- Що таке промислова безпека
- Завантажити документи зі статті
- Промислова безпека на підприємстві
- Скачайте зразки потрібних документів, які підготували для вас наші експерти:
- Правові основи промислової безпеки
- Засоби забезпечення промислової безпеки
- Федеральний державний нагляд у сфері промислової безпеки
- Історія промислової безпеки
Зі статті ви дізнаєтеся, що таке промислова безпека небезпечних виробничих об'єктів, ким проводиться федеральний нагляд за дотриманням норм у цій галузі. Скачайте форму звітності в Ростехнагляд.
Читайте в статті:
Що таке промислова безпека
Промислова безпека - це стан захищеності від аварій на підприємствах, які експлуатують небезпечні виробничі об'єкти (СПО). Нагадаємо, що до цієї категорії відносяться об'єкти, перераховані в Додатку 1 до Федерального закону №116-ФЗ .
Завантажити документи зі статті
Поряд з охороною праці, Промбезопасность визначає захисні заходи на особливо небезпечних виробництвах - у видобувній промисловості, видобутку і виробництві вуглеводнів, на підприємствах, що займаються переробкою газу і нафти, в гірській промисловості, виробництві електроенергії та т.п., а також встановлює вимоги до кваліфікації працівників на ОПО, їх атестації - для керівників і фахівців, а також для робітничих професій (навчання та інструктаж).
згідно закону РФ від 21.07.1997 р №116-ФЗ , Робота по забезпеченню промислової безпеки включає вжиття заходів щодо захисту працівників і населення прилеглих до ОПО територій від можливих аварій, а також розробку і виконання плану ліквідації їх наслідків.
Промислова безпека на підприємстві
На підприємстві Промбезопасность забезпечується атестованим керівним складом, кваліфікованим і підготовленим до можливих аварій персоналом, а також за допомогою виробничого контролю. У цю роботу входить прогнозування сценаріїв аварій з урахуванням усіх ризиків, в тому числі людського фактора.
Аналіз аварійності на підприємствах свідчить, що в більшості випадків аварії є наслідком системних, повторюваних протягом багатьох років порушень вимог промислової безпеки, незадовільну організацію робочих процесів, недбалого ставлення до трудових обов'язків. Усунути цю тенденцію можна тільки шляхом виконання всіх норм і жорсткого контролю за їх дотриманням.
Один з важливих методів - контроль за експлуатацією обладнання. Забезпечити його безаварійність дозволяє правильне технічне обслуговування і своєчасне проведення планово-попереджувального ремонту спеціалізованими організаціями.
Основним завданням в промисловій сфері є запобігання аваріям на ОПО і мінімізація їх наслідків для працівників і зовнішнього середовища. Всі небезпечні об'єкти повинні бути зареєстровані в Держреєстрі . Крім реєстрації, потрібно ліцензування експуатаціі ОПО. Робота без ліцензії буде адміністративним правопорушенням за статті 9.1 КоАП РФ .
Тетяна Чиркина - Головний редактор сайту Trudohrana.ru
Скачайте зразки потрібних документів, які підготували для вас наші експерти:
Якщо експлуатуюча організація зібрала всі необхідні документи, потрібно подати заяву на ліцензування. Уважно перевірте, чи всі вимоги статті 13 закону № 99-ФЗ , Положення про ліцензування експлуатації ОПО , Затв. № 492, виконані. В іншому випадку розгляд заяви може затягнутися.
Федеральний нагляд в області промбезпеки здійснює Ростехнагляд. Для того щоб почати експлуатацію об'єкта IV класу небезпеки, досить дотримання повідомного порядку, тоді як для введення в експлуатацію ОПО I, II або III класів небезпеки збережена процедура ліцензування.
Правові основи промислової безпеки
Правові основи в даній сфері закладені в законі № 116-ФЗ і в ФНП по кожному виду ОПО - обладнання під надлишковим тиском, підіймальні споруди , Атомна енергетика, робота з хімічними і пожежовибухонебезпечними речовинами і т.д. Повний перелік нормативних правових актів наведений на сайті Ростехнагляду .
Засоби забезпечення промислової безпеки
Засоби забезпечення промбезпеки включають:
- кадровий відбір і подальше навчання керівного та інженерно-технічного складу, працівників робітничих спеціальностей, розробку виробничих інструкцій і ІОТ;
- організацію і реалізацію виробничого контролю;
- розробку плану заходів щодо локалізації та ліквідації аварій .
У кожній організації слід вести журнал з обліку інцидентів та щоквартально здавати звіт в ТО Ростехнагляду. Допуск працівника до експлуатації ОПО повинен бути оформлений наказом керівника.
Для того щоб скласти ефективний ПМЛА, потрібно укласти договір з професійними рятувальниками, а також забезпечити обмеження поширення аварії за допомогою власної служби НАСФ, гірничорятувальних, газорятівних загонів і т.п. Потрібно постійно проводити огляд і відчувати на справність системи виявлення аварії, навчати персонал швидкому реагуванню на відхилення в показаннях контрольно-вимірювальної апаратури. ПМЛА слід розробити на кожен ОПО, а не на їх групу. Кожен окремий об'єкт відрізняється своєю специфікою, яку план по ліквідації аварій повинен враховувати.
На підприємстві необхідно підготувати положення про виробничому контролі , Яке стверджує генеральний директор. Завірена копія передається в ТО Ростехнагляду. Якщо підприємство має ОПО, то розробляється положення на кожен і, відповідно, подається копія в кожне ТО за місцем знаходження. Також обов'язково повинна бути складена посадова інструкція відповідального за експлуатацію.
Інформація про зміни у вимогах промбезпеки, а також комплект нормативних правових документів і локальних актів повинен знаходитися в кожному підрозділі, що експлуатує ОПО.
Не варто недооцінювати переваги залучення працівників до розробки і реалізації заходів щодо зниження ризику аварій. Для цього можна проводити круглі столи, обмін досвідом старших працівників з молодими колегами під час стажувань , Організувати день промислової безпеки, випускати листки з рекомендаціями щодо дотримання правил і норм, публікувати статті працівників в ЗМІ з питань експлуатації ОПН. Кожен небезпечний об'єкт повинен бути забезпечений, крім комплекту НПА, ще куточком і знаками безпеки. Працівник повинен мати можливість зворотного зв'язку. Для цього прекрасно підходить триступеневий контроль , Починаючи з рівня робочого місця в першій ступені.
Ще одним важливим напрямком є розслідування причин аварій. Якщо з нещасними випадками в організаціях, не віднесених до ОПО, розбирається державна інспекція Роструда, то на ОПО такі розслідування регламентуються Ростехнадзором. Порядок розслідування вказано в наказі № 480 .
- Готові рішення згідно з чинним законодавством
- Більше 3 000 заповнених шаблонів
- Можливість задати питання в експертну підтримку
Федеральний державний нагляд у сфері промислової безпеки
Ростехнагляд зобов'язаний проводити контроль за виконанням вимог по експлуатації, обслуговування та монтажу ОПО. З цією метою проводяться планові і позапланові перевірки, а також прийом звітності .
З 1 січня 2018 року перевірки небезпечних об'єктів проходять із застосуванням перевірочних листів. Інспектор має право перевіряти тільки ті вимоги, які включені в список контрольних питань в чек-листах.
► Читайте про перевірки Ростехнагляду і застосуванні чек-листів >>>
При експлуатації ОПО щорічно подавайте звіт «Відомості про проведене виробничому контролі», а також звіти в залежності від галузі, до якої відноситься ОПО . Річний звіт за виробничим контролю здають в Ростехнагляд все організації, які експлуатують небезпечні об'єкти, незалежно від класу небезпеки ( п. 2 ст. 11 Закону. № 116-ФЗ , п. 14.1 пост. уряду Росії від 10 березня 1999 № 263).
Звіт подавайте щорічно до 1 квітня в форматі Excel в територіальне управління Ростехнагляду за фактичним місцезнаходженням об'єкта. Звітний період - рік, що передує року подання звіту. Тобто в 2019 році здають звіт за 2018 рік. Типова форма звіту встановлена наказом Ростехнагляду від 23 січня 2014 р № 25 .
Історія промислової безпеки
10 грудня 1719 року (за старим стилем) указом Петра Першого була організована Берг-колегія - рудна інспекція, яка здійснювала контроль за рудниками і рудними заводами. Однією з функцією цієї колегії було вжиття заходів щодо зниження кількості загиблих працівників.
Цей день - 23 грудня - в честь визнання необхідності діяльності з промбезпеки став професійним святом всіх працівників ОПО згідно з постановою Колегії Ростехнагляду від 4 серпня 2006 року.
У другій половині двадцятого століття світ потрясли великі техногенні катастрофи з великою кількістю людських жертв, в стороні від яких Російська Федерація (в той час в складі СРСР), на жаль, залишитися не змогла. У Радянському Союзі реакцією на зростання техногенних катастроф стало створення 7 квітня 1990 роки (постановою Ради Міністрів СРСР №335) Госпроматомнадзора СРСР.
20 травня 2004 року Указом Президента Російської Федерації створено сучасний Ростехнагляд.
Традиції Берг-колегії продовжує не тільки Ростехнагляд, а й кожна організація, що експлуатує небезпечний об'єкт, в особі відповідального за ПК.
► Дізнайтеся, як організувати роботи підвищеної небезпеки >>>