Новини / аналітика
На сьогоднішній день зареєструвати прогулянкову яхту або навіть звичайну байдарку - досить проблематично. Потрібно підготувати велику кількість документів і отримати погодження не від однієї держструктури. Нещодавно це підтвердив Міністр транспорту і зв'язку Віктор Бондар, заявивши про необхідність спростити процедуру реєстрації маломірних суден. Існуючий порядок, на думку чиновника, занадто формалізований. Він потребує дублювання в різних органах державної реєстрації і призводить до невиправданих витрат судновласників.
Тому Міністр доручив Укрморрічфлоту розробити проекти нормативних актів, які б передбачали існування єдиної державної реєстрації маломірних суден.
Плани на майбутнє
У майбутньому всі розбіжності в сфері держреєстрації та безпеки судноплавства, технічного огляду суден, підготовки і сертифікації плавскладу будуть врегульовані після створення Морської адміністрації. Спочатку створити Морську адміністрацію запропонував Президент, доручивши Міністерству транспорту і Раді національної безпеки і оборони України знайти "найкоротший шлях до створення цієї структури". Потім і Міністр транспорту погодився (правда, назвавши не настільки швидкі терміни), що "в якості перспективи розвитку портів України одним із головних завдань в найближчі два роки має стати створення Морської адміністрації".
Зазначена структура повинна буде забезпечувати комплексну реалізацію державної політики в сфері судноплавства, виконувати всі формальні процедуЃи в портах, контролювати з боку держави виконання митних, санітарних та інших правил і т. Д.
Але все це плани на майбутнє. На сьогоднішній же день єдиного відповідального органу, який би відповідав за всі можливі напрямки морського судноплавства, немає.
Якщо ви купили яхту
Що ж стосується реєстрації приватного "морського коня", то окремого порядку реєстрації "прогулянкового некомерційного флоту", на жаль, немає. А існує окремий - для всіх маломірних суден. При цьому відразу потрібно відзначити, що прогулянкове судно не обов'язково є маломірним. Хоча це швидше виняток, ніж правило, а тому відзначимо деякі особливості реєстрації саме маломірних суб'єктів.
Перед реєстрацією судно повинно пройти огляд на придатність до плавання, отримати відповідне свідоцтво і судновий білет
На сьогоднішній день держреєстрацію маломірних суден здійснює Інспекція Головного державного реєстратора флоту, створена наказом Мінтрансу на базі Державного департаменту морського і річкового транспорту.
Самі правила реєстрації встановлюються Порядком ведення Державного суднового реєстру і Суднової книги .У Державного суднового реєстру вносяться відомості про пасажирські, наливних суднах, про судна, призначених для перевезення небезпечних вантажів, про буксирах; всіх суднах з потужністю головного двигуна 55 кВт і більше, а також з місткістю 80 одиниць і більше. Дані про всі інші суднах заносяться до Суднової книги.
Перед реєстрацією судно повинно пройти огляд на придатність до плавання і отримати відповідне свідоцтво, а також судновий квиток. Огляди на придатність проводять структурні підрозділи Регістру судноплавства відповідно до постановою КМ "Про вдосконалення технічного, класифікаційного і судноплавного нагляду на морському і річковому транспорті" .
Спортивні судна, технічний нагляд за якими здійснює спортивне товариство, реєструють в Суднових книгах спортивних організацій. Для проходження процедури реєстрації судновласник подає до відповідного органу реєстрації пакет документів.
Необхідний окремий порядок реєстрації "прогулянкового некомерційного флоту"
Оскільки маломірні судна повинні мати постійне місце стоянки (зберігання), то після реєстрації їх приписують до обраних судновласником пристані, причалу або пункту базування. При цьому потрібно враховувати, що місця стоянки маломірних суден і засобів розваги на воді повинні відповідати великій кількості вимог та пройти відповідний огляд .
Тільки після цього можна спокійно перевести дух і ознаменувати проходження всіх необхідних процедур отриманням реєстраційних знаків на кожне судно.
Реєстраційні знаки іменуються ще бортовими номерами.
місцеві правила
Перепочивши, новий судновласник повинен підготуватися до виконання місцевих Правил користування маломірними суднами на водних об'єктах ( Миколаївській області , АРК , Закарпатській області , міста Києва та інших територій країни). Т. е. Бути готовим регулярно проходити техогляд маломерок, при виході в море мати при собі ряд документів, а після - ставати на облік в порту і т. Д.
Що потрібно пам'ятати
Управляти маломірними суднами можна тільки особам, які досягли 18-ти років, після закінчення спеціальних курсів для водіїв маломірних суден і складання іспитів в структурних підрозділах Регістра судноплавства. Навчання, як правило, заочне і включає 3 - 4 лекції. Посвідчення першої категорії, яке дає право керувати моторними човнами і катерами потужністю до 50 л. с., обійдеться в 170 грн. для річки і 260 грн. для моря. "Права" другої категорії для техніки потужністю до 75 л. с. - 190 і 285 грн., Відповідно, а третій для управління плавзасобом з двигунами могутніше 75 л. с. - 290 і 435 грн.
Власникам яхт потрібно знати, що за порушення правил користування маломірними суднами слід адміністративне покарання з накладенням штрафу. Також можлива загальногромадянський відповідальність із заподіяння шкоди або відповідальність за злочини, вчинені на море.
Експертна думка
Як повідомив Микола Мельников, партнер юридичної фірми "Міжнародна юридична служба", кореспонденту 
необхідна особлива, спрощена процедура реєстрації некомерційних суден. "Законодавчо потрібно виділити некомерційні з усіх судів. Це сприятиме більшому порядку в цій сфері. З іншого боку, не можна не згадати про те, що в деяких країнах немає обов'язкової реєстрації маломірних суден і це жодним чином не погіршує ситуацію на воді".
При цьому, як показав "бліц-опитування" декількох представників Мінстранса, ситуація з реєстрацією судів на даний момент є досить неоднозначною. Як стверджує головний державний реєстратор флоту Сергій Яценко, порядок подачі документів можна назвати складним: якщо судно придбано на законних підставах і є документ, що підтверджує право власності, ніяких перешкод в реєстрації не виникає.
А ось питання про те, хто видає права на управління судном, за інформацією, отриманою кореспондентом , Не врегульовано і знаходиться на даний момент на розгляді у Мінтрансу. Відомо тільки, що поки, як і в минулому, цим займається Держфлотінспекція. Однак же, як висловився не побажав представитися співробітник Мінтрансзв'язку, спеціальні комісії цієї інспекції "ніяких навчальних курсів не проводили, працювали на примітивному рівні. Мали місце і факти порушення процедури видачі дозвільної документації, а тому і було прийнято рішення забрати функції реєстратора у цього органу" .
При цьому, за словами С. Яценко, після виходу кабмінівського Указу "сталася велетенське реорганізація". Держфлотінспекція повністю припинила виконання функцій по Україні. Заново, вже "під егідою" Головного державного реєстратора створені 20 регіональних пунктів реєстрації, в цілому їх число планується довести до 40.
Ось тільки така реорганізація несприятливим чином збіглася з відкриттям в квітні навігації-2006. А оскільки "з відкриттям навігації кількість звернень з приводу реєстрації суден збільшилася вдвічі, вважаємо, що зрив реєстрації через організаційні причини завдасть істотної збиток державі і моральну шкоду Мінтрансу, а також призведе до погіршення безпеки судоплаванье". Це вже відповідь інший, "скривдженої" Кабміном боку - регіональних представництв Держфлотінспекції, які направили Міністру транспорту лист з аргументацією, чому не слід забирати у них функції реєстратора.
За словами співробітника Інспекції, який побажав залишитися неназваним, їх "ніхто не питав: було просто доручено передати всі справи Реєстратора". Хоча, як каже співрозмовник , "Держреєстратор не має матеріального і кадрового забезпечення для проведення реєстрації". Цікаво, що всупереч твердженням Головного державного реєстратора, джерело в Держфлотінспекції говорить про те, що у цієї структури є всього 2 представництва проти колишніх 15 представництв самої Інспекції. "А це означає, що для того, щоб жителю України зареєструвати маломеркі, йому треба два-три рази з'їздити до Києва або до Одеси, де є ці представництва." Досвід роботи Держфлотінспекції свідчить про те, що для організації належної реєстрації з урахуванням підготовки персоналу потрібно не менше двох-трьох місяців ", - говориться в листі. Тому в Інспекції вважають, що навігація-2006 фактично зірвана, і" зрив реєстрації через організаційні причини завдасть істотної збиток державі і моральну шкоду Міністерству транспорту, а також призведе до погіршення безпеки судоплаванье ".
Поки в структурі Мінтрансу ділять повноваження, власники суден готуються "підлаштовуватися під нові правила", які рано чи пізно виникнуть. Хоча, за словами директора обласного яхт-клубу м.Миколаєва Ігоря Чеботарьова, "навіщо знадобилися подібні пертурбації, не зовсім ясно". "Я не пам'ятаю, щоб раніше у нас коли-небудь виникали проблеми з реєстрацією. Мені здається, це не більше, ніж переділ портфелів", - зазначив він в інтерв'ю .
Заплутаність і складність порядку реєстрації маломірних суден спонукає багатьох від нього ухилятися. Адже потрібно підготувати велику кількість документів і отримати погодження не від однієї госструктури.Также потрібно закінчити спеціальні курси і скласти іспити в структурних підрозділах Регістра судноплавства. А ще отримати місце для стоянки і багато іншого.
Мінтрансзв'язку стурбоване складністю реєстрації і вже не раз заявляло про необхідність її спростити. За словами представників міністерства, незабаром буде створена єдина процедура держреєстрації. Також можна сподіватися і на швидке створення Морської адміністрації, яка буде здійснювати цю реєстрацію і про яку також уже багато говорилося. А поки маломірні судна реєструє Інспекція Головного державного реєстратора флоту. Але, на думку ряду експертів, вона не має належного матеріального і кадрового забезпечення для проведення реєстрації. У Інспекції є всього 2 представництва проти колишніх 15 представництв самої Держфлотінспекції, яка колись здійснювала держреєстрацію. Також деякі фахівці вважають, що з причин поганої організації реєстрації, навігація-2006 фактично зірвана.
нормативний супровід
Відповідно до законодавством маломірне судно - "самохідне судно з головного двигуна потужністю Менш як 75 кінськіх сил и несамохідне судно валовою місткістю Менш як 80 реєстровіх тонн, а такоже моторне судно (Незалежності від потужності двигуна), вітрильному судні та несамохідне судно (гребний човен вантажопідйомністю 100 и более кілограмів , байдарки вантажопідйомністю 150 и более кілограмів, надувне судно вантажопідйомністю 225 и более кілограмів) ". 
Автор: Юлія КРИВИЦЬКА
Кореспондент: Наталя МЕЛЬНИК