Система диференційованої держпідтримки аграріїв: досвід Алтайського краю - на федеральний рівень
Ще кілька років тому керівництво Алтайського краю запропонувало розподіляти субсидії в країні з урахуванням погоднокліматіческого фактора. Це дозволяє вирівнювати прибутковість виробників сільгосптоварів. Як розповів міністр сільського господарства краю Олександр Чеботаєв, в регіоні такий механізм держпідтримки вже успішно діє, і сьогодні він максимально прив'язаний
до інтенсифікації тваринництва.
Про рекорди
Індекс виробництва сільгосппродукції в господарствах всіх категорій в 2016 році склав більше 112%. У діючих цінах обсяг виробництва оцінюється в 163 млрд. Рублів. Варто відзначити, що в минулому році фермерський сегмент забезпечив обсяги приросту виробництва: в рослинництві - 32%, в тваринництві - майже 26%.
Виробництво молока в регіоні склало 1,4 млн. Тонн, в т. Ч. В сільськогосподарських організаціях і селянських (фермерських) господарствах - 598 тис. Тонн (103% до 2015 року). У краї спостерігається тенденція подальшого зростання продуктивності худоби. У сільськогосподарських організаціях за підсумками року надій на одну корову був зафіксований на рівні 4746 кг молока (106% до рівня минулого року).
Про техпереоснащенні
Позитивні результати розвитку сільського господарства краю, в першу чергу, пов'язані з технічним переоснащенням господарств і реалізацією інвестиційних проектів. На оновлення парку сільськогосподарської техніки в регіоні спрямовано близько 7 млрд. Рублів. Цей обсяг ресурсів став найбільшим за останнє десятиліття.
Алтайський край - один із суб'єктів Росії, успішно реалізує Постанова Уряду Російської Федерації від 27.12.2012 № 1432 «Про затвердження правил надання субсидій виробникам сільськогосподарської техніки». За 2016 рік господарства регіону за цим проектом придбали понад 1500 одиниць сільськогосподарської техніки та обладнання. Найбільші інвестиції зроблені в покупку високопродуктивних комбайнів. Їх придбано 325 одиниць, причому основна кількість - зернозбиральні. Також куплено понад 260 одиниць ґрунтообробної техніки. Великим попитом серед аграріїв користуються трактори, зібрані в Алтайському філії Петербурзького тракторного заводу, і посівні комплекси ТОВ «Агроцентр». На ці види техніки також передбачена крайова підтримка. Господарствам з регіонального бюджету компенсується 10% їх вартості.
Про будівництво сельхозоб'ектов
За 2016 рік у 105 господарствах краю побудовано і реконструйовано 150 об'єктів тваринництва сумарною потужністю понад 34 тис. Скотомест. Попередня вартість об'єктів - понад 500 млн. Рублів. Наприклад, в ВАТ «Новообінцевское»
Шелаболіхінского району завершено будівництво доільномолочного блоку, де встановлений доїльний зал типу «Европараллель» 2х20, розрахований на одночасне доїння 40 корів. Триває реалізація великого інвестиційного проекту «Алтайское м'ясо». У поточному році ТОВ «АПО« Козача станиця »продовжує будівництво в Троїцькому районі сервісцентру потужністю 2400 скотомест. В «ТОВ СГФ« Шлях Ілліча »
Чаришське району проведено будівництво приміщення для утримання молодняку на 300 скотомест і откормочной майданчика потужністю 350 скотомест. У ЗАТ «СГП« Урожайне »Радянського району побудований корівник потужністю 400 голів.
Про підтримку фермерів-початківців
Фермерський сегмент в Алтайському краї отримує всі види державної підтримки. Серед адресних заходів можна виділити запущені в країні з 2012 року спеціальні програми з підтримки початківців фермерів і сімейних тваринницьких ферм. Регіон став одним з активних учасників: за весь час гранти в краї отримали 240 аграріїв на суму 566 млн. Рублів. Для регіону пріоритетним напрямком є молочне скотарство, тому першорядне право на участь у програмах надається фермерам, які розвивають молочний напрямок.
Про завдання на 2017 рік
Алтайський край має значний потенціал для реалізації політики імпортозаміщення. Сьогодні в числі значущих пріоритетів в перспективі - збільшення виробництва молочної та м'ясної продукції, технічна модернізація, впровадження інноваційних технологій ведення господарства, розвиток соціальної інфраструктури села, тобто завдання на майбутній рік - продовження розвитку тих напрямків, які позначені в сучасному періоді.
На майбутній і подальші роки завдання для агросектору регіону визначені Державною програмою розвитку сільського господарства. Минулий агросезон підтвердив орієнтири алтайців, позначені десятиліття назад. Наприклад, рекордні результати в бурякоцукрової галузі стали підсумком системної державної підтримки напрямки протягом 8 років. За цей період буряківники провели технологічну «революцію», і тепер буряківництво вийшло на рентабельний рівень і ефективно працює вже без глобальних державних інвестицій. Тому важлива перспектива для сільського господарства - системне технічне і технологічне вдосконалення виробництва продукції.
У новому році аграрії краю продовжать оновлення парку сільськогосподарської техніки, посилення технологічного аспекту як у вирощуванні сільгоспкультур, так і у виробництві продукції тваринництва. Відзначимо, що щорічно техпереоснащення галузі є однією з великих статей витрат бюджетів товаровиробників. Потужним стимулом для активного переобладнання став агропромисловий форум «Всеросійський день поля», що пройшов в регіоні влітку 2016 року. На агрофорумі були презентовані импортозамещающие зразки техніки і обладнання, племінна база алтайського тваринництва. Подія викликала високий інтерес, що підтверджує число відвідувачів - понад 40 тис. Чоловік.
Позначаючи завдання на перспективу до вже озвученого грамотному технічному і технологічному аспектах, необхідно додати і подальшу диверсифікацію структури посівних площ. В останні роки аграрії в цьому відношенні просунулися суттєво, пішовши від монокультури - пшениці - і почавши обробляти затребувані на ринку інші сорти і види, в тому числі зернобобових, технічних, олійних.
Про розвиток молочного скотарства
Так за значимістю для сільськогосподарської галузі є нарощування обсягів виробництва продукції тваринництва. Основна мета на найближче майбутнє - посилювати позиції по молочному скотарству. Успішний досвід в краї є на прикладі реалізації програми підтримки м'ясного скотарства. Завдяки їй за останні сім років поголів'я м'ясної і помесного великої рогатої худоби в регіоні збільшилася майже в 5 разів, а виробництво високоякісної яловичини - майже в 6 раз. Відзначимо, що за обсягами виробництва високоякісної яловичини Алтайський край міцно закріпився на третьому місці в країні.
Молочний напрямок в регіоні мають намір зміцнювати за рахунок нарощування продуктивності корів, плюс - розвитку фермерських господарств. Цей сегмент стабільно демонструє позитивну динаміку. До речі, при наданні грантів за програмами підтримки сімейних ферм і початківців фермерів в регіоні віддається пріоритет бізнеспроектів, що передбачають інтенсифікацію м'ясного і молочного скотарства.
Перед агропромисловим комплексом і науковим співтовариством стоїть ще ряд важливих завдань, в тому числі подальший розвиток племінної бази, створення селекціонногенетіческіх центрів, відновлення родючості земельних ресурсів та інші. Окремим і важливим напрямком є сталий розвиток сільських територій. У забезпеченні всіх цілей визначальною є державна підтримка сектора.
Про нові підходи до державної підтримки
Як відомо, з цього року в країні за дорученням президента Володимира Путіна змінюються підходи надання держпідтримки сільгосптоваровиробникам. Ряд нових принципів був розроблений саме в Алтайському краї.
Найважливішим в перегляді федеральних підходів надання держпідтримки є застосовуваний в регіоні підхід розподілу з урахуванням погоднокліматіческого фактора. Диференційовану систему регіон розробив вже кілька років назад і вніс як пропозицію в якості базового при розподілі субсидій в країні. Так, при розподілі погектарної субсидій в цьому році для суб'єктів з менш сприятливими природно-кліматичних умов виробництва сільгоспкультур, в тому числі і Алтайського краю, введені коефіцієнти збільшення частки субсидії.
В Алтайському краї всі види держпідтримки максимально прив'язані до інтенсифікації тваринництва. При розподілі погектарної субсидій на регіональному рівні збережеться застосування диференційованого підходу з урахуванням гідротермічного коефіцієнта за почвеннокліматіческім зонам краю і пріоритетність підтримки господарств, що займаються розвитком тваринництва, в першу чергу - молочного скотарства. Для того щоб підтримати господарства, які займаються тваринництвом, до базових ставок субсидії встановлені більш високі коефіцієнти.
Субсидія на 1 кг молока з 2017 року трансформована в субсидію на підвищення продуктивності в молочному скотарстві. При визначенні ставок субсидій в регіоні вперше буде передбачений диференційований підхід з урахуванням природно-кліматичних умов виробництва (зони ГТК).
Це не єдиний приклад, але головне, що зміна і вдосконалення механізмів держпідтримки націлене на вирівнювання прибутковості сільськогосподарських товаровиробників. Цей підхід повинен забезпечити максимально ефективне господарювання аграріїв.
"В Алтайському краї всі види держпідтримки максимально прив'язані до інтенсифікації тваринництва"
Спеціально для журналу
«СІЛЬСЬКА СИБІР»
СЕС 01 (01) 2017