Що являє собою вищу освіту і додаткову освіту в сфері закупівель? Яка кількість годин потрібно для кожного виду освіти? Якщо контрактний керуючий має всього лише посвідчення про підвищення кваліфікації в обсязі 72 годин, чи може він займатися закупівлями?
Як працювати з електронними торговими майданчиками
Оксана Баландіна, шеф-редактор Системи Держзамовлення
З 1 липня 2018 року по 1 січня 2019 року біля замовників перехідний період - дозволено проводити і електронні, і паперові процедури. З 2019 року конкурси, аукціони, котирування і запити пропозицій на папері заборонять, крім восьми винятків.
Читайте, які закупівлі проводити на ЕТМ, як вибрати ділянку та отримати електронний підпис, за якими правилами укладати контракти в перехідний період і після.
Дізнатися більше
Ваш співробітник має право займатися закупівлями як мінімум до 1 січня 2017 р До цього терміну рекомендуємо йому підвищити кваліфікацію в обсязі не менше 108 годин.
Згідно ч. 6 ст. 38 Закону № 44-ФЗ працівники контрактної служби, контрактний керуючий замовника повинні мати вищу освіту або додаткову професійну.
До 01.01.2017 працівником контрактної служби або контрактним керуючим може бути особа, яка має професійну освіту або додаткову професійну освіту в сфері розміщення замовлень на поставки товарів, виконання робіт, надання послуг для державних і муніципальних потреб (ч. 23 ст. 112 Закону № 44- ФЗ).
Всі працівники контрактної служби з 01.01.2017 для здійснення їх повноважень відповідно до Закону № 44-ФЗ. Таким чином, в даний момент контрактним керуючим, співробітником контрактної служби може бути особа, яка має як професійне або додаткову професійну освіту в сфері розміщення замовлень, так і додаткову професійну освіту в сфері закупівель.
✔ Матеріали по темі:
Ця позиція підтверджується висновками Мінекономрозвитку Росії, викладеними в листі від 25.05.2015 № Д28і-1327.
При цьому вимог до найменування документів, якими підтверджується наявність у працівників контрактної служби вищого або додаткової професійної освіти, Закон № 44-ФЗ не пред'являє.
Згідно ч. 1 ст. 60 Федерального закону від 29.12.2012 № 273-ФЗ «Про освіту в Російській Федерації» (далі - Закон № 273-ФЗ) в Росії видаються:
- документи про освіту або про кваліфікацію, до яких належать документи про освіту, документи про освіту та про кваліфікацію, документи про кваліфікацію;
- документи про навчання, до яких відносяться свідоцтво про навчання, свідоцтво про освоєння додаткових предпрофессиональное програм в області мистецтв, інші документи, що видаються відповідно до ст. 60 Закону № 273-ФЗ організаціями, що здійснюють освітню діяльність.
Особам, які успішно пройшли підсумкову атестацію, видаються документи про освіту та (або) про кваліфікацію, зразки яких самостійно встановлюються організаціями, що здійснюють освітню діяльність (ч. 3 ст. 60 Закону № 273-ФЗ).
Особам, які успішно пройшли державну підсумкову атестацію, видаються документи про освіту та документи про освіту та про кваліфікацію (ч. 4 ст. 60 Закону № 273-ФЗ). Зразки та порядок оформлення таких документів про вищу освіту затверджені наказами Міністерства освіти та науки Росії від 01.10.2013 № 110, від 13.02.2014 № 112. Відповідно до п. 2 Порядку заповнення, обліку та видачі документів про вищу освіту та про кваліфікацію та їх дублікатів, затверджених наказом Міністерства освіти та науки Росії від 13.02.2014 № 112, організації, що здійснюють освітню діяльність за реалізованими ними акредитованим освітніх програм вищої освіти, видають дипломи.
Документом, що підтверджує наявність вищої освіти в сфері закупівель, служить саме диплом (державного і недержавного зразка).
Відповідно до п. 1 ч. 10 ст. 60 Закону № 273-ФЗ підвищення або привласнення кваліфікації за результатами додаткової професійної освіти підтверджується посвідченням про підвищення кваліфікації або дипломом про професійну перепідготовку.
При цьому відповідно до ч. 2 ст. 76 Закону № 273-ФЗ до освоєння додаткові професійні програми можуть вивчати:
- особи, які мають середню професійну та (або) вищу освіту;
- особи, які отримують середню професійну та (або) вищу освіту.
Це означає, що документом, який підтверджує наявність додаткової професійної освіти в сфері закупівель, буде служити посвідчення про підвищення кваліфікації або диплом про професійну перепідготовку.
отже, контрактний керуючий з 01.01.2017 повинен мати вищу освіту сфері закупівель, підтверджене відповідним дипломом, або додаткову професійну освіту в сфері закупівель, підтверджене посвідченням про підвищення кваліфікації або дипломом про професійну перепідготовку.
Таким чином, до 1 січня 2017 р щоб прийняти працівника контрактним керуючим, треба, щоб у працівника було хоча б одна умова з нижчеперелічених:
- вищу освіту в сфері закупівель (Згідно із Законом № 44-ФЗ); професійну освіту в сфері розміщення замовлень на поставки товарів, виконання робіт, надання послуг для державних і муніципальних потреб (згідно із Законом № 94-ФЗ);
- непрострочений документ про підвищення кваліфікації в сфері розміщення замовлень на поставки товарів, виконання робіт, надання послуг для державних і муніципальних потреб (згідно із Законом № 94-ФЗ);
- документи про кваліфікацію, що підтверджують отримання додаткової професійної освіти в сфері закупівель (за Законом № 44-ФЗ).
В інших випадках працівник не може бути співробітником контрактної служби.
Що стосується сертифіката про проходження короткострокового підвищення кваліфікації, нагадуємо, що відповідно до п. 12 «Порядку організації та здійснення освітньої діяльності за додатковими професійними програмами», затвердженого наказом Міністерства освіти і науки Російської Федерації від 01.07.2013 № 499 (далі - Порядок № 499) , мінімально допустимий термін освоєння програм підвищення кваліфікації не може бути менше 16 годин, а термін освоєння програм професійної перепідготовки - менше 250 годин.
На сьогоднішній момент існує спільний лист Мінекономрозвитку Росії № 5594-ЇЇ / Д28і, Міністерства освіти та науки України № АК-553/06 від 12.03.2015 «Про направлення методичних рекомендацій» (далі - Методичні рекомендації).
Рекомендується встановлювати мінімальний термін освоєння Програм незалежно від використовуваних технологій навчання не менше 108 годин (п. 2.3 Методичних рекомендацій).
Згідно п. 2.4 Методичних рекомендацій у разі реалізації Програм з метою навчання керівників організацій-замовників мінімальний термін навчання за такими Програмами може бути знижений до 40 годин.
Підведемо підсумок. Для більшості співробітників підвищення кваліфікації рекомендується в обсязі не менше 108 годин. Виняток становлять керівники організацій-замовників - для них не менше 40 годин.
Відповіді на будь-які питання про закупівлі ви знайдете в журналі «Держзамовлення в питаннях і відповідях»
Журнал «Госзакупкі.ру» - єдиний журнал, на сторінках якого практичні роз'яснення дають не тільки провідні експерти галузі, а й фахівці ФАС Росії і Мінекономрозвитку Росії.
Підписатися по акції >>
Журнал «Госзакупкі.ру» - це журнал, на сторінках якого практичні роз'яснення дають провідні експерти галузі, а матеріали готуються за участю фахівців ФАС і Мінфіну. Всі статті журналу - це вища ступінь достовірності.
Довідкова Система Держзамовлення - незамінний помічник для тисяч замовників і постачальників завдяки грамотним рекомендаціям, чітким відповідям на питання і унікальним шаблонами. Онлайн-помічник, зручні сервіси та розраховувачі значно спростять вашу роботу.
Асистент замовника - онлайн-сервіс, який допомагає автоматизувати документообіг з планування закупівель. Ви швидко і правильно сплануєте закупівлі, перевірите план на предмет помилок, створите електронну і друковану форму звіту по закупкам у едпоставщіка і завантажте готові документи в ЄІС.
Що являє собою вищу освіту і додаткову освіту в сфері закупівель?Яка кількість годин потрібно для кожного виду освіти?
Якщо контрактний керуючий має всього лише посвідчення про підвищення кваліфікації в обсязі 72 годин, чи може він займатися закупівлями?