У міністерстві торгівлі та харчування Свердловської області відбувся круглий стіл «Тверезий погляд на алкоголь». Учасники круглого столу - чиновники, депутати, представники ГУВС області, громадські працівники і підприємці - проаналізували стан ринку алкогольної продукції. Обговорили можливості внесення змін до чинного законодавства, що регулює роздрібний продаж алкогольної продукції та здійснення державного контролю виконання умов ліцензування роздрібного продажу алкогольної продукції.
Заступник міністра торгівлі, харчування і послуг Свердловської області Тетяна Попова запропонувала продовжити закон про проведення позапланових перевірок в торгових точках. На її думку, ці перевірки дозволяють судити про чистоту ринку. В ході цих перевірок, в 54% від загального числа перевірених торгових точках були знайдені ті чи інші порушення. Були відсутні дозволи на торгівлю спиртним, не відповідала вимогам площа приміщення, де здійснювалася роздрібна торгівля. Ефективність позапланових перевірок становить близько 82%.
За 293-му Федеральному закону «Про внесенііізмененій в окремі законодавчі акти РФ у частині виключення позапроцесуальних прав органів внутрішніх справ РФ, що стосуються перевірок підприємницької діяльності» співробітники правоохоронних органів можуть проводити перевірки підприємницької діяльності тільки за заявою від громадян.
«За місяць до нас надійшло всього п'ять звернень від громадян з приводу торгівлі алкогольної продукції в нічний час: з Нижньої Тури, азбесту, Сухої Балки, артінского і Єкатеринбурга. Була виявлена одна торгова точка в Качканаре, яка здійснювала продаж алкоголю без ліцензії. Залучаємо продавців і власників торгових точок до адміністративної відповідальності за продаж алкогольної продукції неповнолітнім. Повідомити про подібні порушення можна за телефоном довіри ГУВС Свердловської області 358-71-61 », - зазначила заступник начальника управління центру по боротьбі з правопорушеннями у сфері споживчого ринку та виконання адміністративного законодавства Тетяна Клейменова.
Нагадаємо, що штрафи для фізичних осіб, тобто для продавців, за продаж алкогольної продукції неповнолітнім становлять на сьогодні 2-3 тисячі рублів, для юридичних осіб - від 30 до 40 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією алкогольної продукції.
Директор філії торгової мережі «Магніт» Микола Зенін вважає, що необхідно збільшити штраф для продавців або взагалі позбавляти їх зарплати, так як 3 тисячі для них нічого не значать.
16 вересня в комітеті обласної Думи по законодавству, громадської безпеки та місцевому самоврядуванню депутати розглянули в трьох читаннях зміни до обласного закон «Про адміністративні правопорушення на території Свердловської області». Законопроектом пропонується встановити в Свердловській області адміністративну відповідальність за порушення додаткових обмежень часу роздрібного продажу алкогольної продукції. Розмір штрафів становитиме 3-4 тисячі рублів для фізичних осіб, 30-40 тисяч рублів - для юридичних осіб. Нагадаємо, що додаткові обмеження щодо продажу спиртних напоїв в нічний час (з 24.00 до 7.00 ранку) були введені в Свердловській області постановою обласного уряду в травні 2010 року.
Громадські працівники бояться, що навіть часткове обмеження продажу алкоголю може призвести до зниження вживання легального алкоголю і поява на ринку сурогатної продукції.
«П'яна травматичність не впала, число« п'яних »ДТП не зменшилася. На 40% зменшилися доходи від продажу алкогольної продукції, але кількість вживаного алкоголю не знизилася. Цьому сприяє відродилася вулична торгівля. Якийсь час її не було, тому що людина йшла в цілодобовий магазин і купував більш менш якісну горілку », - повідомив керівник асоціації неурядових організацій« Громадянський контроль »Андрій Санніков.
Андрій Санніков пропонує створити громадським організаціям спільно з ГУВС спеціальну службу, яка займалася б патрулюванням вулиць і роботою з дітьми та підлітками. Співробітниками цієї організації повинні бути тільки жінки, служителі церкви і психологи.
Юристконсульт суспільства по захисту прав споживачів Свердловської області Дмитро Дилдін запропонував створити телефонну лінію на базі громадських організацій, щоб люди могли дзвонити, відправляти повідомлення про порушення під час здійснення продажу алкогольної продукції.
Наділити продавця правом, при оформленні продажу алкогольної продукції, вимагати у покупця пред'являти документи.
«Необхідно обмежити дозвіл на продаж алкоголю на відстані 500 метрів від навчальних закладів. Писати про шкоду на алкогольну продукцію, так само як це робиться на пачках сигарет », - доповнює заступник міністра загальної та професійної освіти Фелікс Ісламгаліев.
Учасники круглого столу одноголосно вирішили, пити чи не пити - це самостійне рішення кожної окремої людини. Необхідно замінити алкоголь в свідомості суспільства іншими цінностями, за допомогою активної пропаганди здорового способу життя, спорту. Проведення Дня тверезості та інших соціальних акцій, спрямованих показати, в першу чергу, молоді, що алкоголь - це погано.
«Необхідно проводити семінари і конференції в дитячих таборах, школах, вищих навчальних закладах. Позиціонувати здоровий спосіб життя, сім'ю. Збільшити кількість соціальної реклами у ЗМІ, розвивати цільові програми », - зазначив головний нарколог Свердловської області Олег Забродін.
«Змінився бюджетний кодекс. Він розрахований не тільки на прийняття бюджетних статей, але і на цільові програми. На 2011 рік ми запізнилися включити цільові програми в бюджет, тому що він буде прийматися вже в середині-кінці жовтня », - повідомив заступник голови обласної думи Законодавчих зборів Свердловської області Наіль Шаймарданов.
Нарівні з забороненими заходами потрібна системна робота в різних площинах. Для цього учасники круглого столу вирішили створити при Міністерстві торгівлі та харчування Свердловської області Громадська рада, до якої увійдуть представники державних органів, громадських організацій, підприємці представники батьківського комітету та церкви для того, щоб спільними зусиллями знизити обсяги споживання алкогольної продукції і пива серед населення Свердловської області .
Протягом двох-трьох тижнів учасники круглого столу представлять в Уряд Свердловської області проект положень і складу координаційної ради.
____________________________________________________________________________________
Дилдін Дмитро Сергійович (Юрисконсульт Товариства Захисту Прав Споживачів Свердловської Області).
З початку серпня в Єкатеринбурзі стартувала ініціатива «Громадський контроль». В її рамках УВС Єкатеринбурга, Міністерство торгівлі харчування і послуг Свердловської області, Міністерство з фізичної культури і спорту Свердловської області, Товариство захисту прав споживачів Свердловської області, ВАТ «Пивоварна компанія« Балтика »і ЗМІ об'єднали свої зусилля, щоб перевірити, як дотримується закон про заборону продажу підакцизної продукції, (алкоголю, пива та тютюнових) неповнолітнім. Була створена гаряча лінія «SMS довіри Громадського контролю», на яку приймалися повідомлення від населення з інформацією про точках продажу алкоголю, пива та сигарет неповнолітнім.
За отриманими сигналами була проведена серія рейдів. Рейди проходили в Ленінському, Орджонікідзевському та Верх-Исетском районах. За чотири рейди ініціативою було перевірено понад 60 точок, з цього числа в 27% випадків продавці не пройшли перевірку на законослухняність і продали алкоголь, пиво або сигарети підлітку.
Учасники ініціативи запропонували нагороджувати і заохочувати тих продавців, хто стоїть на сторожі закону - адже люди повинні бачити, що можна успішно працювати і не продаючи підліткам алкоголь. За підсумками рейду, продавці, не допустивши правопорушень, нагороджені «відзнаками» - плакатами «Місто довіряє. З законом - порядок! ».
Хочеться відзначити труднощі, з якими довелося зіткнутися. Співробітники УВС не справляються своїми силами, немає машин - їм доводиться обходити точки пішки. Нерідко перевіряючі стикаються з хамством продавців.
Необхідно сказати про варіанти вирішення проблеми порушення закону про заборону продажу пива, сигарет і алкоголю неповнолітнім. По-перше, підвищення штрафів за порушення правил торгівлі. Зараз ми стикаємося з тим, що співробітники УВС змушені складати до 10 протоколів на одну і ту ж точку. Це говорить про те, що продавці закон не поважають і існуючі штрафи їх не лякають. Зараз мінімальний штраф за порушення правил торгівлі становить триста рублів.
По-друге, необхідно усунути прогалину в законодавстві. На сьогоднішній день закон, який зобов'язує продавця запитувати у покупця засвідчує вік документ, просто відсутня. З одного боку продавати алкоголь, пиво і сигарети підліткам не можна. З іншого - упевнитися, що конкретному покупцеві вже виповнилося 18 років, продавець теж не має права, тому що немає затвердженого законом права вимагати документ.
По-третє, немає єдиної телефонної або смс-лінії, на яку населення могло б повідомляти про точках, де продають пиво, алкоголь, тютюнові вироби неповнолітнім.
http://www.regnum.ru/news/economy/1325839.html