю цифру до 56,9 тис.

Змінилися ринок праці, соціально-економічна ситуація і політична обстановка. Сьогодні в країні немає можливості створювати велику кількість робочих місць. Сильно помиляються ті, хто думає, що служба зайнятості - основний гравець на ринку праці. Основні гравці - це економіка, інвестиції, бізнес, збалансована податкова система.

Щоб кардинально змінити нашу службу, необхідно змінити закон «Про зайнятість населення». А для цього потрібен час. Відповідний законопроект вже готовий. Він пройшов оцінки громадськості, зарубіжних партнерів, профспілок і роботодавців. Тепер слово за Верховною Радою.

У документі багато новацій, які стимулюють зайнятість, а не дають можливість нічого не робити і жити на допомогу, перебиваючись випадковими заробітками без офіційного оформлення. Нас, до речі, за це дорікають, мовляв, ви вирощуєте перманентне безробіття. Але подивіться на страшну ситуацію з кількістю вакансій в країні!

- До речі про докори. Днями міністр соцполітики Андрій Рева заявив, що існуюча система не стимулює людей до пошуку постійного місця роботи, так як допомогу з безробіття практично дорівнює мінімальній зарплаті. З власного досвіду знаю, що в маленьких райцентрах людей важко зібрати навіть на сезонні роботи в полі, з цілком пристойним заробітком. Фермери нарікають, що громадянам цікавіше отримувати допомогу, що за останні 20 років одні відвикли працювати, а молодші - і не збираються звикати. Люди просять потенційних роботодавців писати в напрямках служби зайнятості, що вони не підходять для тієї чи іншої роботи. Фактично служба зайнятості перетворилася в містоутворююче підприємство ...

- Це величезна проблема! Є такий термін - «невідповідна робота». І ми хочемо в новому законі закріпити набагато більш вузьке тлумачення цього поняття. Щоб здобувач не міг так просто відмовитися і продовжувати отримувати допомогу.

А то раніше в законі йшлося про те, наприклад, що невідповідною роботою для здобувачів з Броварів і Борисполя (міста-супутники столиці. - Авт.) Є будь-яка робота в Києві. Ви мене вибачте, але з точки зору здорового глузду це складно коментувати. До столиці щодня величезну кількість людей їде працювати навіть з Фастова (відстань до Києва - 75 км) та Білої Церкви (90 км).

Тому необхідно зробити все, щоб безробітний перебував на обліку в службі зайнятості не надто довго. Але це потрібно міняти на рівні законодавства.

- Є безліч речей, які можна зробити вже зараз в рамках існуючого законодавчого поля.

- Уже створено новий регламент обслуговування клієнтів. Наприклад, приходить до нас колишній прокурор. Він не бажає працювати, наприклад, в новій поліції, а хоче стати на облік в службі зайнятості. Але ж у прокурорів була досить велика зарплата, відповідно і посібник їм належить висока. А це надає значне навантаження на Фонд державного соціального страхування на випадок безробіття.

І ми пропонуємо такому здобувачеві підписати контракт на службу в Збройних силах. Тобто існують ситуації, коли ми більш жорстко пропонуємо нову роботу. А не просто він прийшов, заповнив анкету і став на облік. Я вважаю, це справедливо.

бригада АТО

- Раз вже мова зайшла про армію, розкажіть, як служба зайнятості бере участь в працевлаштуванні ветеранів АТО?

- Всього за період з 2015 року по вересень цього року статус безробітного мали 45,6 тис. Учасників АТО. З них працевлаштовані - 10,2 тис., А 2234 людини зняті з реєстрації в зв'язку з тим, що вони пішли служити в армію за контрактом.

На жаль, деякі з них повертаються зі сходу в повній впевненості, що працювати їм більше не потрібно, можна отримувати допомогу. Ми розуміємо, через що цим хлопцям довелося пройти. Відпочивайте місяць, два. Але без роботи людина деградує.

У кожному центрі зайнятості виділені окремі співробітники, які займаються виключно воїнами АТО. Щоб було легше їх працевлаштовувати, ми вже на етапі призову дивимося, хто, куди і на який період йде. З військкоматами співпрацюємо дуже тісно. Організовано інформаційні стенди, де вказано, куди звертатися після повернення зі служби.

Бувають випадки, коли воїн відслужив, повернувся, а робоче місце вже зайнято. Тоді пропонуємо перекваліфікацію. А якщо він отримав, не дай бог, поранення і як наслідок - інвалідність, надаємо ваучер на навчання на суму 14,5 тис. Грн. За ці кошти можна здобути вищу освіту.

У мене є ідея видавати одноразову матеріальну допомогу для відкриття власного бізнесу (в розмірі 30 тис. Грн.) На кілька людей. Припустимо, в маленькому райцентрі немає роботи. Видати, наприклад, на п'ятьох три суми допомоги - вже буде якийсь початковий капітал. А якщо ще й місцева влада виділить щось додатково, то вже можна, наприклад, закупити інструменти та організувати будівельну бригаду.

- Теоретично кожен учасник АТО має право на ділянку землі. Якщо об'єднати кілька ділянок і отримати допомогу на організацію бізнесу, можна створити і фермерське господарство.

- Ви знаєте, з яким скрипом ця земля виділяється. Проте це ще один з напрямків зайнятості учасників АТО. Адже в армії в порівнянні з середніми зарплатами в рідному селі чи містечку у них було непогане матеріальне забезпечення - 6-12 тис. Грн. у місяць. А коли вони повертаються зі служби, їм пропонують роботу за 4-5 тис. Грн.

- Мені здається, зараз саме армія встановила мінімальну планку реальних зарплат в країні (6-7 тис. Грн.). Тому деякі іноземні компанії, які організували у нас своє виробництво в розрахунку на дешеву робочу силу, були неприємно здивовані, що до них ніхто не хоче йти працювати на 3 тис. Грн. у місяць.

- Ви прямо з мови у мене зняли. До речі, для заводу японської компанії «Фуджікура Аутомотив Україна Львів» служба зайнятості знайшла 857 співробітників з 1,3 тис. Осіб, які там зараз працюють.

Врахуйте, що це західний регіон нашої країни. Багато активні громадяни виїхали звідти заробляти в Європу. Тому підібрати персонал для заводу було нелегко.

Сьогодні зарплата не стимулює людину працювати. Середній офіційний заробіток в Україні становить $ 170 на місяць, а в сусідній Польщі - $ 600. Але тим не менше служба зайнятості працевлаштовує по всій Україні 3 тис. Чоловік щодня.

Важко набрати швачок, хоча тільки в нашій базі більше 700 вакансій. Робота специфічна, а зарплата ... Іноді пропонують до 6 тис. Грн. у місяць. Але одна справа у вільному режимі заробити на ринку 4 тис. Грн., Інше - орати з ранку до ночі в цеху під монотонний стукіт швейних машинок.

- Зарплата в легкій промисловості маленька, тому що в галузь повернулися 1990-ті. Я маю на увазі, що багато швейні фабрики знову практикують давальницькі схеми, стало бути, багато не заробляють.

- Я взагалі вважаю, для того щоб бізнес почав створювати робочі місця, його потрібно зацікавити. Адже адміністративні методи працюють погано. Але, ви знаєте, коли єдиний соціальний внесок (ЄСВ) знизили з 37,5% до 22%, ми стали з працею наповнювати Фонд державного соціального страхування на випадок безробіття. При посиленому адмініструванні ніхто не хоче платити білу зарплату.

Хоча є і позитивні приклади. Президент підписав зміни до закону «Про зайнятість населення» в частині додаткових гарантій працевлаштування учасників АТО. Так, роботодавцю, який працевлаштував учасника АТО за направленням служби зайнятості на нове робоче місце строком не менше ніж на два роки, щомісяця компенсуються витрати на єдиний соціальний внесок. Це істотно знижує податкове навантаження на зарплату.

менше адміністрації

- У минулому році одним з пріоритетів діяльності служби зайнятості називали співпрацю з приватними рекрутинговими агентствами. Наскільки ви в цьому зацікавлені зараз?

- База вакансій служби для них відкрита. У нас є величезне бажання активно і прагматично працювати з приватними агентствами. Адже в ідеалі у служби зайнятості повинен бути доступ до інформації про всі вакансії в країні.

І ми, і кадрові агентства виконуємо схожу роботу, але є і відмінності. Яке агентство проводить професійні консультації або перекваліфікацію? Наш набір послуг набагато ширше.

Впровадили кілька інновацій. З'явилася послуга зі складання відеорезюме і організації онлайн-співбесід. Так роботодавець може познайомитися з претендентом, істотно скоротивши час. Пілотний проект в Донецькій області показав, що 70% клієнтів з такою нетривіальною візиткою відразу ж отримали роботу.

Деякі регіональні центри знімають відеоогляди вакансій, щоб максимально оперативно ознайомити претендентів з особливостями потенційного місця роботи.

У Харкові відкрито коворкінг-центр (вільний простір) з безкоштовним доступом в інтернет, де безробітні можуть зайнятися пошуком вакансій або самоосвітою.

Ще одна проблема - відсутня прогнозування ринку праці. Нехай нема на довгострокову або середньострокову перспективу, але хоча б на рік-два. Важливо знати рівень очікуваних інвестицій, хто яке виробництво планує відкрити, які послуги будуть найбільш затребувані в найближчі роки. І зараз ми почали пілотний проект короткострокового прогнозування на прикладі Житомирської та Харківської областей.

До кінця цього року запустимо новий інформаційний портал Державної служби зайнятості. Сайт буде синхронізований з основними соціальними мережами. Тоді ж з'явиться і наше додаток для смартфонів.

- Наскільки скоротиться служба зайнятості? Адже станом на 2015 р значилося 14 тис. Чоловік.

- Зараз у нас вважаються 12,8 тис. Співробітників. Скоротимо ще приблизно 1,7 тис. Адміністративно-господарських посад. Але створимо 800 робочих місць для співробітників, що надають послуги населенню та роботодавцям.

У маленьких містах багатьом нашим працівникам просто більше нікуди піти. Тому частина людей залишиться, але вони будуть працювати не бухгалтерами та директорами, а після перепрофілювання стануть надавати послуги з працевлаштування.

- Будь-який бухгалтер вміє працювати в програмі 1С, значить, освоїть і інші, менш складні, до речі, програми.

- Абсолютно вірно. Як я вже сказав, проводиться серйозна реорганізація служби. У нас було 583 регіональні центри зайнятості. У кожному з них, навіть якщо в штаті числилося 10 співробітників, були директор і бухгалтер, іноді - і заступник директора.

Тепер юридичними особами будуть тільки обласні центри зайнятості та служби в містах з населенням 100 тис. Чоловік і більше. Тобто залишається не більше 35 юросіб. Всі інші займуться реальною роботою: пошуком вакансій, зустрічами з роботодавцями і т. П.

- Які особливості українського ринку праці зараз? Що потрібно взяти до уваги учням, які вже скоро закінчать школу і перед ними постане вибір майбутньої професії?

- Дуже важливо проводити інформаційну роботу серед школярів. Сьогодні в центрах зайнятості в цілому по країні з усіх які перебувають на обліку безробітних більше половини - люди з вищою освітою. А в деяких регіонах таких 70%. Тобто вища освіта сама по собі не є чинником конкурентоспроможності на ринку праці.

Не кожен може бути журналістом, директором, фахівцем з персоналу і т. П. Можливо, у когось руки золоті і потрібно стати швачкою, фрезерувальником або токарем?

У нас з системою освіти - біда. Вона абсолютно відірвана від реалій ринку праці. Вузи виробляють величезну кількість непотрібних сьогоднішньому ринку фахівців-теоретиків. А потім випускники отримують психологічні травми, тому що батьки витратили гроші на їх освіту даремно, так як юристи, економісти і суперменеджером Україні в такій кількості не потрібні. До того ж потрібно говорити і про якість такого вищої освіти. Наприклад, якого дипломата може підготувати Інститут культури?

Довідка «2000»

16,2 млн. - чисельність працевлаштованого населення України в 1-му півріччі 2016 р при рівні зайнятості 56,2% (за аналогічний період 2015 року відповідно - 16,4 млн. І 56,5%).

240 тис. Осіб були попереджені про заплановане масове звільнення в січні-вересні 2016 року (з них 56% - працівники державного управління та оборони і обов'язкового соціального страхування).

1,7 млн. - кількість безробітних в 1-м півріччі 2016 року (стільки ж - і за аналогічний період минулого року).

571,5 тис. Громадян (з них 320,5 тис. Безробітних) були працевлаштовані за сприяння служби зайнятості. Це на 20 тис. Більше, ніж за відповідний період минулого року.

142,6 тис. Безробітних в січні-вересні за направленням служби зайнятості проходили професійне навчання (з них 32,7 тис. - в центрах професійно-технічної освіти СЗ).

Перукар, кухар, електрогазозварник, тракторист-машиніст, водій, продавець, швачка - найбільш поширені професії, які отримували безробітні.

6 безробітних претендують на 1 вільне робоче місце станом на 1 жовтня 2016 року (в аналогічний період 2015 року - 10 безробітних).

Найбільший конкурс - 17 осіб на вакансію - серед юристів, вищих держслужбовців, керівників, менеджерів. Найменший серед кваліфікованих робітників - 3 претенденти на місце.

Державна служба зайнятості (центральний апарат): 01601, Київ, вул. Еспланадна, 8/10, www.dcz.gov.ua, www.trud.gov.ua

Шановні читачі, PDF-версію статті можна скачати тут ...