- Укладення контракту за підсумками конкурсу
- Карта термінів для всіх конкурентних процедур
- Укладення контракту за результатами електронного аукціону
Державний контракт - це договір на поставку товару (виконання робіт або послуг), укладений між державним замовником (будь то велике міністерство або державний дитсадок) і постачальником за підсумками тендера в рамках 44-ФЗ. Порядок укладення державного контракту, його особливості та терміни підписання залежать від конкретного способу закупівлі і чітко прописані в 44-ФЗ. Розповімо про все докладніше.
Схематично механізм підписання контракту виглядає наступним чином: замовник готує проекту контракту (де прописує умови з повідомлення, документації і остаточного пропозиції від переможця торгів) і направляє проект документа постачальнику рамках встановлених законом термінів. Останній, в свою чергу, якщо у нього не виникло питань до зазначених в контракті умовами, підписує його і перенаправляє назад замовнику.
Конкретний порядок і терміни укладання державного контракту по 44-ФЗ залежать від способу закупівлі. Схожий процес підписання контрактів при всіх способах закупівлі в тому, що переможець закупівлі перш, ніж поставити свій підпис в контракті,, що дозволить замовнику бути впевненим: умови контракту будуть виконані якісно і в установлений строк. Розглянемо процес підписання і терміни висновків контрактів в залежності від способу закупівлі.
Укладення контракту за підсумками конкурсу
При проведенні конкурсів (винятком є закритий конкурс) для підписання державного контракту закон відводить 20 днів. Так, згідно з 44-ФЗ, якщо замовник відбирав постачальника за допомогою такого способу закупівлі, як конкурс, то підписати контракт з переможцем торгів він зможе не раніше, ніж через 10 днів, але не пізніше, ніж через 20 днів з моменту публікації в ЄІС протоколу розгляду заявок. При закритому конкурсі контракт підписується протягом 10 днів після оголошення переможця, і не пізніше цього терміну.
Першим підписує контракт переможець торгів, на це йому дається 10 діб після моменту опублікування в ЄІС протоколу оцінки заявок. Потім він зобов'язаний передати документ на підписання замовнику. Разом з контрактом, переможець конкурсу пересилає і документи, що підтверджують забезпечення контракту. Такі ж терміни для підписання контракту відводяться і замовнику - десять днів.
Карта термінів для всіх конкурентних процедур
☆ Що небезпечного в термінах конкурентних процедур;
☆ Які 4 помилки в термінах допускають найчастіше;
☆ Чим корисна карта термінів і чому вона краще календаря:
Карта термінів допоможе уникнути помилок, тому що розраховує терміни автоматично з урахуванням свят і вихідних. Вона підстрахує при роботі в ЄІС і залишить час - один день - на проходження казначейського контролю.
Підкреслимо, що в законі чітко прописана інформація про терміни укладення контракту з кожної зі сторін. Недотримання термінів підписання буде вважатися грубим порушенням: і замовник, і переможець торгів ризикують потрапити в списки недобросовісних. Так, згідно з ч. 3 ст. 54 Закону №44-ФЗ, якщо переможець торгів не надав замовнику затверджені ним екземпляри контракту і забезпечення контракту у відведений час, то він буде вважатися ухилились від підписання контракту.
У разі, якщо переможець конкурсу не надає вчасно покладені документи, замовник може укласти контракт з учасником закупівлі з заявкою під номером два. Правда, при цьому йому доведеться змінити умови контракту, прописавши в ньому запропоновані другим учасником умови. Якщо і новий учасник не надасть замовнику підписані ним контракт і забезпечення виконання контракту, то він вважатися ухильником не буде, як було з першим переможцем.
Укладення контракту за результатами електронного аукціону
Якщо мова йде про електронний аукціоні, то замовник повинен скласти і розмістити в ЄІС проект контракту не пізніше, ніж через п'ять днів після опублікування протоколу розгляду заявок. Якщо контракт укладається за підсумками закритого аукціону - протягом 10 днів. Підписувати документ замовнику поки не потрібно. Замовник повинен вказати в контракті: запропоновану переможцем аукціону вартість виконання контракту і дані про товар.
✔ Матеріали по темі:
☆
☆
☆
☆
☆
Переможець електронного аукціону, в свою чергу, в найближчі п'ять днів розміщує в ЄІС підписаний зі свого боку проект контракту, а також документ про надання забезпечення контракту. Відзначимо, що проект контракту може викликати питання у переможця аукціону. В такому випадку, він повинен підготувати і опублікувати в ЄІС протокол розбіжностей, де вкаже зауваження до проекту контракту.
Закон відводить замовнику п'ять днів для розгляду протоколу розбіжностей, внесення поправок в проект контракту і розміщення його оновленої версії. Постачальник повинен встигнути підписати контракт протягом трьох робочих днів, і такі ж терміни відводяться після замовнику для підписання контракту зі свого боку. З цього моменту договір вважається укладеним.
Резюмуємо. Порядок і терміни підписання контрактів за підсумками закупівлі строго регламентується 44-ФЗ. Порушення термінів як з боку постачальника, так і з боку замовника, призведе до штрафів або до визнання учасника закупівлі ухилились від підписання. А це, в свою чергу, загрожує внесенням інформації про компанії до Реєстру недобросовісних постачальників.
При цьому потрібно пам'ятати, що укладення контракту - це прийняття на себе всіх зобов'язань, прописаних в даному документі. Тому при його укладенні необхідно уважно ознайомитися зі змістом документа. В тому числі, необхідно переконатися, що вартість виконання контракту відповідає ціні робіт або послуг, що пропонується державному замовнику під час конкурсу або аукціону.
Відповіді на найцікавіші запитання щодо закупівлі ви знайдете в новому номері журналу «Держзамовлення в питаннях і відповідях»