- Проведення торгів по 223-ФЗ
- Електронні торги по 223-ФЗ
- Терміни проведення електронного аукціону по 223-ФЗ
- Вам буде цікаво:
- Що повинно бути в документації про електронний аукціоні
- Відкритий аукціон в електронній формі 223-ФЗ: покрокова інструкція
- Звітуємо за Законом № 223-ФЗ за новими правилами
- Крок аукціону по 223-ФЗ
- Відповідальність і регулювання аукціонів по 223-ФЗ
- Що повинно бути в Положенні про закупівлю
- Переторжка по 223-ФЗ
Як правило, електронний аукціон з 223-ФЗ замовники проводять при дотриманні однієї з двох умов: для визначення переможця важлива тільки ціна договору або купуються товари, роботи або послуги можна порівнювати тільки за цінами. Аукціон з 223-ФЗ може проводитися в закритій і відкритій формі, а також з обмеженою участю.
Зі статті ви дізнаєтесь:
Проведення торгів по 223-ФЗ
Про проведення конкурентних закупівель йдеться в ст. 3.2 Закону № 223-ФЗ. У тому числі в ній сказано про правила проведення аукціону. За 223-ФЗ відкритий аукціон в електронній формі - це спосіб закупівлі, при якому переможцем стає учасник, який запропонував найнижчу ціну договору і подав заявку, яка відповідає всім вимогам замовника. Якщо при проведенні аукціону ціна договору знижена до нуля, торги проводяться на право укласти договір. Переможцем в такій ситуації стає учасник, який запропонував найвищу ціну за право укласти договір.
При підготовці до відкритого аукціону 223-ФЗ замовник розробляє закупівельну документацію і створює комісію, яка згодом буде оцінювати заявки. У документації може міститися вимога про надання забезпечення заявки. Це можливо, якщо початкова ціна договору більше 5 млн руб. Розмір забезпечення не може перевищувати 5% від стартової ціни.
Будь-який учасник аукціону по 223-ФЗ вправі подати запит на роз'яснення документації про закупівлю. Замовник зобов'язаний дати відповідь протягом 3 робочих днів. Він розміщується в ЄІС. Подати запит можна не пізніше ніж за 3 дні до кінця строку направлення пропозицій учасників. Кожен учасник може подати на електронний аукціон по 223-ФЗ тільки одну заявку . До кінця встановленого терміну її можна відкликати або змінити.
Замовник має право скасувати конкурентну закупівлю, в тому числі і аукціон по 223-ФЗ, в частині одного лота або цілком. Зробити це можна до кінця терміну подачі заявок. За підсумками аукціону договори можна укласти з кількома учасниками. Закон залишається це на розсуд замовника. Зверніть увагу, що підписати договір потрібно не раніше 10 днів з дати підбиття підсумків закупівлі, але не пізніше 20 днів.
Як провести закупівлю по 223-ФЗ?
Відповідає Костянтин Едель, експерт Системи Держзамовлення
Щоб провести закупівлю за Законом № 223-ФЗ, опишіть в положенні способи і порядок закупівель. Далі підготуйте техзавдання, розрахуйте НМЦД, включите закупівлю в план і створіть закупівельну комісію. Проведіть відкриту або закриту закупівлю або виберіть постачальника на електронному майданчику. Дотримуйтесь правил для торгів серед МСП.
За підсумками закупівлі укладіть договір з переможцем, а потім розмістіть звіт в ЄІС. Детально закупівельні процедури опишіть в положенні. Читайте докладніше про підготовчих етапах закупівлі , Виборі постачальника і звітності.
Задайте питання експерту системи Держзамовлення
↻ Повернутись до початку
Електронні торги по 223-ФЗ
Про те, як проводиться відкритий аукціон в електронній формі 223-ФЗ, коротко сказано в ст. 3.3 Закону про закупівлі окремими видами юросіб. Подавати заявки, направляти запити про роз'яснення документації потрібно через функціонал електронного майданчика.
Там же проводиться процедура зниження ціни. Щоб отримати доступ до особистого кабінету, учаснику необхідно акредитуватися на ЕТМ та отримати цифровий підпис . Порядок проведення електронного аукціону по 223-ФЗ передбачає, що кожен учасник має право подати тільки одну заявку в встановлені замовником терміни.
Терміни проведення електронного аукціону по 223-ФЗ
Кожен замовник вказує терміни проведення відкритого аукціону з 223-ФЗ в своєму становищі про закупівлі.
Наприклад, у «Транснефть - Сибіру» цей період становить 20 днів. Головне, щоб у учасників було не менше 15 днів на напрям пропозицій.
Термін подачі заявок на участь в електронному аукціоні по 223-ФЗ для суб'єктів малого бізнесу встановлений в ст. 3.4 223-ФЗ. Якщо початкова ціна менше 30 млн руб., На подачу заявок дається як мінімум 7 днів. Якщо вартість зобов'язань більше 30 млн руб., Направляти пропозиції можна протягом 15 днів.
Вам буде цікаво:
Що повинно бути в повідомленні електронного аукціону
Повідомлення про закупівлю та способі визначення постачальника - це невід'ємна частина закупівельної документації. Відомості в повідомленні і інших документах повинні збігатися. Як скласти і опублікувати повідомлення про електронний аукціоні - читайте докладно в інструкції
Закон №223-ФЗ встановлює деякі вимоги до складання повідомлення про електронний аукціоні. В цей документ, що публікується не менше ніж через двадцять днів до закінчення строку подання пропозицій в ЄІС, слід внести такі відомості, як (ч.9 Ст.4):
- спосіб, яким буде проводитися закупівля: відкритий конкурс / відкритий аукціон / інший спосіб, затверджений положенням про закупівлю;
- повні реквізити і контакти замовника (офіц.наіменованіе, місце знаходження, поштової адреса та індекс, адреса електронної пошти, контактний номер);
- предмет закупівлі із зазначенням кількості товару або обсягу робіт і послуг, що підлягають поставці або надання, а також місце виконання;
- для конкурентних способів визначення постачальника, особливо для електронного аукціону, також важлива інформація про НМЦК або лота і терміни, в які буде проведена процедура;
- порядок надання документації про закупівлю;
- дата початку та закінчення терміну подачі заявок і порядок підведення підсумків.
Що повинно бути в документації про електронний аукціоні
У документації до електронного аукціону, що публікується на Офіційному сайті ЄІС, повинен бути присутнім цілий перелік документів, певні також в положенні про закупівлю (ч.10 ст.4):
- вимоги до безпеки, якості, тех.характеристики, споживчими властивостями;
- вимоги до змісту, формі, оформлення і складу заявки на участь;
- вимоги до опису учасниками закупівлі товару, роботи або послуги;
- місце, умови та часові рамки виконання зобов'язань за контрактом;
- НМЦК або конкретного лота;
- порядок оплати товару або виконаної роботи;
- наочний розрахунок учасником ціни контракту / лота з метою антидемпінгові заходи;
- критерії оцінки та порівняння заявлених пропозицій.
Врахуйте, що опис параметрів предмета закупівлі не повинно бути занадто розпливчастим. Для зручності проведення процедури варто перерахувати критерії, згідно з якими буде оцінюватися відповідність заявок вимогам замовника.
↻ Повернутись до початку
Відкритий аукціон в електронній формі 223-ФЗ: покрокова інструкція
Порядок проведення аукціону залежить від конкретного замовника. У деяких компаній аукціон має на увазі три етапи: розгляд перших частин заявок, процедура зниження ціни і оцінка друге частин. У інших торги одноетапні. Учасники подають заявки протягом терміну, зазначеного в документації про закупівлю, комісія оцінює їх, допускає або не допускає учасників до аукціону.
На самій процедурі аукціону максимальна ціна договору знижується на крок. Переможцем визнається особа, що запропонувала найнижчу ціну. У будь-якому випадку протягом терміну подачі заявок учасники можуть запитувати у замовника роз'яснення по документації. Коли заявку можуть не прийняти:
- перевищена ціна договору (максимальна ціна завжди вказана в документації про закупівлю, перевищувати цей показник не можна);
- надана недостовірна інформація;
- учасник не відповідає вимогам;
- учасник вже укладав договори з замовником, які були розірвані з ініціативи замовника або по суду;
- невідповідність товарів, робіт, послуг і умов, які запропонував учасник, вимогам документації про закупівлю;
- наявність відомостей в реєстрах недобросовісних постачальників;
- не було надано забезпечення заявки.
Звітуємо за Законом № 223-ФЗ за новими правилами
З липня вступили в силу відкладені зміни в Закон № 223-ФЗ. Змінилося багато, в тому числі звітність. Читайте про те, які відомості тепер публікувати, про яких закупівлях можна не звітувати, і дивіться, як сформувати звіти в ЄІС.
Зі статті ви дізнаєтесь:
☆ Які звіти тепер публікувати
☆ Про які закупівлі можна не звітувати
☆ Як формувати звіти в ЄІС.
дізнатися подробиці
Коли період подачі заявок закінчується, комісія переходить до оцінки пропозицій. За підсумком розгляду деяких учасників можуть не допустити до процедури зниження ціни.
Якщо аукціон трьохетапний, то після процедури зниження ціни замовник ранжує подані заявки від самого вигідного цінової пропозиції до самого невигідного і оцінює другі їх частини. Якщо аукціон одноетапний, переможцем визнається учасник закупівлі, першим запропонував найбільш низьку ціну договору.
Крок аукціону по 223-ФЗ
Аукціонна комісія визначає крок зниження ціни. Максимальна ціна послідовно знижується на цей крок, а учасники висловлюють свою згоду укласти договір на таких умовах. Для суб'єктів малого бізнесу крок аукціону по 223-ФЗ становить 0,5 відсотка до п'яти відсотків початкової ціни договору. Така вимога встановлена в законі. Знижувати ціну можна на величину в межах цього кроку.
Учасник не може подати цінову пропозицію, що перевищує вартість, названу попереднім учасником, а також рівне нулю. В ході аукціону замовник має право змінювати величину кроку. Однак це правило не поширюється на закупівлі в СМП.
Відповідальність і регулювання аукціонів по 223-ФЗ
У Законі 223-ФЗ основна увага приділена саме замовникам і алгоритму їх дій при складанні документів, а також їх оприлюднення.
А саме, відповідно до ст. 2 Закону №223-ФЗ, кожен замовник повинен розробити і затвердити положення про закупівлю. Це положення, в якому замовник, повинен передбачити і вказати всі необхідні моменти, і є основним документом для проведення аукціонів з 223-ФЗ.
↻ Повернутись до початку
Що повинно бути в Положенні про закупівлю
Положення про закупівлю - це правовий акт, що регламентує правила закупівлі конкретного замовника. Приймає такий стан будь-яка організація, закупівельна діяльність якої регулюється 223-ФЗ, однак типове положення, яке стверджують головні державні установи та підприємства, приймають за зразок і обов'язковий до прийняття документ державні та муніципальні органи, бюджетні та унітарні організації нижчестоящих ланок (ч.2.2. ст.2 Закону № 223-ФЗ).
Що і як змінити в положенні про закупівлю, щоб воно відповідало зміненим законом, 7 зразків для нового положення про закупівлю
Саме типового положення стосуються більшість пунктів Закону 223-ФЗ, що встановлюють норми для складання документації. Типове положення повинно включати в себе відомості, які заборонено змінювати дочірнім і нижчестоящим установам і підприємствам при розробці власного становища. (Ч.2.3. Ст.2 Закону № 223-ФЗ).
Серед таких відомостей наступні:
- Вимоги до закупівлі (якість і особливості поставки товарів або виконання послуг);
- Алгоритм підготовки та проведення процедур закупівлі, а також діапазон вибору способів закупівлі;
- Умови застосування правил виконання процедури закупівлі;
- Порядок підписання та виконання зобов'язань за контрактом і т.д.
Правовою основою для складання такого становища є ст.2 Закону 223-ФЗ, а також статті 447-449 Цивільного Кодексу РФ.
↻ Повернутись до початку
Переторжка по 223-ФЗ
При проведенні електронного аукціону в рамках 223-ФЗ, вірогідний результат, при якому закінчення торгів і вибір переможця ще не завершені, при тому, що формальна частина процесу підійшла до кінця. Це відбувається, коли замовник не задоволений пропозиціями, що надійшли або в силу відсутності задовольняють вимогу замовника заявок, або через наявність цілого ряду відповідають очікуванням пропозицій, серед яких надзвичайно важко вирахувати переможця.
процедуру переторжкі можна представити у вигляді додаткового часу в футбольному матчі, коли основний час вже закінчилося, а рахунок внічию. Така процедура спрямована, на зниження ціни і остаточного визначення переможця.
Замовник має право це зробити, однак він зобов'язаний прописати цю умову в документації і у власному становищі про закупівлі, яке замовник публікує в ЄІС (Ч.1 ст.4 223-ФЗ). Оскільки в тексті самого Закону 223-ФЗ відсутня переторжка як законодавче поняття, слід в документах до кожного конкретного випадку закупівлі прописувати можливість і процес повторних торгів.
Як правило, в переторжка бере участь не всі, хто подав заявки, а тільки ті, хто зробив найбільш вигідні пропозиції на тлі інших учасників.
↻ Повернутись до початку
Як провести закупівлю по 223-ФЗ?